{"id":13517,"date":"2014-11-20T00:54:13","date_gmt":"2014-11-20T05:54:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=13517"},"modified":"2014-12-01T22:58:45","modified_gmt":"2014-12-02T03:58:45","slug":"desarrollismo-y-movimientos-sociales-en-bolivia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/desarrollismo-y-movimientos-sociales-en-bolivia\/","title":{"rendered":"Desarrollismo y movimientos sociales en Bolivia"},"content":{"rendered":"

\"conamaq2\"<\/a>\u201cLa principal dificultad es la personalizaci\u00f3n. El partido que gobierna, el Movimiento al Socialismo, no se ha consolidado y hay una gran concentraci\u00f3n de las decisiones en Palacio, lo que a largo plazo es una debilidad\u201d, razona Mart\u00edn Sivak, periodista, amigo personal de Evo Morales, autor de un best seller<\/em>, \u201cJefazo\u201d, que lleva vendidos m\u00e1s de 30 mil ejemplares[1]<\/a>.<\/p>\n

Para Sivak era casi imposible que Evo no ganara, por lo que el 61% de los votos cosechados por la f\u00f3rmula Evo Morales-\u00c1lvaro Garc\u00eda Linera no le sorprendi\u00f3. \u201cLas condiciones de vida mejoraron considerablemente, hubo inversiones sociales y en infraestructura, se prioriz\u00f3 el desarrollo econ\u00f3mico por encima de la \u201cmadre tierra\u201d, y los cambios no han sido tan radicales como se pensaba inicialmente\u201d, matiza.<\/p>\n

En contra de las apariencias, en estos ocho a\u00f1os hubo m\u00e1s continuidades que las imaginables. Por ejemplo, \u201cbajo los gobiernos de Evo murieron 50 personas en protestas\u201d, no siempre atribuibles a la represi\u00f3n directa. Adem\u00e1s, \u201cla derecha econ\u00f3mica perdi\u00f3 mucho dinero porque paga mucho m\u00e1s impuestos, pero no la expropiaron\u201d. Son matices entre lo nuevo, que no lo es tanto, y lo viejo, que tiene m\u00e1s vida de la que se pod\u00eda imaginar.<\/p>\n

Fuerte crecimiento econ\u00f3mico<\/strong><\/p>\n

Los datos hablan por s\u00ed solos. Desde 2005 la econom\u00eda crece a un promedio del 5% anual, gracias al aumento de los precios internacionales de los productos de exportaci\u00f3n y al crecimiento de los vol\u00famenes exportados. El crecimiento de la extracci\u00f3n minera es impresionante: se pas\u00f3 de 176 mil toneladas m\u00e9tricas finas en el quinquenio 1999-2006 a 450 mil en el per\u00edodo 2006-2012[2]<\/a>.<\/p>\n

\"teleferico2\"<\/a>Entre 2008 y 2013 el valor de las exportaciones minerales se duplic\u00f3, pasando de 750 a 1.618 millones de d\u00f3lares[3]<\/a>. El notable crecimiento de la exportaciones y de la econom\u00eda, permitieron que el gobierno implementara pol\u00edticas sociales extendidas (bono Juancito Pinto para los escolares, Renta Dignidad para la tercera edad y bono Juana Azurduy para las mujeres) que junto al aumento del salario m\u00ednimo y del nivel de empleo redujeron la pobreza del 38 al 18% de la poblaci\u00f3n[4]<\/a>.<\/p>\n

El mayor dinamismo de las exportaciones permiti\u00f3 un fuerte incremento de las reservas internacionales que pasaron de 1.714 millones de d\u00f3lares en 2005 a 14.430 en 2013, el 47% del PIB. El Estado est\u00e1 implementando proyectos de desarrollo de largo aliento, como hac\u00eda a\u00f1os no exist\u00edan. En el terreno de la generaci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica se plantea incrementar hasta 6.000 MW en los diez pr\u00f3ximos a\u00f1os con la puesta en marcha de Cachuela Esperanza y Rositas, con una inversi\u00f3n de 4.000 millones de d\u00f3lares entre ambas[5]<\/a>.<\/p>\n

