Serie Acci\u00f3n Ciudadana en Las Am\u00e9ricas, No. 2<\/p>\n
Septiembre
\n2002<\/p>\n
Resistencia Ciudadana al
\nPlan Puebla-Panam\u00e1<\/p>\n
Programa de las Am\u00e9ricas, del Interhemispheric Resource Center (IRC)<\/p>\n
www.americaspolicy.org<\/p>\n
por Wendy Call<\/p>\n
Marcha de protesta contra el PPP en Guatemala. Foto de Indy-Media, Chiapas.<\/p>\n
La Agenda de los Grupos Populares
\nNexos entre el Nivel Local y el Global
\nRecursos
\nHa surgido un din\u00e1mico movimiento civil transfronterizo en M\u00e9xico y Am\u00e9rica Central en oposici\u00f3n al Plan Puebla-Panam\u00e1, un programa de desarrollo industrial promovido por el gobierno de M\u00e9xico y el Banco Interamericano de Desarrollo. En el lapso de poco m\u00e1s de un a\u00f1o, el movimiento ha logrado poner el PPP bajo el escrutinio del p\u00fablico, tanto de los pa\u00edses involucrados como a nivel internacional.
\nEn septiembre de 2000, el entonces presidente electo de M\u00e9xico, Vicente Fox, anunci\u00f3 un ambicioso plan de desarrollo industrial para el sur de M\u00e9xico y Am\u00e9rica Central denominado el Plan Puebla-Panam\u00e1 (PPP). El nombre del plan hac\u00eda alusi\u00f3n a la regi\u00f3n que abarca, que incluye las nueve entidades del sur de M\u00e9xico\u2014Puebla, Oaxaca, Guerrero, Veracruz, Tabasco, Chiapas, Campeche, Quintana Roo y Yucat\u00e1n\u2014y las siete naciones centroamericanas. Este programa, que se contempla tendr\u00e1 una duraci\u00f3n de 25 a\u00f1os y costar\u00e1 US$20 mil millones, ha pasado a ser la m\u00e1s alta prioridad del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la regi\u00f3n. El PPP prev\u00e9 la construcci\u00f3n o mejora de 8,977 km. de carreteras, 1,830 km. de nuevas l\u00edneas para distribuir energ\u00eda el\u00e9ctrica generada por plantas de gas y presas, y seis masivas \u201czonas de desarrollo\u201d para plantas maquiladoras y de procesamiento. El PPP, en esencia, crear\u00eda la infraestructura f\u00edsica requerida para la propuesta \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA)\u2014de hecho, Vicente Fox muchas veces se\u00f1ala que el PPP y el ALCA van \u201cde la mano\u201d. El Plan tambi\u00e9n facilitar\u00eda el intercambio comercial en el marco de la propuesta creaci\u00f3n de un Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Centroam\u00e9rica (CAFTA).<\/p>\n
Principales Problemas<\/p>\n
Ni el BID ni los gobiernos involucrados han emprendido un proceso serio de consultas con las comunidades afectadas por el PPP.
\nLas prioridades presupuestarias del PPP padecen de una asimetr\u00eda dram\u00e1tica. En el presupuesto de 2002 del gobierno de M\u00e9xico para el programa, el 82% del financiamiento (US$697.4 millones) se destina a proyectos de transporte, mientras que s\u00f3lo el 2.9% se asigna a proyectos de salud o \u201cdesarrollo social\u201d. En tanto, no se presta ninguna atenci\u00f3n espec\u00edfica al desarrollo rural.
\nSon pocos, los proyectos relacionados con el PPP que requieren una manifestaci\u00f3n de impacto ambiental. Aunque en algunas de las propuestas se esbozan planes para estudios de sus efectos ecol\u00f3gicos, a la fecha ninguno de estos estudios se ha emprendido.
\nLa informaci\u00f3n p\u00fablica acerca del PPP es dispersa, incompleta y confusa. El documento de mayor extensi\u00f3n disponible (en www.presidencia.gob.mx) proporciona informaci\u00f3n general sin ning\u00fan detalle sobre los proyectos del PPP. Los documentos del BID proporcionan detalles poco congruentes y se contradicen.<\/p>\n
Aunque el presidente mexicano sigue siendo el principal promotor del PPP, no fue el cerebro detr\u00e1s de \u00e9l. Documentos elaborados hace m\u00e1s de dos a\u00f1os por planificadores del entonces gobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI) constituyeron el marco general del PPP. Pero la fuerza real detr\u00e1s del PPP no reside en la ciudad de M\u00e9xico, sino en Washington, DC. El BID, por ejemplo, dise\u00f1\u00f3 tanto el PPP como su equivalente sudamericano, la Iniciativa de Integraci\u00f3n de la Infraestructura Regional de Am\u00e9rica del Sur. El presidente del Banco, Enrique Iglesias, es el coordinador de la Comisi\u00f3n de Financiamiento del PPP, mientras que una Comisi\u00f3n Presidencial, con un representante nombrado por el presidente de cada pa\u00eds involucrado, es t\u00e9cnicamente responsable del dise\u00f1o e instrumentaci\u00f3n del programa. El grupo celebra reuniones de manera regular\u2014muchas veces en Espa\u00f1a u otros pa\u00edses externos\u2014y el BID desempe\u00f1a un papel clave en esas discusiones.
