{"id":1528,"date":"2008-10-13T11:46:54","date_gmt":"2008-10-13T11:46:54","guid":{"rendered":"http:\/\/cipamericas.org\/?p=1528"},"modified":"2008-10-13T14:24:18","modified_gmt":"2008-10-13T14:24:18","slug":"5585","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/5585\/","title":{"rendered":"La crisis boliviana, la OEA y UNASUR"},"content":{"rendered":"<p><b>El 9 de septiembre, grupos separatistas en los estados de la &quot;media luna&quot;<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">1<\/a> orientales de Bolivia, los cuales cuentan con muchas riquezas naturales, lanzaron ataques violentos en contra de las oficinas del gobierno del presidente Evo Morales. Los gobernadores de los estados rebeldes<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">2<\/a> que encabezan el Consejo Nacional Democr&aacute;tico (CONALDE), procuran prevenir la implementaci&oacute;n de nuevas leyes sobre la distribuci&oacute;n de las ganancias provenientes del petr&oacute;leo y el gas, y la reforma agraria. <\/b><\/p>\n<p>Mientras los l&iacute;deres de la oposici&oacute;n hablaban abiertamente de la secesi&oacute;n, el presidente Morales trataba de mantener el control central. El 12 de septiembre una masacre de partidarios del gobierno ind&iacute;gena de la provincia norte&ntilde;a de Pando ocasion&oacute; una crisis pol&iacute;tica severa, la cual el gobierno boliviano ha llamado un golpe de estado civil. Seg&uacute;n la crisis se desarrolla, la diplomacia internacional se ha posicionado en primera plana. Aqu&iacute; las reacciones a la crisis han discrepado tajantemente entre la administraci&oacute;n de George W. Bush y los gobiernos suramericanos. <\/p>\n<h3>La crisis interna boliviana <\/h3>\n<p>El 9 de septiembre una intensificaci&oacute;n de tres a&ntilde;os de luchas internas de poder lleg&oacute; a un crescendo violento en Bolivia. Desde que fue electo, Morales se ha enfrentado a una oposici&oacute;n feroz a las reformas mandadas por parte del grupo de oposici&oacute;n CONALDE, el cual ha empleado t&aacute;cticas cada vez m&aacute;s divisivas para tratar de prevenir cambios pol&iacute;ticos en la constituci&oacute;n boliviana. <\/p>\n<p>Sus t&aacute;cticas son curiosamente similares al intento sin &eacute;xito del 2004 de revocarle el mandato al presidente venezolano Hugo Ch&aacute;vez. En ambos pa&iacute;ses, la violencia fue precedida por un intento fracasado de destituir al presidente mediante un refer&eacute;ndum (un voto c&iacute;vico de confianza en el presidente). En ambos casos, no funcion&oacute; y en todo caso reforz&oacute; la postura del presidente en contra de una oposici&oacute;n concentrada en los partidos pol&iacute;ticos derechistas, poderosos y bien financiados que se oponen a las reformas socialistas y en defensa de las pol&iacute;ticas comerciales del mercado libre y orientadas hacia la exportaci&oacute;n. <\/p>\n<p>Despu&eacute;s de que el refer&eacute;ndum revocatorio confirm&oacute; el plazo del Presidente Morales por una mayor&iacute;a de dos tercios<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">3<\/a>, &eacute;ste anunci&oacute; planes de seguir adelante con cambios constitucionales en la reforma agraria y la distribuci&oacute;n de ganancias devengadas del petr&oacute;leo y el gas. Las ganancias devengadas del petr&oacute;leo y gas son claves para abastecer las arcas estatales regionales. La reforma agraria pone en entredicho la legitimidad de los t&iacute;tulos de grandes parcelas de terrenos bald&iacute;os, muchos de ellos en manos de los l&iacute;deres de la oposici&oacute;n. Adem&aacute;s, si la reforma agraria fuese a proceder lo m&aacute;s seguro significar&iacute;a incluso m&aacute;s migraci&oacute;n de las poblaciones despose&iacute;das Aymara y Quechua desde el altiplano a las regiones de la jungla de los estados medialuneros, lo cual por su parte diluir&iacute;a el poder de votaci&oacute;n de las fuerzas pol&iacute;ticas antigubernamentales de la regi&oacute;n. <\/p>\n<p>Despu&eacute;s de su derrota en el refer&eacute;ndum revocatorio, las