El presidente Xi Jinping realiz\u00f3 en noviembre su tercera visita a la regi\u00f3n latinoamericana en apenas cuatro a\u00f1os. Esta vez el viaje de una semana lo llev\u00f3 a Per\u00fa y Chile, integrantes de la Alianza del Pac\u00edfico liderada por Estados Unidos como parte del Acuerdo Transpac\u00edfico de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica (TPP por sus siglas en ingl\u00e9s) que excluye a China, y tambi\u00e9n a Ecuador con quien el pa\u00eds asi\u00e1tico mantiene una importante relaci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica.<\/p>\n
La gira comenz\u00f3 el 16 de noviembre, incluy\u00f3 la participaci\u00f3n en el Foro de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica Asia-Pac\u00edfico (APEC) en Lima y finaliz\u00f3 en Chile el 23 de noviembre. Las fechas del viaje presidencial lo dicen todo. El 8 de noviembre Donald Trump gan\u00f3 las elecciones con la promesa de poner fin al TPP, algo que deja en ascuas a los pa\u00edses que hab\u00edan apostado por incorporarse a esa alianza, como Per\u00fa y Chile, adem\u00e1s de M\u00e9xico y Colombia.<\/p>\n
Aunque el viaje estaba programado antes de las elecciones estadounidenses, se trata de una jugada maestra. Mientras Estados Unidos se convierte en socio problem\u00e1tico por su err\u00e1tica pol\u00edtica exterior, China extiende los brazos y ofrece un nuevo tipo de relaciones que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de los lazos comerciales, como suced\u00eda hasta ahora.<\/p>\n
\u201cSe trata de la tercera visita de Xi a Latinoam\u00e9rica desde que lleg\u00f3 al poder hace tres a\u00f1os, tras las de 2013 y 2014, y se centra en pa\u00edses de la costa del Pac\u00edfico con los que el gigante asi\u00e1tico mantiene una importante relaci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica\u201d (El Comercio<\/em>, 16 de noviembre de 2016). El medio conservador peruano puso el dedo en el lugar correcto.<\/p>\n La relaci\u00f3n de China con Am\u00e9rica Latina, incluyendo a los pa\u00edses exportadores de minerales como Per\u00fa, ya traspasa los lazos meramente comerciales para implicarse en asuntos de geopol\u00edtica global.<\/p>\n En su discurso ante el parlamento peruano, Xi enfatiz\u00f3 que los lazos entre la regi\u00f3n y China \u201calcanzaron un salto en su desarrollo con un avance integral en la cooperaci\u00f3n en todos los \u00e1mbitos\u201d. Se trata, en palabras del presidente, de una cooperaci\u00f3n integral que la caracteriza por \u201cla igualdad, el beneficio mutuo y el desarrollo compartido\u201d (Xinghua<\/em>, 23 de noviembre de 2016).<\/p>\n El contraste entre la pol\u00edtica de la Casa Blanca, que amenaza con expulsar millones de latinos indocumentados mientras Xi habla de un \u201cfuturo compartido\u201d en base a la cooperaci\u00f3n, no puede ser mayor.<\/p>\n En menos de un a\u00f1o, Xi se reuni\u00f3 dos veces con Mauricio Macri, mostrando que las diferencias ideol\u00f3gicas no son nada en comparaci\u00f3n con las ventajas econ\u00f3micas que trae la relaci\u00f3n con China. Durante la gira del presidente, se realiz\u00f3 en La Plata (Argentina) el \u201cV Foro de Di\u00e1logo de Alto Nivel Acad\u00e9mico China-Am\u00e9rica Latina\u201d, donde el embajador en\u00a0 Buenos Aires, Yang Wanming, propuso que se establezca \u201cun modelo de cooperaci\u00f3n con el fin de promover el acoplamiento efectivo de industrias entre China y Am\u00e9rica Latina\u201d.<\/p>\n Mientras Washington y Bruselas muestran dudas sobre el escenario actual y tienden a retroceder hacia cierto proteccionismo dando un paso atr\u00e1s en la globalizaci\u00f3n, Xi no dej\u00f3 de enfatizar en su gira latina que \u201c<\/em>la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica es una tendencia irresistible\u201d y llam\u00f3 a \u201cpromover la liberalizaci\u00f3n y las facilidades al comercio y la inversi\u00f3n y oponerse a cualquier tipo de proteccionismo\u201d (Diario de Pueblo<\/em>, 25 de noviembre de 2016).