Hay varios proyectos en el terreno de la industrializaci\u00f3n de los hidrocarburos: una planta de amon\u00edaco y urea a partir de gas natural en Cochabamba, una planta de separaci\u00f3n de l\u00edquidos de gas en Tarija y otra en Rio Grande, adem\u00e1s de inversi\u00f3n en refiner\u00edas y nuevos pozos de extracci\u00f3n de gas. Este a\u00f1o el volumen promedio de producci\u00f3n de gas natural, la principal exportaci\u00f3n de Bolivia, llegar\u00e1 a 64,54 millones de metros c\u00fabicos por d\u00eda, casi el doble de lo que se produc\u00eda en 2005[6]<\/a>.<\/p>\n

Se prev\u00e9 comenzar la industrializaci\u00f3n de litio para bater\u00edas en 2016. En 2013 se puso en \u00f3rbita con ayuda china el sat\u00e9lite Tupac Katari, que le otorga autonom\u00eda a las telecomunicaciones. Incluso en la industria volcada al mercado interno se registra una evidente expansi\u00f3n. Por primera vez el pa\u00eds cuenta con una empresa de papel, con ayuda de China, que comenz\u00f3 la producci\u00f3n en 2014 y abastecer\u00e1 en dos a\u00f1os el 30% del mercado interno[7]<\/a>.<\/p>\n

\"policias-conamaq-lpz\"<\/a>El oficialista MAS (Movimiento Al Socialismo) consigui\u00f3 la mayor\u00eda tambi\u00e9n en Santa Cruz, con m\u00e1s de la mitad de los votos. Gan\u00f3 en 8 de los 9 departamentos. Estableci\u00f3 una alianza estrat\u00e9gica con la oligarqu\u00eda agropecuaria cruce\u00f1a: se le propuso subir la producci\u00f3n de 3 a 10 millones de hect\u00e1reas y la cantidad de alimentos de 15 a 45 millones de toneladas para 2025[8]<\/a>.<\/p>\n

Los movimientos y la autonom\u00eda<\/strong><\/p>\n

Si el crecimiento econ\u00f3mico es sostenido y hay ambiciosos planes estrat\u00e9gicos en marcha, los dos puntos d\u00e9biles del actual proceso de cambios se sit\u00faan en el medio ambiente y en la autonom\u00eda de los movimientos sociales.<\/p>\n

Cuando comenz\u00f3 el gobierno del MAS se alcanz\u00f3 el Pacto de Unidad entre las principales organizaciones campesinas e ind\u00edgenas que fue la principal base de apoyo del gobierno: Confederaci\u00f3n Sindical \u00danica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Consejo Nacional de\u00a0Ayllus y Marcas del Qullasuyu (CONAMAQ), Confederaci\u00f3n de Pueblos Ind\u00edgenas del Oriente de Bolivia (CIDOB), Federaci\u00f3n Nacional de Mujeres Campesinas Ind\u00edgenas Originarias de Bolivia \u201cBartolina Sisa\u201d, entre otras.<\/p>\n

A fines de 2011, CIDOB y CONAMAQ, que hab\u00edan apoyado la marcha contra la carretera que atravesar\u00eda el TIPNIS (Territorio Ind\u00edgena y Parque Nacional Isiboro S\u00e9cure[9]<\/a>) decidieron abandonar el Pacto de Unidad por considerar que \u201cel Poder Ejecutivo, ha parcializado la participaci\u00f3n de las organizaciones ind\u00edgenas, valorando m\u00e1s que todo a las organizaciones afines a MAS, con el prop\u00f3sito de que afecta de forma directa a nuestros territorios, culturas y nuestros recursos naturales\u201d[10]<\/a>.<\/p>\n

Desde ese momento, el gobierno de Evo Morales intent\u00f3 neutralizar a las dos principales organizaciones sociales cr\u00edticas con el proceso de cambios. Cancio Rojas, dirigente de CONAMAQ, sostiene que su organizaci\u00f3n sufri\u00f3 un \u201cgolpe de Estado\u201d como consecuencia de la intervenci\u00f3n del gobierno. Rojas estuvo en el IV Seminario de Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina Desde Abajo<\/em>, celebrado en Cochabamba el 4 y 5 de noviembre[11]<\/a>. En efecto, las dos organizaciones vivieron situaciones similares.<\/p>\n

