{"id":18577,"date":"2016-04-05T08:59:22","date_gmt":"2016-04-05T13:59:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=18577"},"modified":"2016-04-16T07:19:26","modified_gmt":"2016-04-16T12:19:26","slug":"elecciones-historicas-en-el-peru-con-un-final-incierto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/elecciones-historicas-en-el-peru-con-un-final-incierto\/","title":{"rendered":"Elecciones hist\u00f3ricas en el Per\u00fa con un final incierto"},"content":{"rendered":"

\"veronika-mendoza.jpg_1718483346\"<\/strong><\/a><\/em>A una semana de las elecciones peruanas se advierte una disputa muy ajustada por la presidencia, y la conformaci\u00f3n de un congreso dominado por el fujimorismo. Las elecciones ser\u00e1n hist\u00f3ricas por varias razones: nunca hubo cuatro elecciones democr\u00e1ticas seguidas en el Per\u00fa, hay una gran posibilidad que ganar\u00e1 por primera vez una mujer, se presenta el resurgimiento de la izquierda en la arena pol\u00edtica, y esta elecci\u00f3n parece dar fin a un ciclo en la pol\u00edtica peruana y sus correspondientes liderazgos. Los resultados se definir\u00e1n en dos vueltas (10 de abril y 5 de junio), si nadie gana el cincuenta por ciento de los votos en la primera vuelta.<\/strong><\/p>\n

Los procesos electorales peruanos tienen fama de ser imprevisibles y vol\u00e1tiles. La intenci\u00f3n de voto var\u00eda enormemente en los meses previos a la elecci\u00f3n, de tal modo que el resultado final tiende a anunciarse reci\u00e9n en las \u00faltimas semanas o d\u00edas antes de la elecci\u00f3n. A la vez, tambi\u00e9n es cierto que las \u00faltimas tres elecciones fueron ganadas por el candidato quien termin\u00f3 segundo en el proceso anterior, indicando m\u00e1s bien un nivel de previsibilidad. Siguiendo esta l\u00f3gica, esta vez tocar\u00eda ganar a Keiko Fujimori, hija del exdictador Alberto Fujimori, quien va primera en las encuestas. Sin embargo, este proceso electoral ha sido irregular e imprevisible en varios sentidos, y todo indica un final de infarto.<\/p>\n

Por lo pronto, son tres los candidatos con posibilidades de terminar presidente del pa\u00eds: la hija del exdictador Fujimori, Keiko, el empresario Pedro Pablo Kuczynski, y la congresista por Cusco Veronika Mendoza. Quien termina presidente tendr\u00e1 la responsabilidad de enfrentar un escenario econ\u00f3mico de desaceleraci\u00f3n, de atender la seguridad ciudadana deteriorada, de cambiar los sistemas p\u00fablicos de educaci\u00f3n y salud que est\u00e1n entre los peores del continente, de atacar la muy difundida corrupci\u00f3n y de responder a los intensos conflictos sociales \u2013particularmente en torno de la miner\u00eda- que han impactado en el pa\u00eds en los \u00faltimos a\u00f1os. El nuevo gobierno tambi\u00e9n tendr\u00e1 que facilitar la elecci\u00f3n del nuevo Defensor del Pueblo, y la decisi\u00f3n final sobre el Acuerdo Transpac\u00edfico de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica<\/em>.<\/p>\n

Polarizaci\u00f3n inesperada: el modelo en discusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Hasta enero de este a\u00f1o las elecciones parec\u00edan cumplir con el deseo (y quiz\u00e1s, el dise\u00f1o) de los poderes econ\u00f3micos en el pa\u00eds. Se presentaba una disputa entre una derecha populista ligada a los poderes emergentes en el pa\u00eds (con sus candidatos Fujimori y Cesar Acu\u00f1a), una derecha tecn\u00f3crata m\u00e1s ligada a las instituciones y empresas transnacionales (Kuczynski y Julio Guzm\u00e1n) y una alianza de dos partidos hist\u00f3ricos vinculados a los elites tradicionales (Alan Garc\u00eda). Si bien, hay ciertas diferencias menores en sus posiciones, todos representaban la continuidad de las pol\u00edticas neoliberales y extractivistas que han predominado en el pa\u00eds en las ultimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

Hasta este momento, los candidatos del centro (Alfredo Barnechea) y de la izquierda (Veronika Mendoza y Gregorio Santos) juntos sumaron ni el 3% de la intenci\u00f3n de voto.[2]<\/a> En los meses de enero y febrero se produjo la exclusi\u00f3n del proceso electoral por parte del Jurado Nacional de Elecciones de Acu\u00f1a y Guzm\u00e1n, quienes hab\u00edan estado segundo y tercero en las encuestas en diciembre y enero, y se inici\u00f3 una campa\u00f1a de marchas masivas y acciones simb\u00f3licas alrededor del pa\u00eds, en protesta contra la eventual victoria electoral de Keiko Fujimori.[3]<\/a><\/p>\n

