{"id":1916,"date":"2009-11-13T16:36:03","date_gmt":"2009-11-13T16:36:03","guid":{"rendered":"http:\/\/cipamericas.org\/?p=1916"},"modified":"2009-11-17T13:44:54","modified_gmt":"2009-11-17T13:44:54","slug":"6575","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/6575\/","title":{"rendered":"Departamento de Estado de E.U. traiciona la democracia hondure&ntilde;a a cambio de confirmaciones en el Senado"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li><b>Reconocer las elecciones sin restituci&oacute;n destroza el acuerdo de paz, apacigua al Partido Republicano y provoca el alejamiento de Am&eacute;rica Latina.<\/b><\/li>\n<li><b>El Presidente Zelaya pronuncia el Acuerdo de San Jos&eacute;-Tegucigalpa &quot;letra muerta&quot;.<\/b><\/li>\n<li><b>Organizaciones anti golpistas llaman a boicotear las elecciones el 29 de noviembre.<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p>En uno de  los momentos m&aacute;s deshonrosos en la historia diplom&aacute;tica de Estados Unidos, el  Departamento de Estado anunci&oacute; un giro de 180 grados en su pol&iacute;tica hacia  Honduras y declar&oacute; que reconocer&aacute; el resultado de las elecciones del 29 de  noviembre pr&oacute;ximo aunque se hayan realizado bajo el r&eacute;gimen golpista militar.<\/p>\n<p> La nueva  estrategia para promover las elecciones sin asegurar previamente el regreso al  orden constitucional destroza el acuerdo que el mismo Departamento de Estado  negoci&oacute; y que fue firmado por el Presidente Manuel Zelaya y el dirigente  golpista Roberto Micheletti el 29 de octubre.<\/p>\n<p> El 4 de  noviembre, a unos d&iacute;as de que la Secretaria de Estado Clinton presentara al  acuerdo como &quot;un enorme adelanto hacia la resoluci&oacute;n de la crisis pol&iacute;tica  hondure&ntilde;a,&quot; el Subsecretario de Estado Thomas Shannon declar&oacute; <u><a href=\"http:\/\/www.youtube.com\/watch?v=asbYkOMvbj8\">en  entrevista con CNN<\/a><\/u> que &quot;la formaci&oacute;n del Gobierno de Unidad  Nacional es independiente de la restituci&oacute;n del Presidente Zelaya&quot;, y que  el Congreso hondure&ntilde;o decidir&aacute; cu&aacute;ndo y si acaso Zelaya es restituido a la presidencia.  Su sorpresiva declaraci&oacute;n suprimi&oacute; del acuerdo el punto de la restauraci&oacute;n  presidencial, dejando este punto en el aire mientras confirmaba que el gobierno  estadounidense reconocer&aacute; las elecciones de cualquier manera.<\/p>\n<p> Dias  despu&eacute;s, el Embajador de E.U. a la Organizaci&oacute;n de los Estados Americanos,  Lewis Anselem, y el Embajador del mismo pa&iacute;s a Honduras, Hugo Llorens,  confirmaron esta nueva posici&oacute;n. En la sesi&oacute;n de la OEA, Anselem, cuyos  comentarios despectivos sobre los pa&iacute;ses latinoamericanos le valieron el  alejamiento de muchos diplom&aacute;ticos del sur, <u><a href=\"http:\/\/www.nytimes.com\/2009\/11\/11\/world\/americas\/11honduras.html?_r=3\">critic&oacute;  la negativa de las dem&aacute;s naciones<\/a><\/u>de reconocer las elecciones  organizadas por un r&eacute;gimen golpista: &quot;He o&iacute;do a muchos decir, en esta  sala, que no reconocer&aacute;n las elecciones en Honduras&hellip; No estoy tratando de  hacerme el listo, pero &iquest;qu&eacute; significa eso? &iquest;Qu&eacute; significa en el mundo real, no  en el mundo del realismo m&aacute;gico?