t&aacute;cticas de CONALDE se volvieron cada vez m&aacute;s desesperadas. En Santa Cruz, el gobernador Rub&eacute;n Costa dijo: &quot;En momentos como estos, se puede optar por cualquier medida extrema&quot;. El 9 de septiembre, el diputado y miembro de PODEMOS de la asamblea provisional en pro de una Santa Cruz aut&oacute;noma, Oscar Urenda Aguilera<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">4<\/a>, declar&oacute;: &quot;No nos van a imponer las cosas, somos lo suficientemente fuertes como para partir al pa&iacute;s y si tengo que agarrar un palo, una onda, un arma, lo voy hacer, pero voy a defender mi territorio y nadie va a pasar por encima [&#8230;]<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">5<\/a>&quot; Ese mismo d&iacute;a muchedumbres derechistas salieron a las calles de la ciudad de Santa Cruz, saqueando y quemando edificios del gobierno central. Se aseguraron en especial de destruir las oficinas del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">6<\/a>). <\/p>\n<p>Los grupos de la oposici&oacute;n bloquearon carreteras e se apoderaron de instalaciones de petr&oacute;leo y gas. Junto con los ataques contra la propiedad, hubo numerosas agresiones racistas y ataques en contra de soldados en uniforme. La violencia culmin&oacute; en una masacre en el estado norte&ntilde;o de Pando, el cual comparte fronteras con Brasil y Per&uacute;. Los milicianos armados extranjeros y bolivianos enviados por el gobernador de Pando, Leopoldo Fern&aacute;ndez, interceptaron a un grupo de alrededor de mil partidarios mayormente ind&iacute;genas marchando a una reuni&oacute;n. Se alega que atacaron a los que marchaban, y seg&uacute;n videos en vivo de la confrontaci&oacute;n les dispararon mientras hu&iacute;an para salvar sus vidas hacia el otro lado del r&iacute;o<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">7<\/a>, matando a por lo menos 30 partidarios ind&iacute;genas de Morales<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">8<\/a>. <\/p>\n<p>La noticia de la masacre lleg&oacute; a La Paz y el gobierno orden&oacute; que tropas regulares acudieran a Pando para restaurar el orden. Pusieron a la ciudad de Cobija bajo ley marcial. Las tropas del gobernador Fern&aacute;ndez se rindieron r&aacute;pido en Cobija pero contin&uacute;an las actividades militares en otras partes de Pando. La masacre se est&aacute; investigando y Fern&aacute;ndez est&aacute; detenido en La Paz. Ha admitido que orden&oacute; la intercepci&oacute;n de los partidarios ind&iacute;genas. <\/p>\n<h3>EEUU condena al gobierno de Morales, guarda silencio con respecto a la violencia de la oposici&oacute;n <\/h3>\n<p>El portavoz de Condoleezza Rice en el Departamento de Estado Sean McCormack, reaccion&oacute; con indignaci&oacute;n el 10 de septiembre cuando fueron expulsados los embajadores estadounidenses de La Paz y m&aacute;s tarde de Caracas, e ignor&oacute; la masacre de Pando. <\/p>\n<p>El Representante Eliot L. Engel, el presidente del Subcomit&eacute; sobre Asuntos Extranjeros para el Hemisferio Occidental de la C&aacute;mara de Representantes de EEUU dijo: &quot;Estoy muy molesto con la declaraci&oacute;n del Presidente Morales que le van a pedir al Embajador Goldberg que se vaya de Bolivia. Todos nosotros en Washington hemos tratado de mostrarnos comedidos al responder a los ataques personales profundamente ofensivos del Presidente Morales en contra de nuestro excelente embajador estadounidense en Bolivia, en contra de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y de todas las cosas estadounidenses. Pero esta vez el Sr. Morales se pas&oacute; de la raya&quot;. <\/p>\n<p>Declarando que es un &quot;amigo personal&quot; de Goldberg, Engels sigui&oacute;, &quot;Dada la letan&iacute;a de ataques y acciones en contra de los Estados Unidos, me parece que debemos repasar todos los aspectos de las pol&iacute;tica estadounidense hacia Bolivia&mdash;desde la ayuda extranjera hasta nuestras relaciones comerciales&quot;, a&ntilde;adi&oacute;. <\/p>\n<p>La misma semana de la masacre, el Secretario