Esta avalancha de acontecimientos no solamente permiti\u00f3 la incursi\u00f3n de las fuerzas hist\u00f3ricas de Acci\u00f3n Popular y la izquierda peruana en la disputa electoral, sino tambi\u00e9n modific\u00f3 los t\u00e9rminos de debate de la misma. Aunque la campa\u00f1a en general ha sido pobre en t\u00e9rminos program\u00e1ticos, reaparecieron temas ausentes como la necesidad de recuperar el control sobre los recursos naturales, de aumentar el sueldo m\u00ednimo, fortalecer los derechos sexuales y reproductivos, y de reformar el Estado. Con ello, retorn\u00f3 la disyuntiva que marc\u00f3 los dos procesos electorales anteriores: mantener (y profundizar) la actual estrategia de desarrollo del pa\u00eds, o cambiarla.[4]<\/a><\/p>\n

Desde entonces, lo \u00fanico que se mantuvo igual es el liderazgo de Fujimori en las encuestas sobre la primera vuelta de la elecci\u00f3n. Sin embargo, el anti-voto de su candidatura creci\u00f3 enormemente, de tal modo que en la segunda vuelta tendr\u00e1 grandes dificultades de ganar contra cualquier contrincante. Las \u00faltimas encuestas, se\u00f1alan que detr\u00e1s de Fujimori (quien ganar\u00eda entre 35 y 40% de los votos), Mendoza y Kuczynski disputan el segundo lugar (entre 15 y 18%), seguido por Barnechea (alrededor del 10%), Garc\u00eda (7%) y el otro candidato de izquierda Gregorio Santos, quien se ve impedido de hacer una campa\u00f1a real, ya que est\u00e1 recluido con prisi\u00f3n preventiva, pero igual sacar\u00eda entre 2 y 3 por ciento de los votos.<\/p>\n

El resurgimiento de la izquierda<\/strong><\/p>\n

Con el crecimiento de la candidatura de Mendoza en las \u00faltimas semanas, la izquierda retoma un protagonismo que no ha tenido desde la d\u00e9cada de las ochentas en elecciones nacionales. Si bien el crecimiento de su candidatura se benefici\u00f3 de la exclusi\u00f3n del tecn\u00f3crata Julio Guzm\u00e1n, no se puede explicarlo solo por ello. En realidad la apariencia de la izquierda como un factor determinante en estas elecciones se debe a una combinaci\u00f3n de factores.<\/p>\n

En primer lugar, es consecuencia de un conjunto de luchas sociales en los \u00faltimos diez a\u00f1os, que han cuestionado el modelo de desarrollo y el conservadurismo imperantes en el pa\u00eds. Particularmente las movilizaciones campesinas e ind\u00edgenas en defensa del territorio frente a la miner\u00eda y otras actividades extractivas, las movilizaciones de los movimientos de diversidad sexual y feministas, y las movilizaciones juveniles han dejado sus marcas. Estas luchas potentes a menudo han sido locales y coyunturales, pero reflejan un deseo de cambio presente en una parte sustancial de la poblaci\u00f3n peruana, que no fue atendido por Ollanta Humala tras su victoria electoral en 2011.<\/p>\n

Luego, est\u00e1 la decisi\u00f3n de una parte de la izquierda de construir un proyecto propio de mediano plazo, en vez de seguir apostando por una pol\u00edtica de alianzas coyunturales que la alejar\u00eda de sus principios y agenda program\u00e1tica. Esta apuesta empez\u00f3 con la fundaci\u00f3n del movimiento pol\u00edtico ecologista y libertaria Tierra y Libertad, que hoy es uno de las organizaciones que sostienen al Frente Amplio (FA). El FA realiz\u00f3 un proceso de elecciones internas para definir sus candidatos, que pese a distintas dificultades ha marcado un precedente importante en la pol\u00edtica peruana.<\/p>\n

Un tercer factor clave, es el excepcional liderazgo de Veronika Mendoza, quien sin lugar a duda es la pol\u00edtica m\u00e1s talentosa del pa\u00eds. Mendoza combina una gran lucidez e inteligencia, un estilo pedag\u00f3gico y propositivo distinto al estilo hist\u00f3rico de la izquierda peruana, con una defensa firme de sus principios y de los derechos de la gente. Quiz\u00e1s, su fortaleza principal en este proceso ha sido su coherencia y humildad que la ha permitido un acercamiento genuino con la gente alrededor del pa\u00eds, y que contrasta enormemente con el estilo agresivo y soberbio de Garc\u00eda y Barnechea, y distante de Kuzcynski.<\/p>\n