\nEl BID ha organizado el PPP en ocho diferentes \u201ciniciativas\u201d, para fines promocionales. Estas son: desarrollo sustentable, desarrollo humano, prevenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de desastres naturales, promoci\u00f3n al turismo, facilitaci\u00f3n del intercambio comercial, integraci\u00f3n vial, interconexi\u00f3n energ\u00e9tica, e integraci\u00f3n de servicios de telecomunicaciones. Documentos recientes del BID esclarecen la naturaleza de estas ocho iniciativas de una manera en que no lo hacen los t\u00edtulos formales. Bajo la iniciativa de facilitaci\u00f3n del intercambio comercial, la reducci\u00f3n de los aranceles es la primera prioridad. Para la prevenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n de desastres naturales, el \u00e9nfasis recae sobre el \u201cdesarrollo del mercado de seguros\u201d. La primera prioridad mencionada bajo la iniciativa de promoci\u00f3n del turismo es el \u201cfortalecimiento de la seguridad aeroportuaria\u201d.
\nDe acuerdo con la incompleta informaci\u00f3n presupuestaria actualmente disponible, casi el 90% del financiamiento que se busca para el PPP se destinar\u00e1 a mejoras de la infraestructura del transporte e interconexi\u00f3n energ\u00e9tica. Hasta la fecha, estas dos iniciativas\u2014las \u00fanicas \u00e1reas donde se han alcanzado acuerdos formales entre los pa\u00edses parte\u2014han visto mayores avances que las otras seis. De hecho, la construcci\u00f3n de proyectos de transporte y energ\u00eda a gran escala, en el marco del PPP, ya empez\u00f3.
\nSi bien la noci\u00f3n de mejorar el acceso a transporte y energ\u00eda para comunidades de la regi\u00f3n concernida puede parecer atractiva, las prioridades del plan son problem\u00e1ticas. El PPP se fundamenta en gran medida en modelos de desarrollo insostenibles y satisface las necesidades del gran capital, no de las comunidades locales. El sistema de transporte que se ha propuesto prioriza las supercarreteras, y no mejoras a nivel local que ayuden a conectar a las comunidades de la zona con mercados locales; adem\u00e1s, soslaya el transporte ferroviario y opciones similares cuyo impacto ser\u00eda menor. El programa de integraci\u00f3n el\u00e9ctrica depende en gran medida del gas natural y de presas hidroel\u00e9ctricas para el suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica. En una \u201cExpo Inversiones\u201d realizada por el PPP en M\u00e9rida, en junio pasado, el gobierno mexicano anunci\u00f3 la construcci\u00f3n de cuatro presas hidroel\u00e9ctricas a lo largo del R\u00edo Usumacinta, entre M\u00e9xico y Guatemala. Varias de las presas hab\u00edan sido propuestas en el pasado, pero fueron canceladas debido a la oposici\u00f3n de las comunidades y a preocupaciones sobre posibles da\u00f1os ambientales. No ha habido menci\u00f3n de las posibles evaluaciones ambientales de estos proyectos resucitados. Los proyectos relacionados con el uso del suelo consisten principalmente en planes de riego a gran escala, plantaciones de \u00e1rboles en monocultivo y la privatizaci\u00f3n de tierras comunales e ind\u00edgenas. Y el modelo de uso del suelo que promueve el PPP\u2014grandes carreteras que interconectar\u00edan zonas industriales reci\u00e9n urbanizadas y atravesar\u00edan grandes extensiones de tierras agr\u00edcolas bajo control privado\u2014es la ant\u00edtesis del uso tradicional del suelo de las comunidades ind\u00edgenas y campesinas de la regi\u00f3n.<\/p>\n
Cr\u00edticas y Recomendaciones Ciudadanas Referentes al PPP<\/p>\n
El PPP responde a los intereses de EE.UU., no a las necesidades de las comunidades de la regi\u00f3n.
\nEl modelo de desarrollo en el que se fundamenta el PPP destruir\u00e1 las econom\u00edas locales y rurales y reducir\u00e1 la seguridad alimentaria de la regi\u00f3n.
\nLa falta de consulta p\u00fablica sobre el PPP contraviene acuerdos internacionales, incluyendo al Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, sobre los derechos de las poblaciones ind\u00edgenas.
\nEl PPP representa un grave riesgo para la rica diversidad biol\u00f3gica y cultural de la regi\u00f3n.
