{"id":12738,"date":"2014-08-13T13:11:00","date_gmt":"2014-08-13T18:11:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=12738"},"modified":"2014-08-25T14:02:45","modified_gmt":"2014-08-25T19:02:45","slug":"los-refugiados-olvidados-la-crisis-de-desplazamiento-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/los-refugiados-olvidados-la-crisis-de-desplazamiento-en-mexico\/","title":{"rendered":"Los refugiados olvidados: La crisis de desplazamiento en M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"

\"121409_presidioundocumented001_jpg_800x1000_q100\"<\/a>En semanas recientes, los reflectores mundiales se han enfocado en la tragedia de los refugiados centroamericanos que cruzan la frontera entre M\u00e9xico y Estados Unidos. Sin embargo, poca atenci\u00f3n ha sido puesta a los movimientos actuales y forzados de la poblaci\u00f3n dentro de M\u00e9xico a causa de brotes similares de crimen organizado y violencia que impulsan a los centroamericanos a migrar hacia el norte.<\/p>\n

A pesar de que los mexicanos representan un bajo porcentaje de 50 millones de desplazados en el mundo, sus n\u00fameros van en aumento,\u00a0 de acuerdo con las Naciones Unidas.<\/p>\n

En noviembre, Laura Rubio Garc\u00eda-Leal, investigadora de Instituto Tecnol\u00f3gico Aut\u00f3nomo de M\u00e9xico (ITAM), declar\u00f3 a la Comisi\u00f3n Inter-Americana de Derechos Humanos con sede en Washington, que 170,000 mexicanos podr\u00edan ser desplazados internos. M\u00e1s de ocho meses despu\u00e9s, la crisis de refugiados s\u00f3lo se ha expandido, con una cantidad adicional de 35,000 personas desplazadas, dijo Rubio Garc\u00eda en un correo electr\u00f3nico.<\/p>\n

\u201cEl problema de los grupos de autodefensas y la violencia en Tamaulipas, Coahuila, Oaxaca, Guerrero, Michoac\u00e1n y Sinaloa ha seguido ocasionando desplazamientos,\u201d comenta ella.<\/p>\n

Haciendo una comparaci\u00f3n entre M\u00e9xico y Centro Am\u00e9rica, Jorge Durand, investigador sobre estudios de migraci\u00f3n de la Universidad de Guadalajara, escribi\u00f3 en una columna reciente del peri\u00f3dico La Jornada<\/em> que la extorsi\u00f3n y los secuestros sufridos por personas centroamericanas son tambi\u00e9n una cruda realidad en su propio pa\u00eds, tanto que constituyen un \u201cmisil\u201d que se apunta a la “sobrevivencia estructural de la sociedad” en Michoac\u00e1n y otros estados mexicanos.<\/p>\n

Repentinamente expulsadas de sus hogares, las victimas de desplazamiento pierden sus propiedades, animales, cultivos y documentos vitales de identificaci\u00f3n necesarios para cualquier clase de servicios. Los ni\u00f1os y ni\u00f1as desplazados, pierden valioso tiempo escolar.<\/p>\n

Con sus vidas transformadas de un momento a otro debido a la violencia, las victimas de desplazamiento quedan desamparadas.<\/p>\n

\u201cEl problema no es reconocido por el estado y ninguna instituci\u00f3n estatal tiene la autoridad o responsabilidad de abordarlo\u201d, comenta Brenda P\u00e9rez V\u00e1zquez, coordinadora de desplazados internos para Comisi\u00f3n Mexicana para la Defensa y Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos (CMDPDH), una organizaci\u00f3n no gubernamental.<\/p>\n

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados est\u00e1 consciente del problema, pero no ha intervenido, coment\u00f3 P\u00e9rez en una entrevista telef\u00f3nica. Ella comenta que hace cuatro meses, la CMDPDH lanz\u00f3 una iniciativa social civil para documentar la crisis de desplazamiento y encontrar soluciones a ella.<\/p>\n

En mayo del 2014 un informe del Consulado de Refugiados Noruego\/Centro de Monitoreo de Desplazados Internos (NRC-IDC), organizaci\u00f3n humanitaria sin fines de lucro que monitorea desplazamientos a lo largo del planeta, calcul\u00f3 que la poblaci\u00f3n de personas desplazadas internamente en M\u00e9xico alcanz\u00f3 una cifra de 160,000 en 2012–el doble de la cantidad de refugiados internos en 1995, un a\u00f1o despu\u00e9s del levantamiento Zapatista y las campa\u00f1as de contra insurgencia por parte del estado mexicano que desplazaron comunidades enteras en el estado fronterizo sureste de Chiapas.<\/p>\n