Finalmente, tras un inicio accidentado, la estrategia de campa\u00f1a del Frente Amplio ha sido efectivo. Ayud\u00f3 mucho, la brillante respuesta en Quechua de Mendoza a una pregunta en franc\u00e9s \u2013que quer\u00eda enfatizar su procedencia francesa de parte madre- del periodista conservador Aldo Mari\u00e1tegui, que la coloc\u00f3 en la boca de mucha gente que antes no la conoc\u00edan en el mes de enero.[5]<\/a> Sin embargo, en general la campa\u00f1a sumamente austera -el FA cuenta con una fracci\u00f3n de los recursos millonarios de las campanas de los otros candidatos- pero muy participativa y con un mensaje de cambio muy coherente, ha ido impactando cada vez mas, llegando inclusive a los \u00faltimos rincones del Per\u00fa.<\/p>\n

Es as\u00ed, que los objetivos estrat\u00e9gicos originales del Frente Amplio para este proceso electoral parecen haberse cumplidos ampliamente. El FA buscaba: i) afianzarse como organizaci\u00f3n pol\u00edtica con una bancada propia en el congreso en este proceso electoral, ii) consolidar el liderazgo de Veronika Mendoza como una de las figuras pol\u00edticas principales en el pa\u00eds; iii) cuestionar el consenso neoliberal, conservador y extractivista que predomina en la pol\u00edtica peruana, para avanzar hac\u00eda iv) una refundaci\u00f3n de la izquierda en el pa\u00eds. Este \u00e9xito, a la vez, implica nuevos desaf\u00edos mayores que puedan afectar tambi\u00e9n a este proceso de refundaci\u00f3n.<\/p>\n

Elecciones hist\u00f3ricas<\/strong><\/p>\n

Si bien en las encuestas a\u00fan est\u00e1 en segundo lugar el empresario Kuczynski, si se mantienen las tendencias de las \u00faltimas semanas Veronika Mendoza lo pasar\u00e1 esta semana y se enfrentar\u00e1 en la segunda vuelta a Keiko Fujimori. El resultado final de esta opci\u00f3n est\u00e1 abierto, ya que la diferencia para una eventual segunda vuelta entre ambas candidatas es m\u00ednima, y adem\u00e1s faltar\u00edan casi dos meses de campa\u00f1a. A\u00fan m\u00e1s que en la primera vuelta la campa\u00f1a ser\u00e1 dominado por dos de los sentimientos m\u00e1s fuertes de la pol\u00edtica peruana, el anti-fujimorismo y el anti-izquierdismo. El primero se expresar\u00e1 con movilizaciones y protestas en la calle y expresiones de personas publicas cr\u00edticas del fujimorismo y su historia, mientras que lo segundo ser\u00e1 sostenido por los elites econ\u00f3micos y pol\u00edticos a trav\u00e9s de su control sobre los medios de comunicaci\u00f3n. Ya en las \u00faltimas semanas se dio inicio a una campa\u00f1a -desesperada y poca exitosa- de parar el crecimiento de Mendoza tratando de asociarla al chavismo, el terrorismo, y al gobierno saliente.<\/p>\n

Lo cierto es que en una segunda vuelta entre Fujimori y Mendoza se enfrentar\u00e1n las dos fuerzas pol\u00edticas m\u00e1s antag\u00f3nicas de la sociedad peruana, con visiones del pa\u00eds y plataformas pol\u00edticas opuestas. Los cuatro ejes del plan de gobierno del FA (econom\u00eda para la gente, no para los grandes negociados; estado para la gente, libre de corrupci\u00f3n; derechos para todos sin discriminaci\u00f3n; y progreso sin destruir la tierra) son en gran medida una cr\u00edtica al modelo econ\u00f3mico establecido por el r\u00e9gimen autoritario fujimorista y consolidado en los posteriores gobiernos democr\u00e1ticos.<\/p>\n

El economista Jurgen Schuldt caracteriza la propuesta del FA como una propuesta de centro-izquierda social dem\u00f3crata, que en el contexto del neoliberalismo radical peruano igual implicar\u00eda una ruptura. El FA plantea un rol m\u00e1s activo del Estado en la econom\u00eda y sociedad, l\u00edmites al extractivismo, respaldo a la peque\u00f1a y mediana agricultura, la profundizaci\u00f3n de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, de las mujeres y de las poblaciones LGTB y se opone al TPP.<\/p>\n