\nEl programa del Corredor Biol\u00f3gico Mesoamericano\u2014que el gobierno mexicano contempla incorporar al PPP\u2014representa una amenaza para la tenencia de la tierra de las poblaciones locales.
\nUna de las metas del PPP es reducir la migraci\u00f3n de centroamericanos y mexicanos a Estados Unidos, pero no aborda de manera realista los problemas sociales y econ\u00f3micos subyacentes.
\nEl PPP debe cancelarse y reemplazarse con un plan de desarrollo regional que: estimule el desarrollo rural e incremente la seguridad alimentaria; no dependa de plantas maquiladoras de ensamblaje ni de exportaciones agroindustriales; respete la diversidad cultural y las costumbres de la regi\u00f3n; proteja la biodiversidad; proporcione a las comunidades locales energ\u00eda el\u00e9ctrica no producida con presas en gran escala; e involucre a las comunidades afectadas en la fase de planeaci\u00f3n as\u00ed como en la de instrumentaci\u00f3n.<\/p>\n
Los textos completos de las presentaciones y las declaraciones de clausura, adem\u00e1s de otros documentos, se pueden consultar en los sitios web de diversos foros regionales del PPP. V\u00e9ase la p. 8.<\/p>\n
En los meses que siguieron a su anuncio, los mexicanos y centroamericanos que se enteraron del PPP lo hicieron \u00fanicamente por medio de rumores y de los medios masivos. Ni los gobiernos de M\u00e9xico y Am\u00e9rica Central ni el BID han mostrado ning\u00fan inter\u00e9s real en informar a las comunidades que ser\u00edan afectadas por los proyectos del PPP. En abril de 2001 se realizaron reuniones superficiales en las capitales de varios estados mexicanos, y en junio de 2002 se celebraron sendas reuniones en Belice, Nicaragua, Honduras y El Salvador. Fueron contadas las organizaciones a las que se inform\u00f3 o invit\u00f3 a las reuniones. El BID puso un reporte sumario sobre la reuni\u00f3n en su sitio web\u2014con lo que el aproximadamente uno por ciento de los mexicanos y centroamericanos que tienen acceso a Internet pudieron informarse. Aunque el BID requiere un grado m\u00ednimo de consulta p\u00fablica para los proyectos que financia, alega que no puede insistir en una consulta m\u00e1s amplia sobre el PPP sin violar la soberan\u00eda de las ocho naciones involucradas. Los gobiernos de esas naciones no han mostrado ning\u00fan inter\u00e9s en propiciar la participaci\u00f3n del p\u00fablico.
\nDada la escala del programa, la mayor\u00eda de los 65 millones de residentes de la regi\u00f3n podr\u00edan verse afectados de una manera u otra. Los habitantes de estos ocho pa\u00edses hablan m\u00e1s de 100 lenguas diferentes. Al menos una cuarta parte son analfabetas, y muchos de \u00e9stos \u00faltimos no tienen acceso a emisiones de televisi\u00f3n o siquiera de radio. A pesar de estos inmensos retos, durante el a\u00f1o pasado centenares de organizaciones comunitarias en toda la regi\u00f3n han logrado que los residentes del \u00e1rea se familiaricen con (pero no necesariamente que comprendan cabalmente) el Plan Puebla-Panam\u00e1.
\nA pesar de que los esfuerzos educativos de la sociedad civil son a\u00fan incipientes, centenares de reuniones regionales y locales han informado a miles, o quiz\u00e1 a decenas de miles, de personas sobre los detalles b\u00e1sicos del PPP. El gobierno de M\u00e9xico present\u00f3 formalmente el Plan Puebla-Panam\u00e1 a los medios el 12 de marzo de 2001. Exactamente dos meses despu\u00e9s, la sociedad civil sostuvo su primera reuni\u00f3n internacional sobre el plan, en Tapachula, Chiapas, para discutir sus impactos potenciales. Actualmente, los miembros del movimiento de confrontaci\u00f3n con el PPP no solamente comparten informaci\u00f3n sino que tambi\u00e9n coordinan sus estrategias para oponerse a \u00e9l y comparan notas respecto a modelos de desarrollo alternativos.