El inf0rme establece que 25,000 personas en Chiapas a\u00fan est\u00e1n viviendo como hu\u00e9rfanos olvidados, en un estado de \u201cprotecci\u00f3n de refugiados\u201d dos d\u00e9cadas despu\u00e9s. A\u00fan peor, el n\u00famero de los refugiados internos de Chiapas est\u00e1 incrementando. Aproxim\u00e1damente 300 ind\u00edgenas tzotziles, habitantes de Chiapas, abandonaron sus hogares en julio tras una disputa territorial largamente incubada que se torn\u00f3 violenta cuando los miembros de una comunidad dispararon armas de fuego, forzando a los miembros de la otra comunidad, incluyendo mujeres embarazadas y beb\u00e9s, a buscar seguridad en otro sitio, de acuerdo con la revista Proceso<\/em>.<\/p>\n

Y probablemente esta cifra es un subconteo, debido al silencioso vuelo emprendido por muchas personas que abandonan sus hogares mientras tratan de evadir la atenci\u00f3n, as\u00ed como la dificultad de realizar censos precisos en comunidades remotas y en conflicto, la estimaci\u00f3n por parte del NRC-IDCM sobre alcance del problema de los refugiados internos enfatiza, que una encuesta del gobierno mexicano realizada en el 2010 detect\u00f3 que m\u00e1s de una de cada 100 familias ha tenido al menos un miembro que cambi\u00f3 de residencia debido al temor de da\u00f1os a su seguridad f\u00edsica.<\/p>\n

No se ha desarrollado ning\u00fan estudio que comprenda el problema de desplazamiento en M\u00e9xico, de acuerdo con el NRC-ICDM. Coincidiendo con puntos clave geogr\u00e1ficos de la llamada narco guerra, el reporte enlista a Chihuahua, Tamaulipas, Durango, Michoac\u00e1n, Nuevo Le\u00f3n, Sinaloa, Sonora y Guerrero como los estados con los problemas m\u00e1s graves referentes al tema de desplazamientos internos. Oaxaca es otro estado donde grandes grupos de personas han huido de sus hogares para escapar de la violencia.<\/p>\n

En junio 180 personas, ni\u00f1as y mujeres principalmente, abandonaron la comunidad ind\u00edgena de San Juan Cotzocon en medio de una poderosa lucha para tomar el control del gobierno municipal. Reportes revelan que un grupo utiliz\u00f3 violencia sexual en contra de ni\u00f1as y mujeres, incluyendo violaciones en pandillas y ataques sexuales p\u00fablicos como medio para reafirmar el control pol\u00edtico.<\/p>\n

\u201cLa violaci\u00f3n de mujeres y ni\u00f1as en situaciones de conflicto y guerras se ha convertido en uno de los cr\u00edmenes masivos de los siglos veinte y veintiuno, y se utiliza de forma deliberada y sistematica,\u201d concluye un reporte sobre San Juan Cotzocon elaborado por el servicio de noticias sobre la mujer Cimacnoticias, con sede en la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n

Thalia V\u00e1zquez Alatorre, abogada del l\u00edder encarcelado del movimiento de autodefensas en Michoac\u00e1n, Jos\u00e9 Manuel Mireles, relat\u00f3 a Cimacnoticias como la violencia sexual fue usada de forma similar por miembros del grupo de los Caballeros Templarios en Michoac\u00e1n para someter a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Operando en un clima de impunidad garantizado por un estado indiferente y en complicidad, miembros de los c\u00e1rteles extrajeron ni\u00f1as adolescentes de las plazas p\u00fablicas, como si fueran ganado exhibido para una subasta, adem\u00e1s las mujeres de las familias fueron arrancadas de su hogar para fines de extorsi\u00f3n. Las v\u00edctimas fueron violadas y algunas veces regresadas a casa despu\u00e9s de una semana o m\u00e1s de abuso, reporta V\u00e1zquez.<\/p>\n

En Guerrero, atrocidades acompa\u00f1an a los violentos desplazamientos, incluyendo asesinatos grupales y secuestros, quema de casas y desecho de los cuerpos de las v\u00edctimas en fosas comunes.<\/p>\n

La fragmentaci\u00f3n de los c\u00e1rteles de los Beltr\u00e1n Leyva y la Familia Michoacana ha avivado las guerras entre casi una docena de grupos para tomar el control en diversas partes del estado.<\/p>\n

Entre julio del 2013 a julio del 2014, m\u00e1s de 4,000 personas fueron desplazadas debido a la violencia en Guerrero, de acuerdo con el diario El Sur<\/em>. Mientras algunas personas han regresado a sus casas con asistencia del gobierno, otros viven como refugiados en los pueblos y ciudades de Tecpan de Galeana, Acapulco, Chilpancingo e Iguala, o en otras localidades fuera del estado.<\/p>\n