Un eventual gobierno del FA implicar\u00eda el desaf\u00edo enorme y riesgosa de combinar la refundaci\u00f3n de la izquierda peruana, con la gesti\u00f3n de un gobierno de cambio en un contexto adverso, signado por la oposici\u00f3n de los elites econ\u00f3micos, religiosos (un arzobispo referir\u00eda al voto por Mendoza como un pecado) y pol\u00edticos del pa\u00eds, un clima econ\u00f3mica complicada, y con un congreso con amplia mayor\u00eda de los partidos de derecha. Inclusive el fujimorismo podr\u00eda obtener una mayor\u00eda simple en el congreso, mientras que el FA sacar\u00e1 una bancada minoritaria. Cualquier proyecto de gobierno tendr\u00eda que ser negociado con las fuerzas de derecha.<\/p>\n

A la vez, un gobierno fujimorista con una mayor\u00eda en el congreso implicar\u00eda el riesgo del retorno a pr\u00e1cticas autoritarias con una creciente polarizaci\u00f3n en el pa\u00eds. Frente a ello, Fujimori ha hecho varias declaraciones y firm\u00f3 un documento de compromiso de respetar el orden democr\u00e1tico en el pa\u00eds, y de no beneficiar ning\u00fan familiar suyo.<\/p>\n

En cualquier escenario, estas elecciones ser\u00e1n un hito en la historia del Per\u00fa. Aparte del resurgimiento de la izquierda, es muy posible que por primera vez habr\u00e1 una presidenta mujer en el pa\u00eds. Pero adem\u00e1s, este proceso electoral parece dar fin a un ciclo pol\u00edtico en el pa\u00eds (2001-2015) que fue dominado por una serie de liderazgos y proyectos pol\u00edticos que se est\u00e1n agot\u00e1ndose. Kuczynski \u2013salvo si lograr\u00eda llegar a la segunda vuelta-, Toledo, Garc\u00eda y la lideresa conservadora Lourdes Flores (esta vez en la alianza poca feliz con Garc\u00eda) probablemente han jugado sus \u00faltimas cartas en este proceso, mientras que el futuro del nacionalismo del presidente Humala y la primera dama Heredia es incierto debido las debilidades de su gobierno y el p\u00e9simo manejo de su partido.<\/p>\n

Los resultados de las elecciones y del propio gobierno de un lado, los esfuerzos de las distintas organizaciones pol\u00edticas de reinventarse en las nuevas condiciones, y las acciones desde las calles y comunidades -donde se ha dado la principal oposici\u00f3n pol\u00edtica en el pa\u00eds desde el retorno a la democracia- determinar\u00e1n el nuevo escenario naciente.<\/p>\n

Rafael Hoetmer es historiador y activista, e investigador asociado al Programa Democracia y Transformaci\u00f3n Global (PDTG) en Lima. Colabora con el Programa de las Am\u00e9ricas www.americas.org\/es<\/em><\/p>\n

NOTAS:<\/p>\n

[2]<\/a> Este cuadro muestra con claridad la evoluci\u00f3n de la intenci\u00f3n de voto en los \u00faltimos: http:\/\/resultados.pe\/seguimiento\/Elecciones-presidenciales-2016\/<\/a><\/p>\n

[3]<\/a> Para el an\u00e1lisis de la exclusi\u00f3n de ambos candidatos y sus implicancias, se pueda revisar este conjunto de interpretaciones de algunos de los principales analistas de la pol\u00edtica peruana: Juan de la Puente: http:\/\/larepublica.pe\/impresa\/opinion\/755339-la-politica-en-estado-bruto<\/a>; Carlos Melendez: http:\/\/elcomercio.pe\/opinion\/rincon-del-autor\/roja-directa-carlos-melendez-noticia-1891174<\/a>; Steve Levitsky:<\/p>\n

http:\/\/larepublica.pe\/impresa\/opinion\/751450-una-eleccion-semidemocratica<\/a>; y: Gustavo Gorriti:<\/p>\n

http:\/\/caretas.pe\/Main.asp?T=3082&idE=1247&idS=512#.VwATtkc3kgR<\/a>.<\/p>\n

[4]<\/a> El economista Jurgen Schuldt ve una contradicci\u00f3n entre propuestas econ\u00f3micas neoliberales (Fujimori, Kuczynski y Garcia) y socialdem\u00f3cratas (Barnechea y Mendoza): http:\/\/elcomercio.pe\/opinion\/columnistas\/neoliberales-versus-socialdemocratas-jurgen-schuldt-noticia-1889619?flsm=1<\/a>.<\/p>\n

[5]<\/a> Ver: https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=u6CFd1gVfjs<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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