{"id":18598,"date":"2016-04-13T13:39:02","date_gmt":"2016-04-13T18:39:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=18598"},"modified":"2016-04-27T10:35:39","modified_gmt":"2016-04-27T15:35:39","slug":"los-objetivos-de-la-visita-de-barack-obama-a-la-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/los-objetivos-de-la-visita-de-barack-obama-a-la-argentina\/","title":{"rendered":"Los objetivos de la visita de Barack Obama a la Argentina"},"content":{"rendered":"

\"Macri-Obama-1\"<\/em>La asunci\u00f3n de Mauricio Macri como presidente signific\u00f3 un giro intenso de la pol\u00edtica argentina en varios sentidos, incluso en el internacional. Durante los primeros cuatro meses de gesti\u00f3n recibi\u00f3 al presidente franc\u00e9s Fran\u00e7ois Hollande, al primer ministro italiano Matteo Renzi, el presidente b\u00falgaro Rosen Plevneliev y, la semana pasada, al propio Barack Obama. Fue la sexta visita de un presidente estadounidense en la historia de Argentina. El \u00faltimo hab\u00eda sido George Bush que tuvo que presenciar su propio fracaso; vio morir al ALCA en la Cumbre de las Am\u00e9ricas de Mar del Plata en 2005. Esta vez fue distinto. Obama lleg\u00f3 despu\u00e9s de la hist\u00f3rica visita a Cuba y festej\u00f3: “Tomamos nota de los cambios. Con el presidente Macri, Argentina est\u00e1 retomando su rol tradicional de liderazgo en la regi\u00f3n y el mundo”, dijo desde la Casa Rosada.<\/p>\n

Las treinta y seis horas que el mandatario pas\u00f3 en el pa\u00eds tuvieron una particularidad: adem\u00e1s de la agenda de lucha contra el narcotr\u00e1fico y terrorismo internacional que lleva consigo a todos lados, el t\u00f3pico de los Derechos Humanos se col\u00f3 a la fuerza en la mesa de discusi\u00f3n porque la fecha de la visita coincidi\u00f3 con el 40 aniversario del golpe c\u00edvico militar.<\/p>\n

Ante la controversia–es de p\u00fablico conocimiento la intervenci\u00f3n de Estados Unidos en las dictaduras del Cono Sur en la d\u00e9cada del \u00b470–Washington prometi\u00f3 acelerar la desclasificaci\u00f3n de documentos de las agencias de inteligencia. El mismo 24 de marzo, una fecha compleja para el propio Macri, los presidentes ensayaron una fuga hacia adelante visitando el Parque de la Memoria. \u201cSe que existen pol\u00e9micas por las pol\u00edticas de los EEUU en esos d\u00edas oscuros, eso es algo que EEUU est\u00e1 analizando y en lo que est\u00e1 trabajando\u201d, dijo ah\u00ed Obama.<\/p>\n

Obama y el giro geopol\u00edtico<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de los gestos de \u00a8buena voluntad\u00a8 relacionados con los DDHH, la visita de Obama representa un giro potente en lo geopol\u00edtico. Antes de llegar a Buenos Aires, Obama dijo en la CNN que las pol\u00edticas del kirchnerismo hab\u00edan sido \u00a8siempre anti norteamericanas” y que “recurr\u00edan a una ret\u00f3rica que data probablemente de los a\u00f1os 60 y 70 y no a la actualidad”. Mientras en 2005 Bush fracas\u00f3 con el ALCA, una pol\u00edtica iniciada por Bill Clinton que visit\u00f3 el pa\u00eds en 1997, Obama encontr\u00f3 en el gobierno de Macri una nueva oportunidad. Es un gobierno que necesita favores, le resulta crucial que se desbloquee el conflicto de la deuda externa y los fondos buitres.<\/p>\n

Pero el amor con amor se paga y as\u00ed fue como la canciller argentina Susana Malcorra reconoci\u00f3 antes de la llegada de Obama que est\u00e1n sondeando las posibilidades para un Tratado de Libre Comercio entre el Mercosur y Estados Unidos. La inserci\u00f3n de Argentina en el mundo est\u00e1 cambiando de tono. Si el gobierno de los Kirchner fantaseaba con la incorporaci\u00f3n argentina a los BRICS, el de Macri prefiri\u00f3 la cumbre de Davos al tiempo que se ausent\u00f3 de las reuniones de los organismos regionales.<\/p>\n

A fines de enero, Macri aleg\u00f3 que ten\u00eda fracturada una costilla y falt\u00f3 a la IV Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (Celac) en Quito, pero pocos d\u00edas antes, con la costilla igual de fracturada, hab\u00eda viajado a la reuni\u00f3n del Foro Econ\u00f3mico Mundial en Suiza. Otro dato central del giro es que d\u00edas antes de que el mandatario de EEUU llegar\u00e1 al pa\u00eds, Macri recibi\u00f3 en su despacho al presidente de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos, el uruguayo Luis Almagro.<\/p>\n