\nLa declaraci\u00f3n p\u00fablica emitida a la clausura del foro de Tapachula reflejaba las crecientes preocupaciones de las comunidades mexicanas y centroamericanas acerca del PPP: \u201c[R]echazamos contundentemente el Plan Puebla-Panam\u00e1 por ser un rejuvenecido plan brutal de colonizaci\u00f3n … que profundizar\u00e1 la miseria de nuestras comunidades y la destrucci\u00f3n de nuestras culturas y del mundo natural. Rechazamos categ\u00f3ricamente el intento de imponer este plan sobre los deseos e intereses de nuestras comunidades\u201d.<\/p>\n
La Agenda de los Grupos Populares
\nDesde la reuni\u00f3n, en mayo de 2001, de 250 grupos comunitarios y organizaciones no gubernamentales (ONG), en Tapachula, Chiapas, la sociedad civil ha organizado otras dos importantes reuniones internacionales sobre el PPP. M\u00e1s de 300 agrupaciones asistieron a una reuni\u00f3n en noviembre de 2001 en Guatemala, y 350 participaron en otro foro, en julio de 2002, en Nicaragua. La pr\u00f3xima reuni\u00f3n de esta red est\u00e1 programada para el a\u00f1o 2003, en Honduras. En tanto, otras reuniones internacionales de activistas y ciudadanos han puesto la mirada en tem\u00e1ticas particulares relacionadas con el Plan Puebla-Panam\u00e1\u2014por ejemplo, una conferencia en junio de 2001 sobre biodiversidad y biopirater\u00eda, celebrada en Chiapas, M\u00e9xico, y un foro en marzo de 2002 sobre presas hidroel\u00e9ctricas realizado en Pet\u00e9n, Guatemala.
\nPor otra parte, las protestas relacionadas con el PPP son cada vez m\u00e1s comunes: el 16 de agosto, unos 10 a 15 mil mayas tzeltales, tzotziles y tojolabales salieron a las calles de San Crist\u00f3bal de las Casas en una marcha anti PPP encabezada por el obispo cat\u00f3lico Felipe Arismendi.
\nUn tema recurrente en todos estos eventos, as\u00ed como en las reuniones locales menos concurridas, es que el PPP no debe avanzar hasta que las comunidades afectadas est\u00e9n plenamente incluidas en el proceso de planeaci\u00f3n e instrumentaci\u00f3n. Los tres foros internacionales sobre el PPP han concluido con sendas declaraciones de clausura similares en tono y contenido. (V\u00e9ase el Cuadro, \u201cCr\u00edticas y Recomendaciones Ciudadanas Referentes al PPP\u201d, en la p\u00e1g. 2.)
\nAl igual que el mismo PPP, el movimiento que se opone a \u00e9l es complicado, multifac\u00e9tico e incluso contradictorio. Si bien han surgido impresionantes (aunque informales e incompletas) redes de comunicaci\u00f3n entre ONG, organizaciones pro derechos ind\u00edgenas, cooperativas, sindicatos, grupos femeniles y organizaciones ambientalistas en M\u00e9xico y Am\u00e9rica Central que se organizan en relaci\u00f3n con el PPP, estas redes no comparten una misma agenda.
\nGeneralmente, existen cuatro amplias estrategias recurrentes en la resistencia de la sociedad civil al PPP: insistir en ser incluidos en el proceso de planeaci\u00f3n e instrumentaci\u00f3n del PPP y negarse a aceptar el plan de otra manera; recabar informaci\u00f3n sobre proyectos del PPP de una amplia variedad de fuentes y difundirla lo m\u00e1s ampliamente posible; combatir los elementos m\u00e1s destructivos del plan mediante acciones directas, esfuerzos de propugnaci\u00f3n difundidos por los medios de comunicaci\u00f3n y presi\u00f3n a los gobiernos, entre otras estrategias; y documentar y promover las estrategias de desarrollo alternativas que se est\u00e1n planeando e implementando a nivel local.
\nAunque incipiente, el movimiento contra el PPP ya logr\u00f3 varias victorias. A continuaci\u00f3n se presentan cinco ejemplos:
\nDesde que se anunci\u00f3 inicialmente el PPP, una de las principales cr\u00edticas ha tenido que ver con la falta de informaci\u00f3n p\u00fablica respecto al proyecto. La presi\u00f3n de los grupos civiles y organizaciones no gubernamentales ha tenido como resultado modestas mejor\u00edas en este rubro, al menos en lo que se refiere al BID. A principios de 2002, el Banco empez\u00f3 a poner en su sitio web reportes mensuales de los avances logrados por el PPP. Cabe se\u00f1alar que el BID y otros promotores del plan necesitan que haya alguna apariencia de consulta p\u00fablica a fin de lograr legitimidad a los ojos de la comunidad de inversionistas internacionales\u2014pero los grupos de oposici\u00f3n desconf\u00edan mucho de estos procesos.
\nEl movimiento contra el PPP ha logrado una cobertura significativa en los medios mexicanos gracias a una combinaci\u00f3n de la astucia organizativa de grupos populares y tropiezos del gobierno de M\u00e9xico. Durante su Marcha por la Dignidad y los Derechos Ind\u00edgenas, en febrero y marzo de 2001, por ejemplo, l\u00edderes del ampliamente conocido movimiento zapatista censuraron en repetidas ocasiones el PPP. Por otra parte, el gobierno de M\u00e9xico eligi\u00f3 el 12 marzo de 2001\u2014el d\u00eda posterior a la llegada de los zapatistas a la ciudad de M\u00e9xico\u2014para presentar formalmente el PPP ante los medios de comunicaci\u00f3n. La atenci\u00f3n se centr\u00f3 en la marcha y la oposici\u00f3n al PPP, mientras que la l\u00ednea pro PPP del gobierno se enterr\u00f3 en las \u00faltimas p\u00e1ginas de los peri\u00f3dicos nacionales.
