{"id":17164,"date":"2015-10-20T13:28:30","date_gmt":"2015-10-20T18:28:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=17164"},"modified":"2015-10-20T13:38:34","modified_gmt":"2015-10-20T18:38:34","slug":"miembros-del-congreso-de-eeuu-se-oponen-a-la-asistencia-militar-y-policiaca-a-honduras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/miembros-del-congreso-de-eeuu-se-oponen-a-la-asistencia-militar-y-policiaca-a-honduras\/","title":{"rendered":"Miembros del Congreso de EEUU se oponen a la asistencia militar y policiaca a Honduras"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-16210 alignleft\" src=\"https:\/\/www.americas.org\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/7e2cbe3e9feaa8be827bfdf6795205ae_L-300x200.jpg\" alt=\"7e2cbe3e9feaa8be827bfdf6795205ae_L\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.americas.org\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/7e2cbe3e9feaa8be827bfdf6795205ae_L-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.americas.org\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/7e2cbe3e9feaa8be827bfdf6795205ae_L.jpg 700w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Otra vez, miembros del Congreso le han pedido a la administraci\u00f3n Obama que ponga un alto al financiamiento de las fuerzas de seguridad en Honduras. Alarmados por la militarizaci\u00f3n desenfrenada de las actividades policiacas por todo el pa\u00eds y la creciente cantidad de informes de abusos de los derechos humanos involucrando las fuerzas de seguridad hondure\u00f1as, 21 dem\u00f3cratas de la C\u00e1mara de los Representantes enviaron una carta al Secretario de Estado John Kerry el d\u00eda 19 de agosto expresando su preocupaci\u00f3n y haciendo una serie de solicitudes, incluso &#8220;la suspensi\u00f3n y la reevaluaci\u00f3n de m\u00e1s entrenamiento y apoyo para unidades policiacas y militares hondure\u00f1as hasta que el gobierno hondure\u00f1o remedie adecuadamente los abusos de los derechos humanos&#8221;.<\/p>\n<p>Ya son varios a\u00f1os desde que legisladores de EEUU le han exigido a la administraci\u00f3n la suspensi\u00f3n o la revisi\u00f3n de sus programas de asistencia para la seguridad en Honduras. Fue en el marzo del 2012, que 94 dem\u00f3cratas <a href=\"http:\/\/www.justforeignpolicy.org\/node\/1170\">le pidieron a la entonces Secretaria de Estado Hillary Clinton<\/a> que se suspendiera la asistencia policiaca y militar, notando la existencia de &#8220;alegaciones cre\u00edbles de denuncias numerosos y graves de abusos de derechos humanos atribuidos a fuerzas de seguridad de Honduras,\u201d y de la impunidad acerca de ataques planificados en contra de &#8220;los defensores de los derechos humanos, periodistas, lideres comunitarios y activistas de la oposici\u00f3n&#8221;. Dos a\u00f1os despu\u00e9s, 108 dem\u00f3cratas de la C\u00e1mara de Representantes <a href=\"http:\/\/www.justforeignpolicy.org\/node\/1170\">enviaron una carta a Kerry<\/a> expresando su preocupaci\u00f3n sobre la militarizaci\u00f3n acelerada de los servicios policiacos dom\u00e9sticos bajo el presidente actual Juan Orlando Hern\u00e1ndez y urgi\u00e9ndole al Departamento de Estado la revisi\u00f3n de sus programas de seguridad en Honduras. Cartas semejantes han aparecido en el Senado EEUU, con, por ejemplo, <a href=\"http:\/\/www.cardin.senate.gov\/newsroom\/press\/release\/cardin-leads-senate-call-for-accountability-in-honduras-for-human-rights-violations\">21 senadores expresando dudas<\/a> sobre el cumplimiento del gobierno hondure\u00f1o con el respeto a los derechos humanos estipuladas como una condici\u00f3n para recibir la asistencia EEUU para la seguridad.