La desclasificaci\u00f3n de documentos y los DDHH<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan la encuesta de 2014 del Pew Research Center, Argentina estaba entre los pa\u00edses con peor imagen de los Estados Unidos: el 43 por ciento de los argentinos ten\u00eda una percepci\u00f3n negativa del pa\u00eds del norte. Al momento en que se supo que Obama llegar\u00eda en la misma fecha del 40 aniversario del golpe de estado, las cr\u00edticas de los organismos de Derechos Humanos estallaron.<\/p>\n

En aquel momento, la agenda oficial inclu\u00eda una visita a la ex ESMA (un centro clandestino de detenci\u00f3n que, durante el kirchnerismo se convirti\u00f3 en un sitio de la memoria). La titular de Madres de Plaza de Mayo, Hebe de Bonafini, escribi\u00f3 un comunicado: \u201cEl 23 y 24 de marzo, como una cachetada a la historia, a nuestros hijos, y a nosotras, las Madres, llega Barack Obama al pa\u00eds, invitado por otro enemigo de las Madres: Mauricio Macri\u201d. En el documento tambi\u00e9n se refiri\u00f3 al Plan C\u00f3ndor. \u201cEn todos los pa\u00edses en donde hubo dictaduras, estuvieron dirigidas por Estados Unidos\u201d. Y se pregunt\u00f3: \u201c\u00bfA ese hombre vamos a recibir en la ex Esma? Tiene las manos manchadas de sangre\u201d.<\/p>\n

El secretario de Derechos Humanos, Claudio Avruj, defendi\u00f3 la actividad: “El presidente Obama es una persona de los derechos humanos. Si \u00e9l visita la ex Esma es un homenaje a las v\u00edctimas, un reconocimiento al trabajo de los organismos y a la democracia”. Pero el rechazo continuaba y d\u00edas despu\u00e9s la agenda se redise\u00f1\u00f3. Susan Rice -asesora en Seguridad Nacional- anunci\u00f3 en conferencia de prensa: \u201cAdem\u00e1s de los m\u00e1s de 4 mil documentos que Estados Unidos ya liber\u00f3 de ese per\u00edodo oscuro, el Presidente Obama, por pedido del gobierno argentino, anunciar\u00e1 un esfuerzo para desclasificar documentos adicionales, incluyendo, por primera vez, documentos militares y de inteligencia”.<\/p>\n

El pedido de apertura es un reclamo hist\u00f3rico de los organismos de DDHH argentinos. De hecho, cuando Macri los recibi\u00f3 tard\u00edamente por primera vez (reci\u00e9n a 70 d\u00edas de asumir), se lo plantearon expl\u00edcitamente. Despu\u00e9s reiteraron el pedido formalmente, con cartas al embajador del pa\u00eds del Norte (Noah B. Mamet) y a Susana Malcorra. Aunque en 2002 EEUU desclasific\u00f3 parcialmente 4,705 documentos del Departamento de Estado, muy pocos de ellos dan especificaciones sobre los centros clandestinos de detenci\u00f3n, informaci\u00f3n que resulta clave para los juicios. Lo que se reclama es acceso a los memor\u00e1ndums del Bur\u00f3 de Inteligencia e Investigaciones, los informes de agencias de inteligencia del Ej\u00e9rcito y las fuerzas de seguridad, el FBI, la CIA y la Agencia de Inteligencia de la Defensa (DIA).<\/p>\n

Obama lleg\u00f3 al pa\u00eds el 22 a la noche, se reuni\u00f3 con Macri el 23 a la ma\u00f1ana, dio una conferencia al mediod\u00eda y una charla con \u201cj\u00f3venes emprendedores\u201d (seleccionados por la Embajada de EEUU en Argentina) que se transmiti\u00f3, casi completo, en cadena nacional. Al d\u00eda siguiente visit\u00f3 el Parque con Macri pero sin organizaciones de DDHH. All\u00ed hizo oficial la promesa esperada: \u201cVoy a lanzar un esfuerzo para abrir nuevos archivos. Hemos desclasificado varios, pero por primera vez vamos a desclasificar los registros militares y de inteligencia”. M\u00e1s tarde vol\u00f3 hacia la ciudad sure\u00f1a de Bariloche, como hab\u00eda hecho Dwight Eisenhower en 1960 y Bill Clinton en 1997. Mientras tanto, las calles se llenaban, como cada a\u00f1o, de ciudadanos organizados y sueltos, que marchan a la Plaza de Mayo en repudio al golpe de estado.<\/p>\n