<\/p>\n Es evidente que la potencia emergente se apropi\u00f3 del discurso de las elites occidentales, porque se siente fuerte en ese mismo terreno, no s\u00f3lo en el econ\u00f3mico sino tambi\u00e9n en el financiero con la internacionalizaci\u00f3n del yuan en curso.<\/p>\n <\/p>\n China a la vanguardia<\/strong><\/p>\n Una parte considerable de la opini\u00f3n p\u00fablica estima que China es un fabricante masivo de productos baratos de baja calidad. Esa percepci\u00f3n pierde de vista que ninguna naci\u00f3n llega al rango de potencia global produciendo baratijas. Por el contrario, el drag\u00f3n es capaz de inundar el mundo con todo tipo de mercanc\u00edas a precios inaccesibles para los dem\u00e1s productores, pero es tambi\u00e9n el pa\u00eds m\u00e1s avanzado en innovaci\u00f3n y en tecnolog\u00edas de punta.<\/p>\n Cada seis meses se actualiza la lista de los 500 \u201csuperordenadores\u201d del mundo que se puede encontrar en top500.org<\/u>. En 2001 casi la mitad de esos ordenadores pertenec\u00eda a los Estados Unidos y China no aparec\u00eda en lista. En 2013 Estados Unidos segu\u00eda ostentando la mayor\u00eda absoluta, pero China ya ten\u00eda 63 superordenadores entre los 500 m\u00e1s veloces. En ese a\u00f1o el ordenador m\u00e1s r\u00e1pido era el Tianhe-2, fabricado por la Universidad Nacional de Tecnolog\u00eda de Defensa de China, desplazando al mejor de los Estados Unidos. El tiempo dir\u00eda que no fue flor de un d\u00eda.<\/p>\n Este a\u00f1o se produjo un hecho notable. O mejor, tres en uno. El Centro de Computaci\u00f3n de Wuxi cre\u00f3 una computadora que deja atr\u00e1s a todas las m\u00e1quinas conocidas. Se llama Sunway TaihuLight<\/em> (La luz de la divinidad Taihu), es capaz de realizar 93.000 billones de operaciones de coma flotante por segundo, o 93 petaflops.<\/p>\n En suma, es tres veces m\u00e1s r\u00e1pida que la supercomputadora china que estaba en primer lugar en el ranking mundial y casi seis veces m\u00e1s veloz que la estadounidense mejor colocada. La \u201ccompu\u201d tiene 41.000 procesadores y 260 n\u00facleos y su costo fue de 260 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n El segundo dato es que fue construida totalmente con componentes chinos. Las otras supercomputadoras chinas, como la Tianhe-2, est\u00e1n fabricadas con chips de la estadounidense Intel. Pero en abril 2015 Estados Unidos prohibi\u00f3 la venta de chips para supercomputadoras a China, lo que en realidad sirvi\u00f3 para estimular a los asi\u00e1ticos (El Mundo<\/em>, 21 de junio de 2016).<\/p>\n El tercer dato es que por primera vez China supera a Estados Unidos en la cantidad de m\u00e1quinas en la lista de las 500 m\u00e1s veloces. Tiene 167 supercomputadores frente a 165 de su competidor. Un dato adicional, es que todas las computadoras de este tipo, en todos los pa\u00edses, utilizan Linux, o sea software libre.<\/p>\n En paralelo, China ha sobrepasado a todos los pa\u00edses en la solicitud de patentes, ensanchando cada a\u00f1o las distancias con los dem\u00e1s. En 2015 China solicit\u00f3 1.100.000 patentes a la OMPI (Organizaci\u00f3n Mundial de la Propiedad Intelectual), cifra que supera a las que presentaron Estados Unidos, Jap\u00f3n y Corea del Sur juntos, que son los que le siguen en el ranking mundial.<\/p>\n Pero lo m\u00e1s importante es la velocidad del crecimiento chino, similar al que registra en todos los rubros. En 2001, China present\u00f3 poco m\u00e1s de 30 mil solicitudes de patentes, mientras Jap\u00f3n solicitaba medio mill\u00f3n y Estados Unidos casi 300 mil. Una diferencia abismal. Quince a\u00f1os despu\u00e9s, Jap\u00f3n qued\u00f3 estancado y los estadounidenses apenas llegan a la mitad de patentes que los chinos.