\nEn 2001, una coalici\u00f3n de ONG y organizaciones comunitarias en el Pet\u00e9n fund\u00f3 el Grupo de Solidario de Acci\u00f3n y Propuesta que organiza talleres educativos, realiza foros p\u00fablicos y publica regularmente un bolet\u00edn titulado \u00a1Alerta! \u00a1Pet\u00e9n, Despierta! , acerca del PPP. Una de las principales preocupaciones del grupo era la planificaci\u00f3n de una carretera que atravesar\u00eda la Reserva de la Bi\u00f3sfera Maya, ubicada en el Pet\u00e9n y coraz\u00f3n del corredor forestal de Mesoam\u00e9rica. El gobierno guatemalteco luch\u00f3 a favor de la inclusi\u00f3n de la carretera en el programa vial del PPP. El BID opuso resistencia. Cuando la comisi\u00f3n de financiamiento del PPP public\u00f3 un informe sobre los planes para la construcci\u00f3n de carreteras, en junio de este a\u00f1o, la pol\u00e9mica carretera del Pet\u00e9n no estaba incluida.
\nEn otro caso exitoso, la Uni\u00f3n de Comunidades Ind\u00edgenas de la Zona Norte del Istmo (UCIZONI), cuya oficina principal est\u00e1 en Mat\u00edas Romero, Oaxaca, ha colaborado con organizaciones de EE.UU., incluyendo al Data Center, de California, y a Acci\u00f3n para la Comunidad y Ecolog\u00eda en las Regiones de Centroam\u00e9rica (ACERCA), de Vermont, para recabar informaci\u00f3n sobre las iniciativas del PPP. UCIZONI ha difundido esta informaci\u00f3n por medio de folletos y talleres de educaci\u00f3n popular y ha llegado a varios miles de residentes rurales en una de las \u00e1reas de alta prioridad del PPP para el desarrollo vial: el Istmo de Tehuantepec, en M\u00e9xico. Como consecuencia de esta presi\u00f3n, UCIZONI ha obligado a funcionarios de alto nivel de la paraestatal petrolera PEMEX, as\u00ed como a representantes de la comisi\u00f3n presidencial del PPP, a sentarse a negociar.
\nMucho antes de que el PPP fuera anunciado, algunos hondure\u00f1os hab\u00edan empezado a protestar contra una propuesta para construir una presa en el R\u00edo Lempa, que desplazar\u00eda a 20 mil ind\u00edgenas lencas. La propuesta\u2014un proyecto conjunto con el gobierno salvadore\u00f1o\u2014fue objeto de en\u00e9rgicas protestas de muchas organizaciones de ambos lados de la frontera, incluyendo al Consejo C\u00edvico de Organizaciones Populares e Ind\u00edgenas de Honduras (COPINH). Recientemente, el proyecto de la presa El Tigre fue vinculado con el PPP. En julio de 2002, la propuesta se suspendi\u00f3 de manera indefinida, cuando el gobierno salvadore\u00f1o se neg\u00f3 a incluir en el programa cualquier tipo de estudio de impacto ambiental\u2014en contravenci\u00f3n de lo que estipulan las leyes de Honduras. Sin la fuerte presi\u00f3n popular, el gobierno hondure\u00f1o bien hubiera podido soslayar esa obligaci\u00f3n legal.<\/p>\n
Nexos entre el Nivel Local y el Global
\nQuiz\u00e1 el mayor reto para las comunidades que se enfrentan al Plan Puebla-Panam\u00e1 sea los muchos nexos del programa con otras problem\u00e1ticas. El PPP literalmente abre el camino para el Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Centroam\u00e9rica, el Tratado de Libre Comercio entre Canad\u00e1 y Centroam\u00e9rica y el ALCA, un tratado al nivel hemisf\u00e9rico.
\nNo obstante, la compleja naturaleza del PPP brinda a la vez interesantes oportunidades para los movimientos hemisf\u00e9ricos relacionados con los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, el desarrollo sostenible y la protecci\u00f3n de la biodiversidad. Abre la puerta para amplias discusiones acerca de estas tem\u00e1ticas claves y da rostro y nombre a lo que muchas veces es una amenaza amorfa: la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica. Con el PPP, la teor\u00eda neoliberal del desarrollo se hace realidad: los campesinos emigran a ciudades en crecimiento; las comunidades son separadas de la tierra que les ha dado sustento durante siglos; el patrimonio local y nacional pasa a manos de intereses extranjeros.