En junio de 2012 CIDOB denunci\u00f3 \u201cla intromisi\u00f3n del gobierno con el \u00fanico prop\u00f3sito de manipular, dividir y afectar a las instancias org\u00e1nicas y representativas de los pueblos ind\u00edgenas de Bolivia\u201d[12]<\/a>. Un grupo de disidentes con apoyo del gobierno, desconocieron a las autoridades y convocaron una \u201ccomisi\u00f3n ampliada\u201d para elegir nuevas autoridades.<\/p>\n

En diciembre de 2013, un grupo de disidentes de CONAMAQ \u201cafines al MAS\u201d tomaron el local, golpearon y expulsaron a quienes all\u00ed se encontraban con apoyo de la Polic\u00eda, que permaneci\u00f3 resguardando la sede e impidiendo que las leg\u00edtimas autoridades pudieran recuperarla[13]<\/a>. El comunicado de la organizaci\u00f3n asegura que el golpe contra CONAMAQ se dio para \u201caprobar todas las pol\u00edticas en contra del movimiento ind\u00edgena originario y del pueblo boliviano, sin que nadie pueda decir nada\u201d.<\/p>\n

\"conamaq3\"<\/a>En base a esta realidad de ofensiva de los Estados frente a los movimientos, que se registra tanto en Bolivia como en Ecuador y Venezuela, se abri\u00f3 un debate en el Seminario sobre el tipo de relaciones a mantener con las instituciones y con la cooperaci\u00f3n internacional.<\/p>\n

Cancio Rojas y Carlos Mamani, ambos de CONAMAQ, coincidieron no s\u00f3lo en condenar los \u201cgolpes\u201d contra las organizaciones populares sino que criticaron tambi\u00e9n el bloqueo de los recursos y proyectos, as\u00ed como la retirada de los t\u00e9cnicos pagos por el Estado. Denunciaron c\u00f3mo est\u00e1 actuando el gobierno para neutralizar a las comunidades que siguen rechazando la carretera del TIPNIS, combinando regalos y presiones.<\/p>\n

Silvia Rivera Cusicanqui, antrop\u00f3loga comprometida con los movimientos, hizo una profunda reflexi\u00f3n: \u201cLas diferentes resistencias no se sienten parte de lo mismo. Porque lo que se viene luego de las elecciones ser\u00e1 para arrasar con todo lo que resiste. Por eso el activismo debe tender puentes entre las diferentes experiencias, porque nos est\u00e1n derrotando en todos lados\u201d.<\/p>\n

Luego no escatim\u00f3 la autocr\u00edtica: \u201cHay una dependencia fuerte de los fondos de la cooperaci\u00f3n, lo que nos hace vulnerables y nos quita autonom\u00eda. No se deb\u00eda haber abandonado la autogesti\u00f3n, la producci\u00f3n y venta de artesan\u00edas, de alimentos, para que en las organizaciones siempre exista un ala autogestionada. Eso nos permitir\u00eda superar el miserabilismo<\/em> para estar bien parados frente al Estado\u201d. Enfatiz\u00f3 que el suyo no es un horizonte estatal.<\/p>\n

Como cierre del Seminario, ofreci\u00f3 una charla sobre \u201cmicropol\u00edtica y autonom\u00eda\u201d, en la que destac\u00f3 c\u00f3mo los gobiernos progresistas encarnan un nuevo colonialismo que domina todo el espectro pol\u00edtico y todas las expresiones de lo colectivo. \u201cEl \u00fanico espacio que nos qued\u00f3 es el micro, y desde all\u00ed establecemos comunidades de afinidad que nos permiten vincular redes en un tejido capaz de superar las pr\u00e1cticas coloniales\u201d.<\/p>\n

Silvia Rivera inspira en La Paz el Tambo Colectivo<\/em>, un espacio de encuentro cultural y pol\u00edtico donde un grupo de j\u00f3venes que recuperaron el espacio organizan ferias, exposiciones y cultivan un huerto para fomentar la agricultura urbana con el objetivo de impulsar la autosuficiencia alimentaria. Todo autogestionado, sin apoyos externos.<\/p>\n