de Estado Asistente David Johnson intensific&oacute; la hostilidad en contra de Bolivia al nombrarla junto con Venezuela<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">9<\/a> y Burma por haber &quot;fracasado demostrablemente&quot; en la guerra contra las drogas en el 2008, a pesar de que declar&oacute; que el presidente hab&iacute;a desistido de interrumpir los paquetes de ayuda antidrogas lucrativos para Bolivia. El 28 de septiembre, el Presidente Bush presion&oacute; a Bolivia con una propuesta para quitarle al pa&iacute;s preferencias comerciales bajo la Ley de Promoci&oacute;n Comercial Andina y de Erradicaci&oacute;n de las Drogas (ATPDEA por sus siglas en ingl&eacute;s)<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">10<\/a>. <\/p>\n<p>Seg&uacute;n Washington emiti&oacute; declaraciones criticando al gobierno de Morales, guard&oacute; un silencio singular con respecto a los actos de violencia y destrucci&oacute;n de la oposici&oacute;n. Los medios de comunicaci&oacute;n dominantes de EEUU, como es de costumbre, hicieron lo mismo. El <i>Washington Post<\/i> en un art&iacute;culo sobre la expulsi&oacute;n de los embajadores el 12 de septiembre not&oacute;: &quot;una ola creciente de protestas violentas en contra del gobierno en Bolivia, la cual result&oacute; en por lo menos ocho muertos entre los manifestantes el jueves&quot;, sin mencionar que los <i>manifestantes<\/i> muertos eran partidarios ind&iacute;genas del Presidente Morales.<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">11<\/a> El <i>New York Times<\/i> el mismo d&iacute;a no report&oacute; la masacre para nada y en vez de eso public&oacute; un art&iacute;culo incendiario sobre las expulsiones que advert&iacute;a que pudiera haber &quot;una contienda estilo guerra fr&iacute;a en la regi&oacute;n&quot;.<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">12<\/a><\/p>\n<p>Tambi&eacute;n el 12 de septiembre, McCormack<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">13<\/a> afirm&oacute; que Venezuela ten&iacute;a v&iacute;nculos con el <i>terrorismo <\/i> y el narcotr&aacute;fico de la FARC. Neg&oacute; alegaciones de que Washington hab&iacute;a estado inmiscuy&eacute;ndose en el conflicto interno de Bolivia a favor de los separatistas, declarando que &quot;esto refleja la debilidad y la desesperaci&oacute;n de estos l&iacute;deres seg&uacute;n se enfrentan a retos internos y la incapacidad de comunicarse efectivamente internacionalmente para poder acrecentar el apoyo internacional&quot;. A&ntilde;adi&oacute;: &quot;Lo &uacute;nico que procuramos derrocar es la pobreza&quot;. <\/p>\n<p>La reacci&oacute;n diplom&aacute;tica suramericana fue marcadamente diferente. Virtualmente todos los pa&iacute;ses suramericanos r&aacute;pidamente expidieron declaraciones en apoyo del gobierno boliviano y condenando la violencia, tal como hizo la O rganizaci&oacute;n de E stados A mericanos y la Uni&oacute;n Europea. La crisis boliviana sac&oacute; a relucir un nuevo actor en la pol&iacute;tica regional: la Uni&oacute;n de Naciones Suramericanas (UNASUR). <\/p>\n<h3>UNASUR intercede <\/h3>\n<p>El 15 de septiembre, mientras que la prensa occidental estaba enfocada en la expulsi&oacute;n de los embajadores y el Departamento de Estado pronunciaba alegaciones sobre los v&iacute;nculos entre las drogas y el terrorismo, una revoluci&oacute;n sin bombas ni platillos se llev&oacute; a cabo el infame Palacio de La Moneda en Chile<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">14<\/a>. <\/p>\n<p>La Presidenta Michelle Bachelet de Chile, presidenta pro-tempore de la UNASUR, convoc&oacute; una reuni&oacute;n de emergencia para discutir la situaci&oacute;n en Bolivia con el Presidente Morales. <\/p>\n<p>Bachelet les dio a los presidentes visitantes una gira del palacio gubernamental se&ntilde;al&aacute;ndoles la sala donde el Presidente Salvador Allende tom&oacute; su propia vida con las palabras: &quot;Tengo fe en Chile y su destino&quot;. El Presidente Allende se suicid&oacute; mientras estaba siendo atacado por