\nLa naturaleza variada y hasta desarticulada del movimiento contra el PPP puede resultar confusa para muchas organizaciones del norte que buscan vincularse con su lucha. Lo que complica a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n son las diferencias de opini\u00f3n entre los grupos involucrados. Algunos creen que el PPP puede hacerse m\u00e1s sustentable y humano mediante la promoci\u00f3n de pol\u00edticas y la b\u00fasqueda de compromisos; sin embargo, la mayor\u00eda considera que el esquema deber\u00eda ser rechazado de plano, y pide que se reemplace con un plan de desarrollo alternativo\u2014 que tenga un enfoque regional y no busque la integraci\u00f3n con los mercados del norte, y que impulse una agenda social expl\u00edcita. Sin embargo, para el \u00e9xito de largo plazo del movimiento, la diversidad es fortaleza. Mientras el BID, el Banco Mundial y los gobiernos nacionales buscan el apoyo de inversionistas de todo el mundo, tambi\u00e9n tienen que atender a varias dificultades locales.
\nAunque las preocupaciones concretas var\u00edan de un lugar a otro, existe una demanda fundamental com\u00fan: a las personas que ser\u00e1n afectadas por los proyectos del PPP se les debe informar de manera cabal e incorporarlas plenamente en el proceso de planeaci\u00f3n. Despu\u00e9s de un a\u00f1o y medio de organizaci\u00f3n a nivel internacional, ha habido alg\u00fan grado de avance en este terreno. Si bien es cierto que el proceso de consulta p\u00fablica realizado por el BID ha distado mucho de ser satisfactorio, sin la presi\u00f3n del p\u00fablico probablemente no hubiera habido ni siquiera este grado de consulta. Esto es un buen augurio para los avances futuros del movimiento civil, especialmente a medida que eleve su perfil internacional.
\nEn el tercer foro p\u00fablico internacional sobre el PPP, celebrado en julio de 2002 en Managua, Nicaragua, hubo m\u00e1s de mil asistentes\u2014tres veces m\u00e1s que el n\u00famero de participantes en el primer evento, en mayo de 2001 en Tapachula, Chiapas. A la clausura del evento, los asistentes acordaron una serie de acciones y estrategias coordinadas, lo que indica que los esfuerzos de organizaci\u00f3n contra el PPP est\u00e1n evolucionando desde los de una red informal hacia los de un movimiento social coherente. Su plan de acci\u00f3n empezar\u00e1 con un d\u00eda internacional de oposici\u00f3n al PPP, a celebrarse el D\u00eda de los Pueblos Ind\u00edgenas, el 12 de octubre de 2002. En tanto, continuar\u00e1n los esfuerzos a favor de concientizar al p\u00fablico sobre el PPP y sus impactos y de poner de relieve enfoques alternativos para el desarrollo; por otro lado, se est\u00e1 planeando un cuarto foro internacional para el 2003, a efectuarse en Honduras.
\nAl mismo tiempo hay cada vez m\u00e1s preocupaci\u00f3n y participaci\u00f3n de grupos de fuera de la regi\u00f3n. Varias organizaciones, entre ellas Acci\u00f3n para las Comunidades y la Ecolog\u00eda en las Regiones de Centroam\u00e9rica (ACERCA), el Bank Information Center (BIC), Global Exchange, International Development Exchange (IDEX), la Red de Solidaridad con M\u00e9xico, la Red en Solidaridad con Guatemala, la Red Nicaragua y otras agrupaciones est\u00e1n educando a sus miembros en EE.UU. sobre el PPP y ayudando a los activistas tanto del hemisferio norte como del sur a contactarse.
\n\u2014Wendy Call
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\nWendy Call es una escritora que divide su tiempo entre Boston, USA, y Oaxaca, M\u00e9xico. Se le puede contactar en < wendycall@world.oberlin.edu >.<\/p>\n
Recursos
\nEl acceso a ligas se encuentra en la nueva ventana para navegar.
\nOrganizaciones
\nOrganizaciones de EE.UU. y Canad\u00e1<\/p>\n
Sitios Web<\/p>\n
M\u00e1s de 500 ONG, organizaciones comunales, cooperativas, uniones, y otros grupos han participado en foros y reuniones sobre el Plan Puebla Panam\u00e1 (PPP). Como ser\u00eda imposible representar a la totalidad de estos movimientos, incluimos solo a algunos de ellos en la lista presentada m\u00e1s abajo. Algunos de los sitios web incluidos m\u00e1s abajo, dan informaci\u00f3n de contacto de otras organizaciones y recursos. Muchas de estas organizaciones mantienen relaciones con grupos aliados en Europa, Sudam\u00e9rica y otras partes del mundo.<\/p>\n
Organizaciones
\nCentroamericanas y Mexicanas
\nCentro de Asistencia Legal Popular (CEALP)
\nTel: (507) 263 1970 o 263 1971
\nCorreo Electr\u00f3nico: cealp@sinfo.net
\nCentro de Estudios Internacionales
\nTel: (505) 278-5413
\nCorreo Electr\u00f3nico: lanuzam@ceinicaragua.org.ni
\nSitio Web: http:\/\/www.ceinicaragua.org.ni\/
\nCentro de Investigaciones Econ\u00f3micas y Pol\u00edticas de Acci\u00f3n Comunitaria (CIEPAC)
\nTel: (52 967) 678-5832
\nCorreo Electr\u00f3nico: ciepac@laneta.apc.org
\nSitio Web: http:\/\/www.ciepac.org\/ppp.htm
\nOrganizaci\u00f3n de investigaci\u00f3n sin fines de lucro de Chiapas que trabaja extensamente en el PPP. El sitio web ofrece una vasta informaci\u00f3n sobre el PPP.