&quot;<\/p>\n<p>  Llorens  tambi&eacute;n caracteriz&oacute; la nueva pol&iacute;tica como pragmatismo y elecciones golpistas  como la &uacute;nica &quot;realidad&quot; que reconoce EEUU, <u><a href=\"http:\/\/mx.news.yahoo.com\/s\/08112009\/38\/n-latam-embajador-ee-uu-dice-comicios.html\">declarando  el 8 de noviembre<\/a><\/u>: &quot;Las elecciones formar&aacute;n parte de la realidad  y devolver&aacute;n a Honduras al camino de la democracia.&quot;<\/p>\n<p>  El empleo  repetido del t&eacute;rmino &quot;realidad&quot;, como justificaci&oacute;n del cambio de  pol&iacute;tica demuestra un intento de parte del Departamento de Estado de imponer  unilateralmente una definici&oacute;n de la realidad hondure&ntilde;a contraria a su propia  definici&oacute;n previa y a la de la comunidad internacional. Esta diplomacia  unilateral se remonta a las pol&iacute;ticas exteriores de Bush, que muchos  estadounidenses y latinoamericanos creyeron desechadas por la entrada de la administraci&oacute;n  Obama.<\/p>\n<h3>La Diplomacia del Enga&ntilde;o<\/h3>\n<p>A medida  que los analizamos los acontecimientos de los &uacute;ltimos d&iacute;as desde la perspectiva  de este giro en la pol&iacute;tica estadounidense, que llev&oacute; del &quot;enorme adelanto&quot;  al tremendo colapso de los esfuerzos internacionales por restaurar el estado de  derecho en Honduras, surge la verdadera historia.<\/p>\n<p> Como <a href=\"http:\/\/www.ircamericas.org\/esp\/6568\">escribe el ex embajador<\/a> de  Estados Unidos Robert White, el 20 de octubre Tom Shannon se reuni&oacute; con el  senador republicano Jim DeMint, y DeMint lo presion&oacute; para que se reconocieran  las elecciones hondure&ntilde;as sin contar con la restauraci&oacute;n de Zelaya. DeMint le  ofreci&oacute; dejar de bloquear la nominaci&oacute;n de Shannon a la Embajada de Brasil y la  nominaci&oacute;n de Arturo Valenzuela para ocupar el puesto de Shannon como  Subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental.<\/p>\n<p> DeMint,  que viaj&oacute; a Honduras el mes pasado para reunirse con el r&eacute;gimen golpista, hab&iacute;a  bloqueado estas dos nominaciones clave para el Departamento de Estado,  ostensiblemente en protesta por las pol&iacute;ticas de la administraci&oacute;n para  restituir a Zelaya.<\/p>\n<p> De acuerdo  con White, todo indica que Shannon ya hab&iacute;a formulado este cambio de pol&iacute;tica  cr&iacute;tico para desechar la demanda de restauraci&oacute;n de Zelaya desde que vol&oacute; a  Tegucigalpa el 28 de octubre, y que el dirigente golpista Roberto Micheletti ya  lo sab&iacute;a. Esto dej&oacute; al Presidente Zelaya, y al resto del mundo, a oscuras  respecto del verdadero objetivo de las negociaciones.<\/p>\n<p> Lo que  indudablemente quedar&aacute; en sus libros como uno de los peores acuerdos  diplom&aacute;ticos de su historia, fue elaborado por el equipo del Departamento de  Estado: Es decir Shannon, junto con el asesor de Obama Dan Restrepo y con Craig  Kelly, el hombre a quien se acaba de enviar a tratar de arreglar el estropicio.  El acuerdo fue firmado por ambas partes el 29 de octubre de 2009.<\/p>\n<p> El acuerdo  incluye el compromiso de formar un Gobierno de Reconciliaci&oacute;n Nacional a m&aacute;s  tardar el 5 de noviembre. Llama al Congreso hondure&ntilde;o a votar sobre la  restauraci&oacute;n de los poderes presidenciales sin se&ntilde;alar ning&uacute;n plazo para ello.  