En el documento oficial de la movilizaci\u00f3n, Madres de Plaza de Mayo e H.I.J.O.S se refirieron al tema: \u201cLa del 76 fue una dictadura c\u00edvico-militar. Los grupos econ\u00f3micos, el Gobierno de Estados Unidos, la c\u00fapula de la Iglesia y la corporaci\u00f3n judicial fueron la parte civil del golpe de Estado m\u00e1s asesino de nuestra historia, en el que las Fuerzas Armadas desplegaron algunos de los m\u00e9todos de tortura m\u00e1s macabros del mundo\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n criticaron la pol\u00edtica de derechos humanos durante los primeros d\u00edas del gobierno de Macri, pidieron la liberaci\u00f3n de Milagro Sala–una dirigente de Jujuy presa desde enero–y fueron cautos respecto a las promesas. \u201cEs obligaci\u00f3n de todos los Estados y gobiernos aportar a la Memoria, la Verdad y la Justicia. Por eso, esperamos que se cumpla el anuncio y que finalmente podamos acceder a toda la informaci\u00f3n que tiene ese pa\u00eds, que fue part\u00edcipe de los delitos de lesa humanidad que se cometieron en las dictaduras de la regi\u00f3n con el Plan C\u00f3ndor\u201d.<\/p>\n

La econom\u00eda<\/strong><\/p>\n

En el aspecto econ\u00f3mico, los primeros meses del gobierno de Macri fueron rudos. Tanto, que el diario Clar\u00edn, sabido enemigo del gobierno de Cristina Kirchner, titul\u00f3 el 2 de abril: \u201cCrece la pobreza y ya alcanza a uno de cada tres argentinos\u201d. Se basaron en datos del observatorio de la Universidad Cat\u00f3lica Argentina. Es que desde el 10 de diciembre, el flamante presidente tom\u00f3 todas medidas ingratas. El aumento furioso de las tarifas de luz, gas, transporte y agua se combinaron con devaluaci\u00f3n y una inflaci\u00f3n galopante. Adem\u00e1s, y en paralelo, quit\u00f3 las retenciones al campo–salvo la soja, que se redujo del 35 al 5 por ciento–y elimin\u00f3 impuestos a las mineras extranjeras acentuando a\u00fan m\u00e1s la estrategia regresiva de redistribuci\u00f3n del ingreso.<\/p>\n

Mientras tanto, el ministro de Econom\u00eda Alfonso Prat Gay tiene una sola obsesi\u00f3n: acordar con los fondos buitres. En esa apuesta, el gobierno se juega entero porque es la base necesaria para que su proyecto, que supone reendeudar al pa\u00eds, pueda avanzar. Para lograr su misi\u00f3n Macri necesit\u00f3 cabildeos para resquebrajar a la oposici\u00f3n en el congreso y as\u00ed lograr que se cayeran dos leyes claves de la estrategia kirchnerista en la renegociaci\u00f3n de la deuda externa, la ley Cerrojo y la ley de Pago Soberana. Aunque con un Congreso -a priori- opositor, finalmente el oficialismo logr\u00f3 con notable mayor\u00eda que ambas leyes cayeron, d\u00e1ndole un envi\u00f3n potente el ejecutivo. Como gesto de buena voluntad, horas antes de concluir la visita, el gobierno de Obama mand\u00f3 un amicus curiae <\/em>(amigo de la Corte) a la C\u00e1mara de Apelaciones de Nueva York apoyando la postura argentina para que se levanten las restricciones contra el pa\u00eds y se pueda avanzar en el acuerdo con \u00a0los holdouts.<\/p>\n

A Obama le quedan pocos meses en la Casa Blanca y Macri sabe que dialoga con un \u201cpato rengo\u201d, pero le sirve para marcar agenda dentro del pa\u00eds y para configurar un nuevo eje con miras a la regi\u00f3n y al mundo. Ya sea un dem\u00f3crata o un republicano el pr\u00f3ximo presidente estadounidense sabe que puede contar con Argentina para su estrategia de fortalecimiento del Acuerdo Transpac\u00edfico de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica (TPP, por sus siglas en ingl\u00e9s). Esto supondr\u00eda empujar a todo el Mercosur.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se especul\u00f3 con un eventual TLC entre el bloque y EEUU, lo cual, en t\u00e9rminos pol\u00edticos, simb\u00f3licos y econ\u00f3micos representar\u00eda un giro potent\u00edsimo. La canciller argentina Malcorra admiti\u00f3 “conversaciones” con en ese sentido, aunque aclar\u00f3 que la Argentina “no negocia sola”, sino dentro del Mercosur. La ministra dijo que ser\u00eda \u201capresurado” hablar por ahora del tema, pero no descart\u00f3 la opci\u00f3n.<\/p>\n

Es que “un TLC lleva tiempo y preparaci\u00f3n\u201d, explic\u00f3. Las cl\u00e1usulas del bloque establecen que de firmarse acuerdos comerciales con terceros, deben ser en conjunto. De hecho, desde hace a\u00f1os se trabaja en un acuerdo de este tipo entre el Mercosur y la Uni\u00f3n Europea que reci\u00e9n ahora terminar\u00eda de tomar forma. Hoy, con Brasil y una Venezuela en crisis, con Uruguay y Paraguay siempre cr\u00edticos de las asimetr\u00edas y con una Argentina gobernada por Macri, la idea de un TLC no es extravagante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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