\nConsejo de Investigaciones e Informaci\u00f3n en Desarrollo
\nTel: (502) 635-6825
\nCorreo Electr\u00f3nico: ciid@intelnet.net.gt
\nSitio Web: http:\/\/usuarios.lycos.es\/ciid\/ciid.htm
\nOrganizaci\u00f3n basada en Guatemala que trabaja en asuntos de comercio, derechos humanos, medio ambiente y otros temas relacionados, incluyendo el PPP.
\nGrupo Solidario de Acci\u00f3n y Propuesta
\nCorreo Electr\u00f3nico: ileanaval@yahoo.com
\nSitio Web: http:\/\/www.unq.edu.ar\/revista-theomai\/numero5\/artileanavalenzuela.htm
\nRed Mexicana de Acci\u00f3n Frente al Libre Comercio (RMALC)
\nTel: (52 55) 5355 1177
\nCorreo Electr\u00f3nico: rmalc@laneta.apc.org
\nSitio Web: http:\/\/www.rmalc.org.mx\/ppp.htm
\nOrganizaci\u00f3n basada en Guatemala que trabaja en asuntos de comercio, derechos humanos, medio ambiente y otros temas relacionados, incluyendo el PPP. El sitio web ofrece una extensa informaci\u00f3n sobre el PPP.
\nRed Nacional de Consumidores
\nTel: (505 2) 663-982
\nCorreo Electr\u00f3nico: selenelm@hotmail.com
\nSitio Web: http:\/\/nuevaradio.org\/comsunica\/
\nOrganizaci\u00f3n sobre los derechos del consumidor basada en Nicaragua. Jug\u00f3 un papel importante en la organizaci\u00f3n del foro PPP en Managua en julio de 2002.
\nTr\u00f3pico Verde
\nTel: (502) 339-4225
\nCorreo Electr\u00f3nico: mailto@tropicoverde.org
\nSitio Web: http:\/\/www.tropicoverde.org\/index.htm
\nOrganizaci\u00f3n ambiental basada en Guatemala que trabaja en asuntos del PPP.
\nUni\u00f3n de Comunidades Ind\u00edgenas de la Zona Norte del Istmo (UCIZONI)
\nTel:(52 972) 722-16-46
\nCorreo Electr\u00f3nico: ucizoni@laneta.apc.org
\nSitio Web: http:\/\/www.mesoamericaresiste.org\/
\nRed de comunidades Mixe, Zapoteca, Zoque, Chinanteca, Barre\u00f1a, Mixteca y Mestiza en la regi\u00f3n del Istmo de Oaxaca. Juega un papel importante en el movimiento de resistencia de los ciudadanos del PPP. Posee un extenso directorio de grupos que trabajan en el PPP en el sitio www.laneta.apc.org\/ucizoni\/primeras\/segundas\/directorio.html.<\/p>\n
Organizaciones de EE.UU. y Canad\u00e1
\nAcci\u00f3n para la Comunidad y Ecolog\u00eda en las Regiones de Centroam\u00e9rica (ACERCA)
\nTel: (802) 863-0571
\nCorreo Electr\u00f3nico: acerca@sover.net
\nSitio Web: http:\/\/www.asej.org\/ACERCA\/index.html
\nMiembro de la Coalici\u00f3n EE.UU.-Canad\u00e1 del PPP, promociona el desarrollo local como una alternativa del PPP. Posee buena informaci\u00f3n sobre el PPP en su sitio web.
\nAlternatives
\nTel: (514) 982-6606 ext. 2001
\nCorreo Electr\u00f3nico: catherinevl@alternatives.ca
\nSitio Web: http:\/\/www.alternatives.ca\/
\nBank Information Center (BIC)
\nTel: (202) 737-7752
\nCorreo Electr\u00f3nico: amy@bicusa.org
\nSitio Web: http:\/\/www.bicusa.org\/lac\/PPP.htm
\nDa seguimiento a proyectos financiados por el BID y que est\u00e1n incluidos en el PPP.