Incluye una opini&oacute;n no vinculante (es decir, no obligatoria) de la Suprema  Corte, de nuevo sin se&ntilde;alar ning&uacute;n plazo.<\/p>\n<p> En  retrospectiva, la trampa se hace clara. El acuerdo dej&oacute; abierta la soluci&oacute;n  absurda, pero posible, de permitir que el r&eacute;gimen golpista formara el gobierno  de unidad sin un presidente leg&iacute;timo, haciendo parecer que el incumplimiento  del mismo ser&iacute;a culpa de Zelaya si &eacute;l se hubiese negado a participar. Entonces,  &iquest;por qu&eacute; firm&oacute; Zelaya?<\/p>\n<p> En aquel  momento, muchos de nosotros cre&iacute;mos que el Departamento de Estado estaba  negociando de buena fe para restaurar al presidente y que el voto del Congreso  era una medida para instrumentar el acuerdo y evitar una derrota demasiado obvio  a los l&iacute;deres golpistas. Zelaya se hab&iacute;a marcado en las negociaciones una  postura de que deb&iacute;a ser el Congreso, y no la Corte, quien decidiera revocar el  decreto de destituci&oacute;n. El entendimiento era que la necesidad de celebrar  elecciones reconocidas y la amenaza de m&aacute;s sanciones hab&iacute;an acabado por  quebrantar la intransigencia del r&eacute;gimen golpista y preparado el camino hacia  el retorno del orden legal constitucional.<\/p>\n<p> En el  contexto de los acuerdos t&aacute;citos con miembros del Congreso Hondure&ntilde;o y el  Departamento de Estado de E.U., ahora vemos que fue todo lo contrario. Para que  no hubiera duda alguna sobre el trato, DeMint emiti&oacute; un <u><a href=\"http:\/\/demint.senate.gov\/public\/index.cfm?FuseAction=PressReleases.Detail&#038;PressRelease_id=c6542515-c3af-d65a-085d-537015ff8a97\">comunicado  de prensa en el que se jactaba<\/a><\/u>: &quot;Senador obtiene el  compromiso de que Estados Unidos respalde las elecciones del 29 de noviembre  aunque Zelaya no sea restituido.&quot;<\/p>\n<p>  Se lee en  el comunicado: &quot;Me complace informarles que la administraci&oacute;n Obama por  fin ha revertido su desviada pol&iacute;tica sobre Honduras y reconocer&aacute; plenamente  las elecciones del 29 de noviembre&hellip; La Secretaria Clinton y el Subsecretario de  Estado Shannon me han asegurado que los E.U. reconocer&aacute;n el resultado de las  elecciones hondure&ntilde;as sin importar si Manuel Zelaya es restituido [a la  presidencia]. Acepto la palabra de la administraci&oacute;n de que ahora estar&aacute;n del  lado del pueblo hondure&ntilde;o y dejar&aacute;n de concentrarse en el desacreditado Zelaya.&quot;<\/p>\n<p>  DeMint  prosigue trazando su propio gui&oacute;n sobre el anacronismo de las primeras  elecciones que escenifica un r&eacute;gimen golpista en el siglo veintiuno.<\/p>\n<p> &quot;Hoy,  gracias al bienvenido giro de la administraci&oacute;n Obama, el nuevo gobierno que  tome posesi&oacute;n el pr&oacute;ximo enero podr&aacute; esperar todo el apoyo de Estados Unidos y,  espero, de toda la comunidad internacional. Conf&iacute;o en que la Secretaria Clinton  y el Sr. Shannon mantengan su palabra, pero esto es el inicio del proceso, no  el final. Observar&eacute; con entusiasmo las elecciones, y continuar&eacute; supervisando  estrechamente las acciones futuras de nuestra administraci&oacute;n con respecto a  Honduras y Am&eacute;rica Latina.