Solidaridades y condenas \u201cselectivas\u201d<\/strong><\/p>\n

La soci\u00f3loga Sarela Paz, presente tambi\u00e9n en el encuentro, form\u00f3 parte del equipo de asesores del Pacto de Unidad durante la Asamblea Constituyente y ahora est\u00e1 vinculada a la Plataforma Boliviana frente al Cambio Clim\u00e1tico. Sostiene que el MAS y el gobierno son \u201cuna agregaci\u00f3n de intereses locales y regionales que compromete a sectores tradicionalmente dominantes (l\u00e9ase agroindustriales, mineros o corporaciones petroleras)\u201d, a la que se suman sectores sociales emergentes de car\u00e1cter \u00e9tnico[14]<\/a>.<\/p>\n

Seg\u00fan Paz, este conjunto social tiene \u201cambiciones de desarrollo que est\u00e1n m\u00e1s cercanas a las din\u00e1micas del capital regional y mundial, antes que a visiones alternativas de desarrollo\u201d. La legitimidad del gobierno de Evo Morales facilita que \u201cformas seculares de coacci\u00f3n econ\u00f3mica\u201d se reproduzcan con ribetes \u201cdemocr\u00e1ticos\u201d y \u201cpopulares\u201d. Sostiene que hubo dos etapas en el gobierno de Evo: la primera estuvo cimentada en el Pacto de Unidad, una agenda progresista y un duro enfrentamiento con la oligarqu\u00eda del oriente.<\/p>\n

La segunda gesti\u00f3n de gobierno es diferente. \u201cEs el reflejo del resquebrajamiento de la coalici\u00f3n popular y el ascenso de una nueva estructura de poder que tiene como epicentro una alianza y articulaci\u00f3n entre sectores agroindustriales del oriente, sectores petroleros y sectores emergentes que usa el enraizamiento \u00e9tnico como un dispositivo de movilizaci\u00f3n pol\u00edtica\u201d[15]<\/a>. Esa nueva alianza es la que fue masivamente bendecida en las elecciones del 12 de octubre.<\/p>\n

\"vigilia\"<\/a>La feminista Mar\u00eda Galindo coincide con ese diagn\u00f3stico, al se\u00f1alar que \u201clas clases dominantes arcaicas de la sociedad boliviana han penetrado al Movimiento al Socialismo y han logrado importantes acuerdos pol\u00edticos internos de manera que el gobierno no toque ninguno de sus intereses\u201d. En sinton\u00eda con Silvia Rivera, cree que \u201cel horizonte principal es trabajar por fuera del Estado y en la base de la sociedad\u201d, algo que resume con una frase de sinton\u00eda zapatista: \u201chay que trabajar afuera y abajo\u201d[16]<\/a>.<\/p>\n

Al dejar Bolivia, queda la amarga sensaci\u00f3n de que las izquierdas del continente se empe\u00f1an en mirar hacia arriba, apoyando sin fisuras al gobierno de Evo Morales, y no miran hacia los movimientos. As\u00ed lo dijo en el Seminario, con tristeza, Aurelio Ambrosio de la Coordinadora Andina de Organizaciones Ind\u00edgenas (Caoi): \u201cEl que resiste es culpabilizado y se individualiza en los l\u00edderes, pero en lo internacional no hay claridad de lo que pasa en Bolivia\u201d.<\/p>\n

Este giro conservador no es percibido en la regi\u00f3n. Entre otras razones, porque existe una d\u00e9bil disposici\u00f3n a criticar a los \u201cnuestros\u201d. El fil\u00f3sofo espa\u00f1ol Santiago Alba Rico, especialista en Medio Oriente, se\u00f1ala que hay tantas resistencias que admirar y tantas infamias que condenar, que no deja de llamar la atenci\u00f3n lo que la activista siria Leila Shami llama \u201csolidaridades selectivas\u201d y, en paralelo, \u201ccondenas selectivas\u201d[17]<\/a>.<\/p>\n

