{"id":15881,"date":"2015-08-25T09:28:55","date_gmt":"2015-08-25T14:28:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=15881"},"modified":"2015-08-26T14:49:00","modified_gmt":"2015-08-26T19:49:00","slug":"un-grafiti-puede-ser-considerado-un-acto-terrorista-en-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/un-grafiti-puede-ser-considerado-un-acto-terrorista-en-brasil\/","title":{"rendered":"Un grafiti puede ser considerado un acto terrorista en Brasil"},"content":{"rendered":"

\"Manifestaciones-sao-paulo-1\"El gobierno de Brasil avanza a marcha forzada para que el pa\u00eds entr\u00e9 en el rol de las naciones que han reestructurado su marco jur\u00eddico en el tema de las leyes antiterroristas, aunque Brasil no ha vivido hist\u00f3ricamente ning\u00fan ataque terrorista. La c\u00e1mara de diputados aprob\u00f3 el d\u00eda 13 de agosto -sin haber tenido un debate- el proyecto de ley<\/a> enviado por la presidenta Dilma Rousseff al Congreso Nacional. Incendio, sabotaje del transporte o de cualquier bien publico, as\u00ed como sistemas de inform\u00e1tica o el funcionamiento de medios de comunicaci\u00f3n est\u00e1n incluidos en el delito de terrorismo, con penas de hasta 30 a\u00f1os en prisi\u00f3n.<\/p>\n

\u201cLa mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos ya han aprobado leyes similares a esta. Derivada de la Patriotic Act (Ley Patri\u00f3tica) de los Estados Unidos, la ley antiterrorista que impuso George W. Bush a los pa\u00edses en su \u00e1rea de influencia despu\u00e9s del ataque del 11 de septiembre. Y Brasil es uno de estos pa\u00edses\u201d, asevera para el Programa de las Am\u00e9ricas Esther Solano, profesora de relaciones internacionales de la Universidad Federal de Sao Paulo y autora del libro \u201cLa verdadera historia de los adeptos de la t\u00e1ctica Black Bloc\u201d.<\/p>\n

Para la profesora, uno de los problemas del texto que fue aprobado es el car\u00e1cter gen\u00e9rico de la definici\u00f3n del termino terrorismo. \u201cQuien da\u00f1a el patrimonio p\u00fablico o privado puede ser considerado un terrorista. Pero \u00bfqu\u00e9 significa da\u00f1ar o atacar un patrimonio? \u00bfGraffitear, o tirar un piedra quiz\u00e1? Esto puede ser enmarcado como terrorismo”, agrega la profesora. \u201cBrasil tiene altos \u00edndices de violencia institucional, policial y jur\u00eddica. \u00bfRealmente est\u00e1 preparado para una ley de este tipo? No lo s\u00e9\u201d.<\/p>\n

\"Manifestaciones-sao-paulo-2\"Movimientos sociales y organizaciones ya se han expresado p\u00fablicamente sobre los peligros de intensificar la criminalizaci\u00f3n de la lucha social en Brasil. “La principal falla de este proyecto es que no tiene ning\u00fan limite al tipificar de forma general actos terroristas. Internacionalmente se reconoce la dificultad de la tipificaci\u00f3n de la conducta terrorista, sin caer en la criminalizaci\u00f3n de la protesta social y desde las sanciones m\u00e1s inofensivas y relativizaci\u00f3n del procedimiento democr\u00e1tico\u201d, dice en un comunicado la red de justicia penal, formada por la Asociaci\u00f3n para la Reforma Penitenciaria (ARP) y un conjunto de organizaciones de derechos humanos.<\/p>\n

La Corte Interamericana de Derechos Humanos (OEA), por ejemplo, conden\u00f3 al Estado Chileno que, al tipificar de manera vaga el delito de terrorismo, termin\u00f3 por criminalizar a los movimientos sociales y censurar su actividad contestataria.<\/p>\n

A pesar de que los diputados brasile\u00f1os han incluido en el proyecto de ley que dichas sanciones no se aplican a los movimientos sociales y manifestaciones pol\u00edticas, la profesora insiste en la indefinici\u00f3n jur\u00eddica del termino terrorismo. “No tenemos un consenso internacional. \u00bfQue significa atacar el patrimonio o crear miedo? Mientras no existan definiciones claras, y considerando que se tiene una pol\u00edtica claramente conservadora en Brasil que hist\u00f3ricamente ha criminalizado la lucha de los movimientos sociales m\u00e1s combativos, leyes como esta siempre son un riesgo “.<\/p>\n