&quot;<\/p>\n<p>  El gui&oacute;n  de Washington segui&oacute; su curso. El 9 de noviembre el Senado confirm&oacute; a  Valenzuela. DeMint dej&oacute; de bloquear la confirmaci&oacute;n de Shannon, aunque otro  Republicano se apresur&oacute; a oponerse, ahora por la pol&iacute;tica respecto a Cuba. Con  la confirmaci&oacute;n de Shannon todav&iacute;a bloqueada, parece que los republicanos  pagaron al diplom&aacute;tico con su misma moneda.<\/p>\n<p> Se  comprende el contoneo de DeMint. Las &uacute;ltimas maquinaciones significan que un  r&eacute;gimen golpista de derecha puede mantenerse en el poder para presidir  elecciones en donde lo m&aacute;s probable es que participen &uacute;nicamente candidatos  partidarios del r&eacute;gimen golpista. Significa un rev&eacute;s -no una derrota- para el movimiento  popular en pro de la celebraci&oacute;n de una asamblea constituyente y del impulso de  pol&iacute;ticas que alivien el sufrimiento de los pobres y logren un progreso hacia  la igualdad.<\/p>\n<p> Pero  DeMint no puede arrogarse todo el cr&eacute;dito por la inversi&oacute;n de la pol&iacute;tica  oficial. La Secretar&iacute;a de Estado de Clinton hab&iacute;a insinuado durante meses una  marcha atr&aacute;s en su compromiso para la restituci&oacute;n de Zelaya. Sus declaraciones  se volvieron cada vez m&aacute;s ambivalentes, diciendo unas veces que apoyaba el  regreso de Zelaya y otras llamando solamente a un &quot;retorno al orden  constitucional&quot; sin mencionar a Zelaya ni siquiera bajo presi&oacute;n. La semana  pasada fue cuando marc&oacute; claramente por primera vez la opci&oacute;n estrat&eacute;gica &quot;sin  Zelaya&quot;.<\/p>\n<p> En  palabras de White, &quot;Como Shannon sab&iacute;a bien, este cambio de pol&iacute;tica  anular&iacute;a la mayor ventaja que Estados Unidos pod&iacute;a aplicar para persuadir al  gobierno de facto de que permitiera el pronto regreso del Presidente Zelaya.&quot;  Al renunciar al compromiso de desconocer elecciones celebradas bajo un r&eacute;gimen  golpista, El gobierno estadounidense ha dado a los dirigentes golpistas y a las  fuerzas armadas luz verde para permanecer en el poder hasta que un nuevo  presidente tome posesi&oacute;n el 27 de enero.<\/p>\n<p> El  presidente &quot;electo&quot; el 29 de noviembre no ser&aacute; reconocido por la  mayor&iacute;a de los pa&iacute;ses del hemisferio ni por un enorme porcentaje de la  poblaci&oacute;n hondure&ntilde;a. En esas condiciones, la gobernabilidad resultar&iacute;a  imposible. La no restituci&oacute;n inmediata de Zelaya habr&aacute; cimentado el terreno  para un per&iacute;odo grave y prolongado de violencia y desasosiego en Centroam&eacute;rica.<\/p>\n<h3>El cambio provoca Ira y desconfianza en Latinoam&eacute;rica<\/h3>\n<p>El  Congreso Hondure&ntilde;o no ha fijado fecha para votar sobre la restituci&oacute;n del  Presidente Zelaya e indic&oacute; que ella no ocurrir&iacute;a sino hasta pasadas las  elecciones.<\/p>\n<p> Se  recordar&aacute; que la restauraci&oacute;n de Zelaya era el punto toral de los Acuerdos de  San Jos&eacute; que el Departamento de Estado organiz&oacute; bajo los auspicios del  Presidente de Costa Rica &Oacute;scar Arias, as&iacute; como el n&uacute;cleo de las resoluciones de  la Organizaci&oacute;n de las Naciones Unidas y de los Estados Americanos, respaldadas  ambas por el gobierno estadounidense.