<\/p>\n<p>La carta de los congresistas del 19 de agosto\u2014encabezada por los Representantes Hank Johnson (un <a href=\"http:\/\/hankjohnson.house.gov\/press-release\/rep-johnson-reintroduces-bipartisan-bill-de-militarize-police\">oponente principal<\/a> de la militarizaci\u00f3n de las agencias policiacas en los EEUU) y Jan Shakowsky (la quien ha organizado varias cartas previas sobre la situaci\u00f3n espeluznante de los derechos humanos en Honduras)\u2014describe la militarizaci\u00f3n sin paro de las agencias policiacas que ha ocurrido en Honduras desde 2010: el despliego masivo de unidades del ej\u00e9rcito a las calles hondure\u00f1as, seguido por la creaci\u00f3n de una fuerza policiaca de 3000 elementos bajo una estructura de mando militar y un nuevo &#8220;super-ministerio&#8221; de Seguridad el cual combina las instituciones de seguridad civiles y militares bajo la direcci\u00f3n de un general recientemente jubilado.<\/p>\n<p>Esta tendencia hacia la militarizaci\u00f3n es bastante preocupante en un pa\u00eds que no m\u00e1s sali\u00f3 de la regla militar en los a\u00f1os ochenta y que fue sujetada a un golpe de estado militar en junio del 2009, pero hay abundantes evidencias documentadas de abusos numerosos perpetrados por el personal de la fuerzas armadas y de la polic\u00eda militarizada. Unos de los abusos fueron descritos en la carta:<\/p>\n<blockquote><p>Tras los \u00faltimos cuantos meses, han habido varios informes de que agentes de la polic\u00eda militar han amenazado y hostigado a periodistas, lideres comunitarios, y miembros de la organizaci\u00f3n ind\u00edgena COPINH; han expulsado a agricultores peque\u00f1os sin ninguna orden legal; han invadido el hogar de un l\u00edder estudiantil, \u00e9l quien fue involucrado en protestas recientes; y han disparado y matado a una mujer la quien estaba vendiendo mangos; entre otros cr\u00edmenes alegados. Como fue reportado por el Al-Jazeera, los Defensores en L\u00ednea y la Today Media Network, estas fuerzas adem\u00e1s han pretendidamente invadido a los hogares de activistas opositores, y han participado en la muerte de activistas en pro de los derechos terrenales y de manifestantes pac\u00edficos.<\/p><\/blockquote>\n<p>La respuesta del gobierno EEUU a estos acontecimientos alarmantes ha sido solicitar mas asistencia de seguridad para Honduras, en particular por medio de un incremento de los fondos para la opaca Iniciativa Centroamericana para la Seguridad Regional (CARSI seg\u00fan sus siglas en ingl\u00e9s). No hay ninguna indicaci\u00f3n que la administraci\u00f3n est\u00e9 preocupada por la militarizaci\u00f3n hondure\u00f1a ni que est\u00e9 buscando como apalancar la asistencia EEUU para la seguridad de tal manera que se pudiera tratar de trastrocar esa tendencia. Al contrario, la administraci\u00f3n ha prove\u00eddo apoyo directo a los esfuerzos hacia la militarizaci\u00f3n como nota la carta Johnson\/Shakowsky:<\/p>\n<blockquote><p>Estamos preocupados sobre informes medi\u00e1ticos hondure\u00f1os que en los mediados del mayo de este a\u00f1o, un equipo de 300 elementos militares y civiles EEUU, incluso de los Marines y del FBI, condujeron un entrenamiento de &#8220;respuesta r\u00e1pida&#8221; con 500 [agentes de] FUSINA [un grupo de tarea militarizada la cual combina personal de la polic\u00eda, las fuerzas armadas, y de las agencias de inteligencia y judiciales], utilizando helic\u00f3pteros y aviones, a pesar de alegatos tocante al involucramiento repetido de la FUSINA en violaciones de los derechos humanos.<\/p><\/blockquote>\n<p>Semejantemente, las fuerzas especiales EEUU conocidas como las boinas verdes han estado entrenando a una unidad policiaca militarizada hondure\u00f1a llamada los TIGRES [Tropa de Investigaci\u00f3n y Grupo de Respuesta Especial de Seguridad], &#8220;inculcando los principios fundamentales del la batalla en espacios limitados y sabiendo como utilizarlos en el caos que es el combate&#8221;, seg\u00fan un <a href=\"http:\/\/www.army.mil\/article\/143821\/Special_Forces_Soldiers_train_Honduran_force\/\">art\u00edculo publicado por el Ej\u00e9rcito EEUU<\/a> en el mes de marzo. Aunque fue alabado como una fuerza elite ejemplar, casi dos docenas de agentes de los TIGRES, entrenados y comprobados por el gobierno EEUU, fueron <a href=\"http:\/\/www.laprensa.hn\/sucesos\/862009-410\/a-juicio-polic%C3%ADas-tigres-acusados-por-robo-de-13-millones\">pillados robandose mas que $1.3 milliones<\/a> en dinero narco despu\u00e9s de una operaci\u00f3n anti-droga a los finales del a\u00f1o pasado.