las tropas de Augusto Pinochet durante el golpe militar del 11 de septiembre de 1973. <\/p>\n<p>El mensaje de la gira estaba claro. En 1973, no hab&iacute;a una organizaci&oacute;n de estados latinoamericanos dispuestos a apoyar a un presidente de izquierda electo de forma leg&iacute;tima enfrentando un intento de golpe de estado en su propio pa&iacute;s. Ahora s&iacute; hay una. <\/p>\n<table align=\"center\" bgcolor=\"#CDBB7B\" border=\"1\" cellpadding=\"1\" cellspacing=\"1\" width=\"100%\">\n<tr>\n<td width=\"100%\">\n<h3>Declaraci&oacute;n de UNASUR en La Moneda<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\">15<\/a><\/h3>\n<p><font size=\"-1\"><\/p>\n<p>Las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la UNASUR, reunidos en el Palacio de La Moneda, en Santiago de Chile el 15 de septiembre de 2008, con el prop&oacute;sito de considerar la situaci&oacute;n en la Rep&uacute;blica de Bolivia y recordando los tr&aacute;gicos episodios que hace 35 a&ntilde;os en este mismo sitio conmocionaron a toda la humanidad. <\/p>\n<p>Considerando que el tratado Constitutivo de UNASUR, firmado en Brasilia el 23 de mayo de 2008, consagra los principios del irrestricto respeto a la soberan&iacute;a, a la no injerencia en asuntos internos, a la integridad e inviolabilidad territorial, a la democracia y a sus instituciones y al irrestricto respeto a los derechos humanos. <\/p>\n<p>Ante los graves hechos que se registran en la hermana Rep&uacute;blica de Bolivia y en pos del fortalecimiento del di&aacute;logo pol&iacute;tico y la cooperaci&oacute;n para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana los pa&iacute;ses integrantes de la UNASUR: <\/p>\n<ol>\n<li>Expresan su m&aacute;s pleno y decidido respaldo al Gobierno Constitucional del Presidente de la Rep&uacute;blica de Bolivia Evo Morales, cuyo mandato fue ratificado por una amplia mayor&iacute;a en el reciente Refer&eacute;ndum. <\/p>\n<li>Advierten que sus respectivos Gobiernos rechazan en&eacute;rgicamente y no reconocer&aacute;n cualquier situaci&oacute;n que implique un intento de golpe civil, la ruptura del orden institucional o que comprometan la integridad territorial de la Rep&uacute;blica de Bolivia. <\/p>\n<li>Consecuente con lo anterior, y en consideraci&oacute;n a la grave situaci&oacute;n que afecta a la hermana Rep&uacute;blica de Bolivia, condenan el ataque a instalaciones gubernamentales y a la fuerza p&uacute;blica por parte de grupos que buscan la desestabilizaci&oacute;n de la democracia boliviana, exigiendo la pronta devoluci&oacute;n de esas instalaciones como condici&oacute;n para el inicio de un proceso de di&aacute;logo. <\/p>\n<li>A la vez, hacen un llamado a todos los actores pol&iacute;ticos y sociales involucrados a que tomen las medidas necesarias para que cesen inmediatamente las acciones de violencia, intimidaci&oacute;n y desacato a la institucionalidad democr&aacute;tica y al orden jur&iacute;dico establecido. <\/p>\n<li>En este contexto, expresan su m&aacute;s firme condena a la masacre que se vivi&oacute; en el Departamento de Pando y respaldan el llamado realizado por el Gobierno boliviano para que una Comisi&oacute;n de UNASUR pueda constituirse en ese hermano pa&iacute;s para realizar una investigaci&oacute;n imparcial que permita esclarecer, a la brevedad, este lamentable suceso y formular recomendaciones de tal manera de garantizar que el mismo no quede en la impunidad. <\/p>\n<li>Instan a todos los miembros de la sociedad boliviana a preservar la unidad nacional y la integridad territorial de ese pa&iacute;s, fundamentos b&aacute;sicos de todo Estado y a rechazar cualquier intento de socavar estos principios. <\/p>\n<li>Hacen un llamado al di&aacute;logo para establecer las condiciones que permitan superar la actual situaci&oacute;n y concertar la b&uacute;squeda de una soluci&oacute;n sustentable en el marco del pleno respeto al estado de derecho y al orden legal vigente. <\/p>\n<li>En ese sentido, los presidentes de UNASUR acuerdan crear una Comisi&oacute;n abierta a todos sus