<\/p>\n<p> La <u><a href=\"http:\/\/americasmexico.blogspot.com\/2009\/07\/text-of-un-resolution-and-call-for.html\">declaraci&oacute;n  de la ONU resuelve<\/a><\/u>: &quot;Reafirmar que el Presidente Jos&eacute;  Manuel Zelaya Rosales es el Presidente constitucional de Honduras y exigir el  regreso inmediato, seguro e incondicional del Presidente a sus funciones  constitucionales.&quot;<\/p>\n<p>  La  resoluci&oacute;n de la OEA del 1&deg; de julio &quot;Exige la restauraci&oacute;n inmediata e  incondicional del Gobierno leg&iacute;timo y Constitucional del Presidente de la  Rep&uacute;blica, Sr. Jos&eacute; Manuel Zelaya Rosales, y de la autoridad legalmente  establecida en Honduras;&quot; Honduras fue suspendida de la OEA a consecuencia  de no haberse restituido al Presidente Zelaya, entre los continuos esfuerzos  diplom&aacute;ticos para lograr dicho fin.<\/p>\n<p> La nueva  posici&oacute;n de E.U. ha despertado la ira de otros pa&iacute;ses Latinoamericanos. En una  reuni&oacute;n de la OEA el 10 de noviembre, muchos expresaron el compromiso de no  reconocer elecciones celebradas por el r&eacute;gimen golpista. El Secretario General  Jos&eacute; Insulza declar&oacute; que la organizaci&oacute;n no enviar&iacute;a observadores electorales a  Honduras.<\/p>\n<p> El Grupo  de R&iacute;o, que incluye a los aliados m&aacute;s poderosos de E.U. en la regi&oacute;n: M&eacute;xico y  Brasil, emiti&oacute; el 6 de noviembre <u><a href=\"http:\/\/www.tiempo.hn\/secciones\/el-pais\/7031-grupo-de-rio-y-cancilleres-de-la-reclaman-la-restitucion-de-zelaya\">una  declaraci&oacute;n inequ&iacute;voca<\/a><\/u>exigiendo la restituci&oacute;n inmediata de  Zelaya. La declaraci&oacute;n fue firmada por los cancilleres latinoamericanos y del  Caribe reunidos en cumbres paralelas en Montego Bay.<\/p>\n<p> Las <a href=\"http:\/\/www.eluniversal.com\/2009\/11\/06\/chon_ava_grupo-de-rio-demanda_06A3010571.shtml\">24  naciones latinoamericanas declararon<\/a>: &quot;La restituci&oacute;n inmediata del  presidente Jos&eacute; Manuel Zelaya a la posici&oacute;n para la que fue electo por el  pueblo hondure&ntilde;o constituye un requisito indispensable para el restablecimiento  del orden constitucional, el estado de derecho y la democracia en Honduras, as&iacute;  como la normalizaci&oacute;n de las relaciones entre la Rep&uacute;blica de Honduras y el  Grupo de R&iacute;o, y para que sea posible el reconocimiento de los resultados de las  elecciones programadas para tener lugar el 29 de noviembre.&quot;<\/p>\n<p>  Craig  Kelly, uno de los arquitectos de la diplomacia del enga&ntilde;o revelada en el  acuerdo del 29 de octubre, ha sido despachado para remendar la situaci&oacute;n. El  Presidente Zelaya no lo recibi&oacute; con calidez, y a menos que lleve un mandato  para el arrepentimiento en su portafolio, tendr&aacute; muy poco espacio de maniobra.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Reconocer las elecciones sin restituci&oacute;n destroza el acuerdo de paz, apacigua al Partido Republicano y provoca el alejamiento de Am&eacute;rica Latina. El Presidente Zelaya pronuncia el Acuerdo de San Jos&eacute;-Tegucigalpa &quot;letra muerta&quot;. Organizaciones anti golpistas llaman a boicotear las elecciones el 29 de noviembre. 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