Se refiere al doble rasero de las grandes potencias, pero tambi\u00e9n al doble discurso de las izquierdas. Una opini\u00f3n cr\u00edtica que comparte Oscar Olivera, \u201cguerrero del agua\u201d en 2000, organizador del Seminario de Integraci\u00f3n Desde Abajo<\/em>, y que ahora coincide con Silvia Rivera en la necesidad de trabajar con la gente com\u00fan. Est\u00e1 dedicado a la educaci\u00f3n medioambiental con ni\u00f1os en escuelas perif\u00e9ricas de Cochabamba, desde donde apuesta por la recuperaci\u00f3n de los sujetos colectivos.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/a> Dec\u00ed MU<\/em>, entrevista de Sergio Ciancaglini a Mart\u00edn Sivak, 14 de noviembre de 2014 en http:\/\/www.lavaca.org\/deci-mu\/deci-mu-martin-sivak-evo-morales-clarin\/<\/a><\/p>\n

[2]<\/a> Petropress<\/em> No. 33, Cochabamba, agosto de 2014, p. 33.<\/p>\n

[3]<\/a> IBCE, Bolet\u00edn Electr\u00f3nico N\u00b0 245, 19 de agosto de 2013.<\/p>\n

[4]<\/a> Juan Manuel Karg, \u201cLas diez claves del triunfo de Evo\u201d, Le Monde Diplomatique N\u00b0 74, La Paz, octubre de 2014.<\/p>\n

[5]<\/a> Ministerio de Comunicaci\u00f3n, \u201cConstruyendo la nueva Bolivia\u201d, junio de 2014.<\/p>\n

[6]<\/a> Energy Press<\/em>, 20 de enero de 2014 en\u00a0\u00a0 http:\/\/energypress.com.bo\/index.php?cat=406&pla=3&id_articulo=5585#.VGkhePmG9KA<\/a><\/p>\n

[7]<\/a> La Raz\u00f3n<\/em>, 30 de setiembre de 2013.<\/p>\n

[8]<\/a> Nueva Cr\u00f3nica y Buen Gobierno<\/em>, N\u00b0 149, octubre de 2014, p. 4.<\/p>\n

[9]<\/a> Ver https:\/\/www.americas.org\/es\/archives\/5629<\/a><\/p>\n

[10]<\/a> Somos Sur<\/em>, en http:\/\/somossur.net\/documentos\/Resol_CIDOB_CONAMAQ_pactoUnidad30130118.pdf<\/a><\/p>\n

[11]<\/a> Los dos primeros seminarios se realizaron en Venezuela en 2010 y 2011, a instancias de Jos\u00e9 Angel Quinteiro Weir y Carlos Walter Porto Gon\u00e7alves. El tercero se realiz\u00f3 en 2013 en Chile.<\/p>\n

[12]<\/a> CIDOB, San Cruz, 7 de junio de 2012.<\/p>\n

[13]<\/a> Servindi<\/em>, 11 de diciembre de 2013.<\/p>\n

[14]<\/a> Sarela Paz, \u201cElecciones presidenciales y los rumbos del proceso de cambio\u201d, Nueva Cr\u00f3nica y Buen Gobierno<\/em> N\u00b0 149, octubre de 2014, p. 7.<\/p>\n

[15]<\/a> Idem.<\/p>\n

[16]<\/a> Contrahegemon\u00eda<\/em> en http:\/\/contrahegemoniaweb.com.ar\/las-clases-dominantes-arcaicas-de-la-sociedad-boliviana-han-penetrado-al-movimiento-al-socialismo-entrevista-a-maria-galindo\/<\/a><\/p>\n

[17]<\/a> En https:\/\/www.diagonalperiodico.net\/global\/24553-kobane-y-la-izquierda-dilema.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cLa principal dificultad es la personalizaci\u00f3n. El partido que gobierna, el Movimiento al Socialismo, no se ha consolidado y hay una gran concentraci\u00f3n de las decisiones en Palacio, lo que a largo plazo es una debilidad\u201d, razona Mart\u00edn Sivak, periodista.<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":13520,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4884],"tags":[252],"coauthors":[],"class_list":["post-13517","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-democracia","tag-sudamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13517","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13517"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13517\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13527,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13517\/revisions\/13527"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13520"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13517"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13517"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13517"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=13517"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}