miembros, coordinada por la Presidencia Pro-Tempore, para acompa&ntilde;ar los trabajos de una mesa de di&aacute;logo conducida por el leg&iacute;timo Gobierno de Bolivia. <\/p>\n<li>Crean una Comisi&oacute;n de apoyo y asistencia al Gobierno de Bolivia en funci&oacute;n de sus requerimientos, incluyendo recursos humanos especializados. <\/p>\n<\/ol>\n<p><\/font>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<p><\/p>\n<table align=\"center\" bgcolor=\"#CDBB7B\" border=\"1\" cellpadding=\"1\" cellspacing=\"1\" width=\"100%\">\n<tr>\n<td width=\"100%\">\n<h3>&iquest;Qu&eacute; es UNASUR? <\/h3>\n<p><font size=\"-1\"><\/p>\n<p>En abril del 2007 durante la Primera Cumbre Energ&eacute;tica Suramericana en la Isla de Margarita, el Presidente Venezolano Hugo Ch&aacute;vez propuso renombrar e inyectarle nueva vida a la Comunidad Suramericana de Naciones (CSN), fundada en Brasil en el 2005. La CSN se convirti&oacute; en la Uni&oacute;n de Naciones Suramericanas (UNASUR). La inauguraci&oacute;n formal de UNASUR ocurri&oacute; un a&ntilde;o m&aacute;s tarde en una ceremonia en Brasilia el 23 de mayo de 2008. El Presidente Lula de Brasil y el Presidente Ch&aacute;vez de Venezuela han promocionado a UNASUR como una alianza pol&iacute;tica, militar, financiera y energ&eacute;tica. <\/p>\n<p>Seg&uacute;n un comunicado de prensa de la oficina de la presidenta chilena, &quot;El prop&oacute;sito de UNASUR es desarrollar un espacio integrado en lo pol&iacute;tico, social, econ&oacute;mico, cultural, ambiental, energ&eacute;tico y de infraestructura, que fortalezca la identidad propia de Am&eacute;rica del Sur y otorgue una mayor gravitaci&oacute;n en los foros internacionales. <\/p>\n<p>De acuerdo al Tratado Constitutivo, los miembros de UNASUR se identifican con valores comunes, tales como: el irrestricto con respecto a la soberan&iacute;a, integridad e inviolabilidad territorial de los Estados; autodeterminaci&oacute;n de los pueblos; solidaridad; cooperaci&oacute;n; paz; democracia; participaci&oacute;n ciudadana y pluralismo; derechos humanos universales; indivisibles e interdependientes; reducci&oacute;n de las asimetr&iacute;as y armon&iacute;a con la naturaleza para un desarrollo sostenible&quot;.<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\">16<\/a><\/p>\n<p>Cuando Ch&aacute;vez acu&ntilde;&oacute; el nombre UNASUR, dijo: &quot;Estamos hablando de uni&oacute;n, no integraci&oacute;n, [&#8230;]&quot;. El Presidente Ch&aacute;vez se estaba refiriendo, en t&eacute;rminos algo derogatorios, a muchos proyectos de <i>integraci&oacute;n<\/i> suramericanos basados &uacute;nicamente en el comercio. Ejemplos incluyen el <i>Mercado Com&uacute;n Suramericano<\/i> (Mercosur) y la <i>Comunidad Andina de Naciones<\/i> (CAN). Mientras que Mercosur al igual que la CAN trataron de desarrollarse pol&iacute;ticamente, su &eacute;xito ha sido limitado. <i>Integraci&oacute;n<\/i> en todo caso quer&iacute;a decir aranceles reducidos entre estados miembros para exportaciones preferenciales dentro de los mercados comunes. El t&eacute;rmino &quot;uni&oacute;n&quot; refleja el ideal de reunificaci&oacute;n bolivariana para Am&eacute;rica del Sur propugnado por mucho tiempo en Venezuela. Venezuela formaba parte de la &quot;Gran Colombia<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\">17<\/a>&quot; creada por Sim&oacute;n Bol&iacute;var despu&eacute;s de que gan&oacute; su independencia de Espa&ntilde;a, junto con los pa&iacute;ses modernos de Panam&aacute;, Colombia y Ecuador. Bolivia le debe su nombre a esta figura ep&oacute;nima suramericana. <\/p>\n<p><\/font>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/table>\n<p>UNASUR ha tenido un bautismo de fuego. Cuando las tropas colombianas atacaron el campamento de la FARC en Ecuador, el Presidente Morales hizo un llamado a UNASUR para calmar las tensiones entre Venezuela y Colombia. En septiembre del 2008, Morales mismo se iba a beneficiar de una reuni&oacute;n de UNASUR en Santiago convocada para evitar una amenaza a su propia naci&oacute;n. UNASUR se