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de solicitar la suspensi\u00f3n de asistencia de seguridad a Honduras, la carta Johnson\/Schakovsky hace una serie de solicitudes detalladas las cuales se enfocan en causarle al Departamento de Estado que genuinamente se implementen medidas para asegurar el respeto a los derechos humanos como requiere la ley y tambi\u00e9n para incrementar la transparencia alrededor de los programas de asistencia de seguridad en Honduras.<\/p>\n<p>La carta pide:<\/p>\n<ul>\n<li><em>&#8220;La evaluaci\u00f3n estricta por parte del Departamento de Estado del apoyo y entrenamiento EEUU para la polic\u00eda y las fuerzas armadas seg\u00fan las condiciones puestas en la legislaci\u00f3n FY2015 State and Foreign Operations Appropriations Act (Acta de Apropriaciones para las Operaciones Estatales y en el Exterior para el A\u00f1o Fiscal 2015)\u201d.<\/em> [Un informe del Comit\u00e9 de Apropiaciones del Senado que acompa\u00f1a el FY2015 SFOPS Act <a href=\"https:\/\/www.congress.gov\/congressional-report\/113th-congress\/senate-report\/195\/1\">especifica<\/a> que 50% de la asistencia en seguridad dedicada a Honduras bajo los titulares relacionados al International Narcotic Control and Law Enforcement and Foreign Military Funding (&#8220;Fondos para el Control de Narc\u00f3ticos y Cumplimiento de la Ley y Fuerzas Armadas Extranjeras&#8221;) sea detenida mientras que el Departamento de Estado certifique el cumplimiento por parte del gobierno hondure\u00f1o con seis condiciones basadas en los derechos humanos y en el reino de la ley las cuales incluyen la investigaci\u00f3n y la procesamiento de &#8220;personal del ej\u00e9rcito y de la polic\u00eda contra los cuales existen alegatos cre\u00edbles de violaciones de los derechos humanos&#8221;. En el pasado, el Departamento de Estado generalmente ha certificado que el gobierno hondure\u00f1o ha cumplido con las condiciones puestas por el Comit\u00e9, sin importar las fuertes preocupaciones expresadas por unos 21 senadores EEUU (un quinto del Senado). Vale la pena notar que el informe del Comit\u00e9 agregado a la legislaci\u00f3n de apropiaciones para el a\u00f1o fiscal del 2016 ha condicionado un 75% de toda la asistencia bajo Operaciones Estales y del Exterior a Honduras, Guatemala, y El Salvador, e incluye, entre su nuevo juego de condiciones, certificaci\u00f3n del Departamento de Estado que los gobiernos est\u00e1n tomando &#8220;pasos efectivos&#8221; para &#8220;crear una fuerza policiaca civil profesional y responsable y terminar el papel de las fuerzas armadas en tareas policiacas internas&#8221; y a &#8220;procesar y castigar en las cortes civiles los miembros de las fuerzas de seguridad quienes violan los derechos humanos&#8221;.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\u00a0<em>&#8220;Implementaci\u00f3n completa de la Ley Leahy . . .&#8221;<\/em> [la cual le proh\u00edbe a los departamentos de Estado y Defensa proveer apoyo a unidades militares extranjeras que violan los derechos humanos con impunidad].<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><em>&#8220;Una descripci\u00f3n detallada de como el Departamento de Estado actualmente est\u00e1 implementado estos estatutos [i.e., el acondicionamiento de la asistencia de seguridad bajo la Ley Leahy y la legislaci\u00f3n existente de apropiaciones], incluso los m\u00e9tricos que el Departamento esta utilizando para evaluar si el gobierno hondure\u00f1o ha puesto la atenci\u00f3n adecuada hacia los abusos de los derechos humanos&#8221;<\/em>. [El Departamento de Estado no ha revelado la metodolog\u00eda que emplea para garantizar el cumplimiento de las provisiones de la Ley Leahy o las condiciones de las apropiaciones bajo <u>el\/la<\/u> SFOPS tocante a los derechos humanos vinculados al apoyo].