Durante los primeros seis meses de 2014, Guerrero ha tenido la penosa distinci\u00f3n de ser la entidad n\u00famero uno a nivel nacional en homicidios, medida por cada 100,000 habitantes. De acuerdo con estad\u00edsticas oficiales del gobierno, citadas en El Sur<\/em>, la tasa de asesinatos en Guerrero es de 21.99 homicidios por cada 100,000 habitantes, cifra que est\u00e1 muy por encima del promedio nacional que es de 6.77 homicidios por cada 100,000. De nuevo, probablemente una cifra subestimada, el peri\u00f3dico reporta que 780 personas fueron asesinadas en el estado entre enero y junio de este a\u00f1o.<\/p>\n

El desplazamiento en Guerrero no se concentra exclusivamente en la regi\u00f3n de Tierra Caliente, en la frontera con Michoac\u00e1n y el Estado de M\u00e9xico, sino tambi\u00e9n en las monta\u00f1as de la Sierra Madre Oriental, donde predomina la producci\u00f3n de opio y marihuana.<\/p>\n

A\u00fan en los \u201cmejores tiempos\u201d, estas regiones han sido lugares olvidados donde el transporte, doctores y maestros son escasos pero las armas y las balas son abundantes.<\/p>\n

Ser\u00eda equivocado culpar de toda la violencia actual en Guerrero y otros lugares a un simple asunto de dominaci\u00f3n del comercio de estupefacientes. El NRC-IDCM enfatiza que las disputas territoriales de los c\u00e1rteles han surgido de la competencia por el mercado de drogas y disputas por los territorios, en un esfuerzo por ganar control en las esferas p\u00fablicas y privadas.<\/p>\n

\u201cEntre m\u00e1s territorio controlen, mayor cantidad de pagos ilegales por protecci\u00f3n que pueden exigir a cualquier due\u00f1o de compa\u00f1\u00eda o hasta cualquier campesino\u201d destaca el reporte. Empatado con el control de las actividades aparentemente leg\u00edtimas como la miner\u00eda y la construcci\u00f3n, los grupos criminales tambi\u00e9n manipulan las elecciones, infiltr\u00e1ndose en los gobiernos locales e imponiendo oficiales de polic\u00eda.<\/p>\n

En esencia, el \u201cestado de sombra\u201d emerge con el oficial, y los enemigos son intimidados hasta el silencio, eliminados f\u00edsicamente o forzados a escapar para salvar sus vidas.<\/p>\n

M\u00e1s recientemente, la violencia \u2013y el desplazamiento- se han esparcido de las \u00e1reas rurales remotas hacia los pueblos como Chilapa, un pueblo ind\u00edgena dedicado al comercio que fue removido una vez que el derramamiento de sangre lo alcanz\u00f3, donde disparos dejaron al menos 14 personas muertas y docenas de heridos durante la primera mitad de Junio.<\/p>\n

\u201cChilapa se ha vuelto tierra de nadie\u201d, dijeron los residentes a la prensa local.<\/p>\n

Cuauht\u00e9moc Salgado Romero, dirigente estatal del PRI en Guerrero, partido del presidente Pe\u00f1a Nieto, dijo a El Sur<\/em> que al menos 20 familias han huido de Chilapa, sum\u00e1ndose a la poblaci\u00f3n desplazada.<\/p>\n

\u201cSeguramente, muchas m\u00e1s familias han escapado sin yo saber de ellas\u201d, comenta Salgado. \u201cPero podr\u00eda confirmar la partida de 20 familias\u201d.<\/p>\n

De acuerdo con el NRC-IDCM, el gobierno mexicano no tiene una estrategia coherente para resolver la crisis de desplazamientos.<\/p>\n

Aunque la administraci\u00f3n de Pe\u00f1a Nieto asegur\u00f3 a la Comisi\u00f3n Inter-Americana de Derechos Humanos durante su sesi\u00f3n en Washington en noviembre pasado, cuando los comisionados instaron a la Ciudad de M\u00e9xico para desarrollar una pol\u00edtica clara referente al problema de desplazamientos, que estaban trabajando arduamente en mejorar la respuesta del gobierno federal a la crisis, seis meses despu\u00e9s el NRC-IDCM eval\u00fao el panorama general de soluci\u00f3n como \u201cfragmentado y en pedazos\u201d<\/p>\n

Mientras que los gobiernos estatales de Guerrero, Sinaloa y Chiapas han proporcionado algunos servicios para los refugiados, con la asistencia de la Cruz Roja Internacional y la Cruz Roja Mexicana, la implementaci\u00f3n de ayuda m\u00e1s sustancial y asistencia a largo plazo contemplada en la Ley General de V\u00edctimas de 2012 a\u00fan est\u00e1 rezagada, comenta el NRC-IDCM.<\/p>\n