<\/p>\n China se ha convertido en el pa\u00eds m\u00e1s innovador del mundo; no s\u00f3lo en el m\u00e1s productivo. Las diferencias son tan grandes que se puede asegurar que la supremac\u00eda asi\u00e1tica seguir\u00e1 creciendo como un tsunami<\/em> en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n <\/p>\n Nuevas relaciones<\/strong><\/p>\n Al finalizar la gira sudamericana de Xi Jinping, el gobierno chino difundi\u00f3 un nuevo documento sobre sus relaciones con Am\u00e9rica Latina. A diferencia del documento anterior, de 2008 cuando el entonces presidente Hu Jintao realiz\u00f3 una gira por la regi\u00f3n, el actual no est\u00e1 centrado en los aspectos econ\u00f3micos sino en la pol\u00edtica.<\/p>\n De todos modos, las propuestas en curso parten de los v\u00ednculos econ\u00f3micos previos. Hasta la fecha, tres pa\u00edses han suscrito tratados de libre comercio con China: Chile en 2005, Per\u00fa en 2009 y Costa Rica en 2010. En 2015 el volumen comercial alcanz\u00f3 236.000 millones de d\u00f3lares, cifra que se multiplic\u00f3 por 20 en s\u00f3lo una d\u00e9cada.<\/p>\n En ese lapso se crearon varios foros de cooperaci\u00f3n, siendo el m\u00e1s importante el Foro China-CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y de Caribe) que celebr\u00f3 su primera reuni\u00f3n en enero de 2015 en Beijing. El nuevo organismo estableci\u00f3 un plan hasta 2019 que prev\u00e9 500 mil millones de d\u00f3lares de comercio y 250 mil millones de d\u00f3lares de stock de inversi\u00f3n extranjera directa rec\u00edprocos.<\/p>\n Es improbable que esos objetivos puedan cumplirse en los plazos estipulados, ya que el comercio bilateral est\u00e1 en retroceso desde 2013 por el menor crecimiento de la econom\u00eda china y por la desaceleraci\u00f3n global desde la crisis de 2008. Sin embargo, la diplomacia china se mostr\u00f3 muy optimista. El documento difundido destaca que \u201cdesde 2008 el ascenso de los pa\u00edses en desarrollo y los mercados emergentes se ha convertido en una tendencia irreversible\u201d (Global Times<\/em>, 28 de noviembre de 2016).<\/p>\n Pero el aspecto m\u00e1s novedoso es cuando afirma que \u201cChina puede introducir su experiencia en Am\u00e9rica Latina y el Caribe para contribuir a mejorar su gobernabilidad\u201d.<\/p>\n Este es un lenguaje que no hab\u00eda aparecido anteriormente. En la versi\u00f3n difundida por el peri\u00f3dico oficialista Global Times<\/em>, se a\u00f1ade que los intercambios en las experiencias de gobierno deben liberarse de \u201cgrilletes ideol\u00f3gicos\u201d.<\/p>\n Ese es el camino que est\u00e1 explorando China en Am\u00e9rica Latina cuando propone una \u201casociaci\u00f3n estrat\u00e9gica integral\u201d y al organizar la \u201cCumbre de l\u00edderes de medios de comunicaci\u00f3n de China y Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d en Santiago. Un lenguaje de nuevo tipo obedece a objetivos nuevos. Una primera pista la dio el canciller Wang Yi, cuando afirm\u00f3 que la importancia de \u201cla imagen de China como un actor responsable y su papel clave a la dar tranquilidad a la gente, reforzar la confianza y construir consensos\u201d (Xinghua<\/em>, 25 de noviembre de 2016).<\/p>\n En la misma direcci\u00f3n, pero m\u00e1s contundente, fue el editorial de Global Times<\/em> en el que contrasta las pol\u00edticas belicistas y desestabilizadores de Washington en el mundo con las propuestas de alcanzar una \u201cgobernabilidad global\u201d de la mano de Beijing. El peri\u00f3dico cita un reciente titular de Financial Times<\/em> titulado \u201c<\/em>Trump construye muros, Xi construye puentes en Am\u00e9rica Latina\u201d, para ilustrar las agudas diferencias entre ambos proyectos para el mundo.<\/p>\n En esta lectura, Trump viene a empeorar la herencia del Consenso de Washington, aunque la diplomacia china tiene muy claro que no habr\u00e1 una ruptura entre la regi\u00f3n y Estados Unidos. A modo de balance, el editorial concluye con una frase reveladora: \u201cLa cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica entre China y Am\u00e9rica Latina ha dado a los pa\u00edses latinoamericanos una alternativa en el campo diplom\u00e1tico y m\u00e1s poder para negociar con los Estados Unidos\u201d (Global Times<\/em>, 17 de noviembre de 2016).