<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><em>&#8220;Exigirle al gobierno hondure\u00f1o implementar medidas serias y concretas para enfrentar los abusos militares y policiacos, y poner un alto al involucramiento militar en el ejecuci\u00f3n de las leyes domesticas&#8221;.<\/em> [Como se ha comentado arriba, estas son las condiciones que el gobiernos hondure\u00f1o necesitar\u00eda cumplir bajo le legislaci\u00f3n pendiente para las apropiaciones del a\u00f1o fiscal 2016. Existen pocas indicaciones que el gobierno hondure\u00f1o est\u00e9 interesado en implementar estas medidas. En los principios del 2014, el Partido Nacional, actualmente en poder, <a href=\"http:\/\/www.csmonitor.com\/World\/Americas\/Latin-America-Monitor\/2014\/0124\/Should-Honduras-be-eliminating-its-police-reform-commission\">elimin\u00f3<\/a> una comisi\u00f3n para la reforma policiaca muy respetada e ignor\u00f3 sus recomendaciones para limpiar la notoriamente corrupta polic\u00eda hondure\u00f1a. Bajo la presi\u00f3n creciente del Congreso y de los grupos en pro de los derechos humanos, el gobierno recientemente <a href=\"http:\/\/www.latribuna.hn\/2015\/08\/12\/anuncian-reformas-radicales-a-ley-organica-de-la-policia-nacional\/\">anunci\u00f3<\/a> una serie de reformas policiacas &#8212; dise\u00f1adas en conjunto con asesores EEUU &#8212; las cuales parecen no ser mas que una reorganizaci\u00f3n administrativa. Dado que los oficiales hondure\u00f1os contin\u00faan fallando en reconocer los abusos por las fuerzas de seguridad, hay un escepticismo profundo alrededor del anuncio. Sin mencionar que no hay ninguna se\u00f1al que el gobierno est\u00e9 reduciendo sus esfuerzos hacia la militarizaci\u00f3n].<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><em>&#8220;Finalmente, solicitamos un informe completamente detallado sobre el uso de los fondos asignados para la asistencia EEUU en materias de seguridad a Honduras en la ley de Apropiaciones para las Operaciones del Estado y en el Exterior para el a\u00f1o fiscal 2015 y en la legislaci\u00f3n pendiente para el a\u00f1o fiscal del 2016&#8221;.<\/em> [Es extremamente dif\u00edcil implementar un escudri\u00f1amiento independiente efectivo de como se utiliza la asistencia EEUU en seguridad dada la carencia total de transparencia alrededor del proceso del desembolso. Decenas de millones de d\u00f3lares en asistencia en seguridad se han canalizado a Honduras por la notoriamente opaca Iniciativa para la Seguridad Regional Centroamericana. Hasta el momento no existen archivos p\u00fablicos informando de donde y como se han utilizado los fondos, ni existen m\u00e9tricos claros de que tipo de efecto la asistencia CARSI ha rendido].<\/li>\n<\/ul>\n<p>Aunque ha sido ignorado en gran parte por los medios EEUU (con la excepci\u00f3n de <a href=\"https:\/\/www.districtsentinel.com\/twenty-one-house-dems-ask-kerry-to-suspend-aid-to-honduran-junta\/\">un art\u00edculo<\/a> en una fuente capitalina y unos <a href=\"http:\/\/www.laprensa.hn\/honduras\/870770-410\/congresistas-de-eua-piden-suspender-apoyo-a-honduras\">art\u00edculos<\/a> en la prensa de habla hispana), la carta Johnson\/Schakowsky ha recibido atenci\u00f3n masiva de los medios en Honduras.<\/p>\n<p>La pregunta es: le pondr\u00e1 atenci\u00f3n a esta nueva solicitud del Congreso el Secretario de Estado John Kerry?<\/p>\n<p><em>Alex Main trabaja en el Centro para Investigaciones Econ\u00f3micas y de la Pol\u00edtica (CEPR por sus siglos en ingl\u00e9s) en Washington D.C. y es un miembro de el Grupo Mesoamericano de Tarea (MAWG por sus siglos en ingl\u00e9s). Este art\u00edculo fue originalmente publicado en el Blog del CEPR Am\u00e9ricas aqu\u00ed.<\/em><\/p>\n<p><em>Traducci\u00f3n por Leo Griep-Ruiz<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Otra vez, miembros del Congreso le han pedido a la administraci\u00f3n Obama que ponga un alto al financiamiento de las fuerzas de seguridad en Honduras. 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