La experiencia brasile\u00f1a reciente incluye casos de mal uso de las tipificaciones penales modificadas, por ejemplo, por la Ley de Organizaciones Criminales, con motivo de las manifestaciones de junio del a\u00f1o 2013. Dicha ley fue instrumentada en la “criminalizaci\u00f3n de los movimientos, intimidaci\u00f3n de l\u00edderes pol\u00edticos y la violaci\u00f3n de los derechos humanos, tales como la libertad de expresi\u00f3n y asociaci\u00f3n\u201d, sostiene en la nota la red de justicia penal.<\/p>\n

Previo a los eventos de la Copa 2014, por los menos 22 Polic\u00edas Militares (PM) y Polic\u00edas federales (PF) fueron entrenados por la empresa estadounidense Academi -antigua Blackwater- para contener acciones \u201cterroristas\u201d. Haciendo alusi\u00f3n al concepto de seguridad que rige a la doctrina militar estadounidense en el marco de la guerra contra el \u201cterrorismo\u201d, se intenta ubicar a un enemigo interno que se encuantra entre la poblaci\u00f3n com\u00fan, al que hay que atacar con todos los medios posibles, seg\u00fan el manual de contrainsurgencia de los Estado Unidos (FM-3-24, MCWP-3-33.5). \u201cLos conceptos de enemigo y terrorismo son base de una seguridad pensada con un alto componente ideol\u00f3gico, de acuerdo a la doctrina militar estadounidense. Es una l\u00f3gica de comercializaci\u00f3n, de privatizaci\u00f3n y tercerizaci\u00f3n de la seguridad y por tanto, de la violencia\u201d, se\u00f1al\u00f3 la investigadora Solano Gallego.<\/p>\n

Una de las propuestas de modificaci\u00f3n al texto del proyecto permitir\u00eda que agentes del Estado que causaran terror al ciudadano o grupo de ciudadanos, o violentaran leg\u00edtimas manifestaciones pol\u00edticas, tambi\u00e9n fueran juzgadas como actos terroristas con penas que van de 12 a 30 a\u00f1os. No obstante, la propuesta fue rechazada por los diputados.<\/p>\n

Brasil convulsionado <\/strong><\/p>\n

\"Manifestaciones-sao-paulo-3\"El proyecto de ley est\u00e1 en tramites en el Congreso brasile\u00f1o justamente en un contexto de crisis pol\u00edtica y econ\u00f3mica. A menos de un a\u00f1o para que arranquen los Juegos Ol\u00edmpicos- donde se espera que las manifestaciones sean m\u00e1s nutridas que las de la Copa 2014 contra los impactos sociales que van dejando detr\u00e1s de s\u00ed estos mega-eventos – est\u00e1 en pauta la aprobaci\u00f3n de la llamada Agenda Brasil<\/em>, que afecta a derechos econ\u00f3micos y sociales de los trabajadores.<\/p>\n

Entre los puntos que aborda dicha agenda est\u00e1n: ajuste fiscal, revisi\u00f3n de las leyes de legislaci\u00f3n para las licencias de las inversiones en la zona costera, \u00e1reas naturales protegidas y ciudades hist\u00f3ricas, como una manera de estimular nuevas inversiones productivas; revisi\u00f3n de los marcos jur\u00eddicos que rigen las zonas ind\u00edgenas, como una forma de coincidir con las actividades productivas.<\/p>\n

“Con el argumento de buscar maneras para salir de las crisis econ\u00f3mica y pol\u00edtica en el pa\u00eds, el gobierno federal actualmente est\u00e1 negociando con el Senado un paquete de medidas legislativas que profundiza los retrocesos en cuestiones sociales y medioambientales, vulnerando los derechos territoriales ind\u00edgenas y la regulaci\u00f3n ambiental y poniendo al pa\u00eds en el lado equivocado de las respuestas que exige la crisis clim\u00e1tica”, afirman las entidades y movimientos sociales en el manifiesto p\u00fablico<\/a>.<\/p>\n

A esto se suma el manual que public\u00f3 el Ministerio de Defensa de Brasil en el a\u00f1o 2013, titulado \u00abC\u00f3mo garantizar la ley y el orden\u00bb. Un manual que alienta el uso de la acci\u00f3n militar para garantizar la \u00abseguridad p\u00fablica\u00bb. Tambi\u00e9n enumera las formas en que se cataloga a los enemigos, que van desde individuos, grupos, organizaciones y movimientos sociales considerados \u00abfuerzas opuestas\u00bb, destacando aquellos cuyas acciones violan \u00abel orden p\u00fablico o la seguridad p\u00fablica\u00bb.<\/p>\n

La articulaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas de Brasil, en una nota p\u00fablica, tambi\u00e9n se manifestaron contra la Agenda Brasil<\/em>. “Para nosotros, las medidas propuestas en Agenda Brasil s\u00f3lo agravar\u00e1n la crisis clim\u00e1tica y la pol\u00edtica del agua. Es decir, adem\u00e1s de las cat\u00e1strofes ambientales, implicar\u00e1 el aumento de los conflictos y la violencia contra hacia nuestros pueblos, porque no permitiremos mas invasiones, el robo y la destrucci\u00f3n de nuestro territorio\u201d.<\/p>\n

Los pueblos ind\u00edgenas aseguran que continuar\u00e1n defendiendo sus tierras. “Somos hijos de la tierra, alimentados por la fuerza espiritual de nuestros antepasados y es por ella y por toda la naturaleza y por todo nuestro ser que elevamos nuestros canto y clamor, nuestros pu\u00f1os y arcos para luchar en defensa de la vida y los derechos de las generaciones presentes y futuras”.<\/p>\n

De acuerdo con el economista Sammer Siman, del movimiento social Brigadas Populares, es claro que el objetivo del proyecto Antiterror son las movilizaciones sociales que, para \u00e9l, tienden a incrementarse, considerando que la direcci\u00f3n que est\u00e1 tomando el pa\u00eds llevar\u00e1 a que el descontento se generalice. “La escalada de la crisis est\u00e1 llevando a un aumento de los conflictos sociales, mientras que la factura de la crisis ya se est\u00e1 cobrando a la gente, especialmente a la gente pobre, negra y trabajadora. En respuesta a la austeridad selectiva que seguir\u00e1 favoreciendo a las elites econ\u00f3micas, fatalmente los conflictos se extender\u00e1n una vez m\u00e1s a las calles de Brasil, ser\u00e1 el escenario de fuertes disputas”, dice el economista para el Programa de las Am\u00e9ricas.<\/p>\n

\"Manifestaciones-sao-paulo-4\"Aunque el partido de los trabajadores (PT), de Dilma Rousseff y del ex presidente Luiz Inacio Lula da Silva tiene sus or\u00edgenes en movimientos sociales, hoy en d\u00eda ha pactado con el modelo econ\u00f3mico conservador, que conserva la condici\u00f3n de dependencia de Brasil en el sistema capitalista mundial, eval\u00faa Sammer. “Por lo tanto, es coherente que el PT tenga como \u00fanica respuesta, m\u00e1s represi\u00f3n, para conservar sus acuerdos, porque s\u00f3lo as\u00ed se puede garantizar una econom\u00eda controlada por las multinacionales”.<\/p>\n

Replay<\/em><\/strong> de la Copa <\/strong><\/p>\n

Para la abogada y soci\u00f3loga de la Universidad Federal de Esp\u00edrito Santo, Thayla Fernandez, quien realiz\u00f3 una investigaci\u00f3n sobre los cambios en los marcos jur\u00eddicos en el contexto de las grandes manifestaciones que tuvieron lugar en Brasil desde el 2013, existe una urgencia en el escenario pol\u00edtico de los grandes eventos para la aprobaci\u00f3n de la ley Antiterror. El efecto esperado es que los juegos ol\u00edmpicos acontecer\u00e1n en un ambiente seguro y ejemplar a los ojos de la comunidad internacional. “Salimos de una Copa del Mundo que construy\u00f3 aparatos inmensos de seguridad p\u00fablica–el legado m\u00e1s grande que dej\u00f3 la Copa para el pa\u00eds\u201d, dijo al Programa de las Am\u00e9ricas Fernandez.<\/p>\n

La legislatura garantiz\u00f3, seg\u00fan la investigaci\u00f3n Fernandez, m\u00e1s de 20 proyectos de seguridad para contener a los manifestantes contra la Copa. “Como era per\u00edodo electoral, la situaci\u00f3n era problem\u00e1tica electoralmente, algunos de estos proyectos fueron quedando atr\u00e1s y ahora hay tiempo y m\u00e1s posibilidades para ser revisados y aprobados para crear las condiciones de los Juegos Ol\u00edmpicos,” eval\u00faa la investigadora.<\/p>\n

Mientras tanto, el proyecto de ley antiterrorista se encuentra en su segunda etapa para ser aprobado en el senado .<\/p>\n

Fotos por Santiago Navarro F.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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