reuni&oacute; m&aacute;s tarde en Nueva York para darle seguimiento a la situaci&oacute;n boliviana. <\/p>\n<p>En ambas crisis uno de los argumentos m&aacute;s fuertes usados fue la inviolabilidad de las naciones suramericanas. Despu&eacute;s de que el ej&eacute;rcito colombiano viol&oacute; el territorio ecuatoriano, los diplom&aacute;ticos estadounidenses arguyeron en pro de la flexibilidad en la persecuci&oacute;n del terrorismo a trav&eacute;s de las fronteras suramericanas. Esta propuesta estadounidense fue paralizada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Brasil (Itamaraty<a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\">18<\/a>). <\/p>\n<p>La Declaraci&oacute;n de La Moneda (v&eacute;ase el recuadro) afirma la solidaridad en la regi&oacute;n y la defensa de los gobiernos electos democr&aacute;ticamente. Representa una nueva realidad en las relaciones internacionales suramericanas donde la diplomacia brasile&ntilde;a, el activismo venezolano, y las alianzas pol&iacute;ticas entre los presidentes de UNASUR<a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\">19<\/a> constituyen una nueva fuerza motriz. <\/p>\n<h3>Di&aacute;logo en Bolivia <\/h3>\n<p>Cuando llegaron noticias a Santa Cruz y las otras capitales de los estados medialuneros, hubo un shock genuino al descubrir que sus socios comerciales capitalistas en Brasil hab&iacute;an apoyado al partido socialista MAS de Morales en vez de respaldar a sus clientes tradicionales de petr&oacute;leo y gas en Santa Cruz. No tuvieron otra alternativa que abandonar la campa&ntilde;a de desestabilizaci&oacute;n y firmar un preacuerdo para entablar negociaciones con el gobierno despu&eacute;s que la posici&oacute;n de Morales fue reforzada por la declaraci&oacute;n de UNASUR en Santiago. Mario Coss&iacute;o, un pol&iacute;tico nacional veterano y Gobernador de Tarija, regres&oacute; sin demora a la mesa de negociaciones, lo cual ayud&oacute; a convencer a los gobernadores m&aacute;s radicalizados y de menos experiencia como Rub&eacute;n Costa de Santa Cruz a hacer lo mismo tambi&eacute;n. <\/p>\n<p>El 19 de septiembre empezaron las negociaciones en el estado central boliviano de Cochabamba con los gobernadores rebeldes de Tarija, Chuquisaca, Santa Cruz y Beni (pero no Pando). Mientras que los gobernadores quieren que Morales abandone las reformas agrarias, el gobierno central se dice que est&aacute; proponiendo b&aacute;sicamente el mismo acuerdo que estaba ofreciendo antes de la violencia. Aislados del apoyo de los vecinos de Bolivia, CONALDE est&aacute; en una posici&oacute;n de mucho menos respaldo. El Acuerdo de pacificar al pa&iacute;s todav&iacute;a se est&aacute; debatiendo pero el Presidente Morales ha declarado que cualquier grado de autonom&iacute;a que puede ser negociada tiene que ser legal de acuerdo con la constituci&oacute;n de diciembre del 2005. &quot;Ser&aacute; imposible implementar las autonom&iacute;as seg&uacute;n se especifica en los tales llamados estatutos de autonom&iacute;a, es ilegal y es inconstitucional, [&#8230;]&quot; dijo el 25 de septiembre. <\/p>\n<p>En esta &uacute;ltima ronda de negociaciones en Cochabamba, los gobernadores rebeldes insistieron en que estuvieran presentes observadores de la OEA pero tambi&eacute;n presente estaba una delegaci&oacute;n de UNASUR<a href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\">20<\/a>. LA OEA, formada en 1948 y con base en Washington, DC, es una organizaci&oacute;n mucho m&aacute;s grande de estados americanos que incorpora a las naciones de Norte, Centro y Suram&eacute;rica y el Caribe, y en la cual el gobierno de los Estados Unidos desempe&ntilde;a un papel preponderante. Morales ha expresado su preferencia por la participaci&oacute;n de UNASUR en la situaci&oacute;n boliviana y al final de la reuni&oacute;n de seguimiento de UNASUR en Nueva York el 24 de septiembre, les dio las gracias a los presidentes de Am&eacute;rica del Sur por su participaci&oacute;n y facilitaci&oacute;n. <\/p>\n<p>La declaraci&oacute;n un&aacute;nime de apoyo de los