\nCommittee in Solidarity with the People of Central America (CISPES)
\nTel: (212) 465-8115
\nCorreo Electr\u00f3nico: cispesnatl@people-link.net
\nSitio Web: http:\/\/www.cispes.org\/
\nGlobal Exchange
\nTel: (415) 558-9486
\nCorreo Electr\u00f3nico: carleen@globalexchange.org o rzinn@laneta.apc.org
\nSitio Web: http:\/\/www.globalexchange.org\/campaigns\/mexico\/ppp\/
\nTrabaja para educar a la audiencia en EE.UU. referente al PPP. Extensa colecci\u00f3n de enlaces relacionados al PPP en su sitio web.
\nGrassroots International
\nTel: (617) 524.1400
\nCorreo Electr\u00f3nico: jlemire@grassrootsonline.org
\nSitio Web: http:\/\/www.grassrootsonline.org\/
\nInternational Development Exchange (IDEX)
\nTel: (415) 824-8384
\nCorreo Electr\u00f3nico: info@idex.org
\nSitio Web: http:\/\/www.idex.org\/
\nEsta ayudando a organizar una campa\u00f1a alrededer del PPP que busca promover de modelos de desarrollo alternativos para Mesoamerica. Es un miembro de la Coalici\u00f3n EE.UU.-Canad\u00e1 del PPP.
\nMexico Solidarity Network (MSN)
\nTel: (773) 583-7728
\nCorreo Electr\u00f3nico: msn@mexicosolidarity.org
\nSitio Web: http:\/\/www.mexicosolidarity.org\/plan_puebla_panama.html
\nDesarrolla acciones y estrategias educativas referente al PPP. Miembro de la Coalici\u00f3n EE.UU.-Canad\u00e1 del PPP.
\nNetwork in Solidarity with the People of Guatemala
\nTel: (202) 518-7638
\nCorreo Electr\u00f3nico: nisgua@igc.org
\nSitio Web: http:\/\/www.nisgua.org\/articles\/ppp.htm
\nOrganizaci\u00f3n solidaria basada en EE.UU. Miembro de la Coalici\u00f3n EE.UU.-Canad\u00e1 del PPP. Brinda informaci\u00f3n sobre el PPP en su sitio web.
\nRights Action
\nDC Tel: +1 (202) 783-1123
\nGuatemala Tel: +(502) 232-9414
\nCorreo Electr\u00f3nico: accion@terra.com.gt
\nSitio Web: http:\/\/www.rightsaction.org\/
\nSocial Justice Committee
\nTel: (514) 933 6797
\nCorreo Electr\u00f3nico: sjc@SitioWeb.ca
\nSitio Web: http:\/\/www.s-j-c.net\/<\/p>\n
Sitios Web
\nCentral American Bank for Economic Integration
\nhttp:\/\/www.cabei.org\/
\nFederaci\u00f3n de Municipios del Istmo Centroamericano
\nhttp:\/\/www.femica.org\/PPP\/ppp.html
\nForo Managua 2002
\nhttp:\/\/www.foromanagua.com.ni\/
\nForo Tapachula 2001
\nhttp:\/\/www.ciepac.org\/otras%20temas\/memorias\/
\nForo Xelaju 2001
\nhttp:\/\/usuarios.lycos.es\/xelaju\/xela.htm
\nIndy Media\u2014Chiapas
\nhttp:\/\/chiapas.indymedia.org\/
\nInstituto Nacional de Estad\u00edstica, Geograf\u00eda, e Inform\u00e1tica (INEGI)
\nhttp:\/\/www.inegi.gob.mx\/difusion\/espanol\/bvinegi\/cirpuepan\/indice.html
\nInter-American Development Bank
\nhttp:\/\/www.iadb.org\/ppp\/
\nInvestigaci\u00f3n Rural
\nhttp:\/\/www.geocities.com\/investigaccion_rural\/ppp.htm
\nPresidencia de M\u00e9xico
\nhttp:\/\/ppp.presidencia.gob.mx\/PPP\/
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\nPublicado por el Programa
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\nlos derechos reservados.
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\nhttp:\/\/www.americaspolicy.org\/series\/sp-ppp.html<\/p>\n
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Serie Acci\u00f3n Ciudadana en Las Am\u00e9ricas, No. 2 Septiembre 2002 Resistencia Ciudadana al Plan Puebla-Panam\u00e1 Programa de las Am\u00e9ricas, del Interhemispheric Resource Center (IRC) www.americaspolicy.org por Wendy Call Marcha de protesta contra el PPP en Guatemala. Foto de Indy-Media, Chiapas. La Agenda de los Grupos Populares Nexos entre el Nivel Local y el Global Recursos […]<\/p>\n","protected":false},"author":69,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4884],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-1115","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-democracia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1115","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/69"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1115"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1115\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1115"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1115"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1115"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=1115"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}