La investigadora Rubio Garc\u00eda-Leal est\u00e1 de acuerdo con la evaluaci\u00f3n, agregando que la Comisi\u00f3n Ejecutiva de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas (CEAV), comisi\u00f3n perteneciente a la administraci\u00f3n de Pe\u00f1a Nieto, ni siquiera ha determinado la definici\u00f3n de persona desplazada o identificado los comit\u00e9s que podr\u00edan asistir a los refugiados.<\/p>\n

“Roberto Campa, subsecretario de Prevenci\u00f3n de la Violencia Social de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, dijo a la audiencia de la Comisi\u00f3n Inter-Americana que los desplazados internos podr\u00edan ser incluidos en su programa pero nada m\u00e1s se ha hecho\u201d, agreg\u00f3 Rubio.<\/p>\n

Actualmente, el CEAV est\u00e1 concluyendo una serie de foros regionales y reuniones p\u00fablicas v\u00eda Internet para definir la direcci\u00f3n del programa general para asistir a las v\u00edctimas del crimen.<\/p>\n

La comisionada del CEAV, Thalia Pedroza de la Llava, considera que las v\u00edctimas no deben ser tratadas, por consiguiente, por los oficiales responsables, sino con acciones gubernamentales comprometidas. \u201cNo nos dejaremos de insistir que todas las autoridades de este pa\u00eds deben actuar con responsabilidad y fomentar el trato digno e integral a las v\u00edctimas\u201d, Pedroza dijo en su declaraci\u00f3n para concluir el cuarto foro regional del CEAV realizado el 17 de julio en Cuernavaca.<\/p>\n

Contactada en el marco del foro de Cuernavaca, la coordinadora del CMDPDH, Brenda P\u00e9rez, dijo que tuvo que luchar para que incluyeran ltemas relacionados a la crisis de desplazamiento en los grupos de trabajo que hablaban otros asuntos relacionados a la victimizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, as\u00ed como para incluir el tema en la conclusi\u00f3n final del foro.<\/p>\n

En observaciones realizadas a La Jornada <\/em>al final de la reuni\u00f3n, el comisionado Pedroza comento sobre la propuesta de clasificar los desplazamientos forzados como un crimen al de especial atenci\u00f3n y que se formar\u00eda un comit\u00e9 que se enfocar\u00e1 en el fen\u00f3meno de desplazamientos.<\/p>\n

Mientras tanto, las personas desplazadas pueden enfrentar graves riesgos si regresan a sus casas. P\u00e9rez se\u00f1al\u00f3 a una gran familia de Sinaloa que regres\u00f3 a su hogar despu\u00e9s de escapar. No mucho tiempo despu\u00e9s, dos miembros de esta familia fueron asesinados \u201ca modo de advertencia\u201d.<\/p>\n

\u201cEsto fue en Sinaloa, pero ocurre en Michoac\u00e1n, Guerrero y los estados del norte\u201d, agreg\u00f3 P\u00e9rez.<\/p>\n

Kent Paterson is una periodista independiente que cubre notas del suroeste de los Estados Unidos, M\u00e9xico y Am\u00e9rica Latina. Es analista para el Programa de las Am\u00e9ricas en <\/em>www.americas.org<\/em><\/p>\n

Traducci\u00f3n del ingl\u00e9s: Gabriela L\u00f3pez<\/p>\n

Para m\u00e1s informaci\u00f3n: <\/span><\/p>\n

2014 Norwegian Refugee Council\/Internal Displacement Monitoring Centre Report on Mexico<\/span><\/p>\n

(http:\/\/www.refworld.org\/publisher,IDMC,ANNUALREPORT,MEX,5374747ab,0.html<\/a><\/span><\/p>\n

Mexican Commission for the Defense and Promotion of Human Rights: http:\/\/cmdpdh.org\/<\/a><\/span><\/p>\n

El Sur<\/i><\/span> article on forced displacement: http:\/\/suracapulco.mx\/archivos\/177422<\/a><\/span><\/p>\n

Spanish-language video of November 1, 2013, Inter-American Commission on Human Rights hearing on internal displacement in Mexico: https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=S-tPYwm8asE<\/a><\/span><\/p>\n

The Executive Commission on Victim Attention: http:\/\/www.ceav.gob.mx\/<\/a><\/span><\/p>\n

\"Download<\/a><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En semanas recientes, los reflectores mundiales se han enfocado en la tragedia de los refugiados centroamericanos en Estados Unidos. Se ha hablado poco de la migraci\u00f3n forzada de poblaciones dentro de M\u00e9xico, a causa de violencia similar a la que impulsa a los centroamericanos a migrar hacia el norte.<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":12645,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[4958],"coauthors":[],"class_list":["post-12738","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-mexico"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12738","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12738"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12738\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12748,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12738\/revisions\/12748"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12645"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12738"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12738"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12738"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=12738"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}