presidentes suramericanos en la reuni&oacute;n de UNASUR en Santiago crea esperanzas de que este nuevo foro pudiera ofrecer una fuerza estabilizadora para las relaciones internacionales suramericanas en que las naciones integrantes manejen sus propios asuntos y pudieran lograr rivalizar o superar a la OEA. Pudiera interpretarse como evidencia adicional de la influencia diplom&aacute;tica en crecimiento de Brasilia a expensas de Washington, DC. <\/p>\n<h3>Notas<\/h3>\n<ol>\n<li><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a>La regi&oacute;n media luna&mdash;<a href=\"file:\/\/\/C|\/Users\/Chellee\/Documents\/WEBWORK\/RG-IRC\/mapa-bolivia-politico.jpg\">http:\/\/www.boliviaenlared.com\/imagenes\/mapa-bolivia-politico.jpg<\/a>&mdash;consiste de las regiones bajas de jungla al este de Bolivia. Cuenta con diferencias culturales y &eacute;tnicas marcadas de la mayor&iacute;a en las zonas altas de La Paz y el oeste. Los pueblos locales de la regi&oacute;n andina y el centro de Bolivia son principalmente de las tribus Quechua y Aymara. El Presidente Evo Morales es de la etnia de los Aymaras, pero tambi&eacute;n habla algo de Quechua. Los estados medialuneros est&aacute;n m&aacute;s mezclados en t&eacute;rminos de tribus con aproximadamente 20 tribus en la jungla, incluyendo a los ubicuos Guaran&iacute;s. Adem&aacute;s hay un grupo de bolivianos con influencia de ascendencia europea, incluyendo una inmigraci&oacute;n reciente de los pa&iacute;ses balc&aacute;nicos y del Medio Oriente atra&iacute;dos por el boom de petr&oacute;leo y gas, y los grandes predios baratos. Los estados medialuneros est&aacute;n alineados con los estados centrales rebeldes de Cochabamba y Chuquisaca tambi&eacute;n. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\"><\/a>En Bolivia los Gobernadores de Estados se conocen como Prefectos. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\"><\/a>Un porcentaje m&aacute;s alto del que vot&oacute; por el Presidente Morales en las elecciones presidenciales. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\"><\/a><a href=\"http:\/\/www.asamcruz.org\/index.html\">http:\/\/www.asamcruz.org\/index.html<\/a>. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\"><\/a>Fuente: <a href=\"http:\/\/www.ernestojustiniano.org\/wordpress\/2008\/09\/diputado-opositor-urenda-convoca-al-enfrentamiento-y-la-guerra\/\">http:\/\/www.ernestojustiniano.org\/wordpress\/2008\/09\/diputado-opositor-urenda-convoca-al-enfrentamiento-y-la-guerra\/<\/a>. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\"><\/a><a href=\"http:\/\/www.inra.gob.bo\/portal\/web\/acerca.jsp\">http:\/\/www.inra.gob.bo\/portal\/web\/acerca.jsp<\/a> Para informaci&oacute;n sobre los grandes terratenientes y la reforma agraria hasta la fecha v&eacute;ase: <a href=\"http:\/\/www.inra.gob.bo\/portal\/uploads\/documentos\/pdf\/ST1peq.pdf\">http:\/\/www.inra.gob.bo\/portal\/uploads\/documentos\/pdf\/ST1peq.pdf<\/a>. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\"><\/a>Art&iacute;culo fechado 16 de septiembre de 2008 con el t&iacute;tulo &quot;Video revela c&oacute;mo asesinos mataron a campesinos indefensos&quot;: <a href=\"http:\/\/www.inra.gob.bo\/portal\/web\/detalle.jsp?idNoticia=210\">http:\/\/www.inra.gob.bo\/portal\/web\/detalle.jsp?idNoticia=210<\/a>. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\"><\/a>Es probable que las cuentas superen los 30 muertos seg&uacute;n los reportajes locales citan m&aacute;s de 100 desaparecidos. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\"><\/a>&quot;De [los] 20 [pa&iacute;ses de mayor tr&aacute;nsito o producci&oacute;n de drogas], el Presidente [de EEUU] ha determinado que tres pa&iacute;ses, Bolivia, Burma y Venezuela, &quot;fracasaron demostrablemente&quot; durante los &uacute;ltimos 12 meses en emprender en esfuerzos suficientes o significativos para adherirse a las obligaciones que hab&iacute;an asumido bajo acuerdos internacionales antinarc&oacute;ticos&quot;. (Traducci&oacute;n al espa&ntilde;ol por la traductora de este art&iacute;culo.) <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\"><\/a>La ley ATPDEA es un acuerdo comercial con las naciones andinas que ofrece acceso a los mercados estadounidenses con aranceles preferenciales a cambio de cooperaci&oacute;n en asuntos relacionados a las drogas. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\"><\/a>&quot;Venezuela Joins Bolivia in Expelling U.S. Ambassador,&quot; <i>Washington Post Foreign Service<\/i>, viernes 12 de septiembre de 2008: <a href=\"http:\/\/www.washingtonpost.com\/wp-dyn\/content\/article\/2008\/09\/11\/AR2008091104043.html\">http:\/\/www.washingtonpost.com\/wp-dyn\/content\/article\/2008\/09\/11\/AR2008091104043.html<\/a> (Acceso obtenido el 29 de septiembre). <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\"><\/a><a href=\"http:\/\/www.nytimes.com\/2008\/09\/13\/world\/americas\/13venez.html?scp=3&#038;sq=September%2012%20Pando&#038;st=cse\">http:\/\/www.nytimes.com\/2008\/09\/13\/world\/americas\/13venez.html?scp=3&amp;sq=September%2012%20Pando&amp;st=cse<\/a>. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\"><\/a>Texto completo de la conferencia de prensa est&aacute; disponible aqu&iacute;: <a href=\"http:\/\/www.state.gov\/r\/pa\/prs\/dpb\/2008\/sept\/109551.htm\">http:\/\/www.state.gov\/r\/pa\/prs\/dpb\/2008\/sept\/109551.htm<\/a>. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\"><\/a><a href=\"http:\/\/www.presidencia.gub.uy\/_Web\/noticias\/2008\/09\/declaracion_la_moneda.pdf\">www.presidencia.gub.uy\/_Web\/noticias\/2008\/09\/declaracion_la_moneda.pdf<\/a>. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\"><\/a><a href=\"http:\/\/www.comunidadandina.org\/unasur\/15-9-08com_bolivia.htm\">http:\/\/www.comunidadandina.org\/unasur\/15-9-08com_bolivia.htm<\/a> (Acceso obtenido el 6 de octubre, 2008). <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\"><\/a><a href=\"http:\/\/www.prensapresidencia.cl\/view\/viewFrameComunicado.asp?codigo=7248&#038;tipo=Comunicados&#038;articulo=1\">http:\/\/www.prensapresidencia.cl\/view\/viewFrameComunicado.asp?codigo=7248&amp;tipo=Comunicados&amp;articulo=1#<\/a>. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref17\" name=\"_ftn17\"><\/a>Mapa de la Gran Colombia, <a href=\"file:\/\/\/C|\/Users\/Chellee\/Documents\/WEBWORK\/RG-IRC\/Image|Gran_Colombia_map.jpg\">http:\/\/commons.wikimedia.org\/wiki\/Image:Gran_Colombia_map.jpg<\/a>. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref18\" name=\"_ftn18\"><\/a><a href=\"http:\/\/www.aboutbrasilia.com\/travel\/itamaraty.html\">http:\/\/www.aboutbrasilia.com\/travel\/itamaraty.html<\/a>. <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref19\" name=\"_ftn19\"><\/a>(incluso de Bogot&aacute; y Montevideo) <\/li>\n<li><a href=\"#_ftnref20\" name=\"_ftn20\"><\/a>Tambi&eacute;n observando hab&iacute;a diplom&aacute;ticos de Bra s il, Argentina y Chile, las Naciones Unidas, la Uni&oacute;n Europea y las iglesias Cat &oacute; lica, Evang&eacute;lica y Metodista. <\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 9 de septiembre, grupos separatistas en los estados de la &quot;media luna&quot;1 orientales de Bolivia, los cuales cuentan con muchas riquezas naturales, lanzaron ataques violentos en contra de las oficinas del gobierno del presidente Evo Morales. Los gobernadores de los estados rebeldes2 que encabezan el Consejo Nacional Democr&aacute;tico (CONALDE), procuran prevenir la implementaci&oacute;n de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":29,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-1528","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1528","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/29"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1528"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1528\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1528"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1528"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1528"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=1528"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}