<\/p>\n <\/p>\n Nada es lo que parece<\/strong><\/p>\n \u201cDesde la perspectiva de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, la diversificaci\u00f3n exportadora aparece como la principal asignatura pendiente: s\u00f3lo cinco productos, todos primarios, representaron el 69 por ciento del valor de los env\u00edos regionales a China en 2015. La din\u00e1mica de la inversi\u00f3n extranjera directa china en la regi\u00f3n refuerza este patr\u00f3n, ya que casi el 90 por ciento de dicha inversi\u00f3n entre 2010 y 2015 se dirigi\u00f3 a las actividades extractivas, en particular la miner\u00eda y la producci\u00f3n de hidrocarburos\u201d, sintetiz\u00f3 la secretaria ejecutiva de la CEPAL, Alicia B\u00e1rcenas, al presentar el documento \u201cOportunidades y desaf\u00edos\u201d publicado con motivo de la visita de Xin Jinping al organismo.<\/p>\n Compar\u00f3 las caracter\u00edsticas del comercio de la regi\u00f3n con China con el que mantiene con otras regiones del mundo. \u201cLa canasta exportadora de Am\u00e9rica Latina y el Caribe hacia China es mucho menos sofisticada que su canasta exportadora hacia el resto del mundo. En 2015 los productos primarios representaron el\u00a070 por ciento de las exportaciones de la regi\u00f3n a China, frente a un 34 por ciento de sus env\u00edos al mundo\u201d.<\/p>\n En paralelo, el 90 por ciento de las inversiones chinas se focalizan en los recursos naturales, siendo fuente de no pocos conflictos sociales. En este punto, debe mencionarse que la organizaci\u00f3n Acci\u00f3n Ecol\u00f3gica del Ecuador lanz\u00f3 un documento que coincidi\u00f3 con la visita de Xi, en el que destaca los graves problemas ambientales y sociales que genera la cuantiosa inversi\u00f3n china.<\/p>\n El colectivo ambientalista apunta que hasta el a\u00f1o 2000 Monsanto pose\u00eda la patente sobre el principio activo del glifosato, pero que al caducar varias empresas comenzaron a fabricar el producto gen\u00e9rico a menor costo. \u201cAs\u00ed, China se ha convertido en el mayor productor y exportador de glifosato a nivel mundial\u201d (Acci\u00f3n Ecol\u00f3gica<\/em>, 15 de noviembre de 2016). Aunque el dato no es novedoso, permite destacar que la potencia hegem\u00f3nica en ascenso puede traer consecuencias igual de nefastas que la potencia en declive.<\/p>\n China lidera las inversiones mineras en Ecuador, que han llevado a modificar la ley de miner\u00eda para favorecer a sus empresas, que cuentan con grandes emprendimientos como el proyecto Mirador que incluye la construcci\u00f3n de un puerto\u00a0 y carreteras para transportar el mineral desde la regi\u00f3n amaz\u00f3nica. Adem\u00e1s, el pa\u00eds asi\u00e1tico es la principal fuente de cr\u00e9ditos para el pa\u00eds, atados al pago anticipado de petr\u00f3leo o a compromisos de compraventa. De ese modo, m\u00e1s del 80 por ciento del petr\u00f3leo exportado por Ecuador se vende a China.<\/p>\n Pero el caso m\u00e1s emblem\u00e1tico es la hidroel\u00e9ctrica Coca Codo Sinclair, inaugurada por Xi en su viaje, construida por la china Sinohydro con financiamiento estatal. En diciembre de 2014 murieron 13 obreros en la construcci\u00f3n de la represa, que se suman a los cuatro muertos que hubo meses antes en otra represa construida por China, esta vez t\u00e9cnicos asi\u00e1ticos. \u201cLas obras forman parte de una red de ocho hidroel\u00e9ctricas en construcci\u00f3n con la que Ecuador, un pa\u00eds petrolero, espera dejar de importar energ\u00eda el\u00e9ctrica y convertirse en un exportador de energ\u00eda limpia\u201d (El Comercio<\/em>, 14 de diciembre de 2014).<\/p>\n Xulio R\u00edos, director del Observatorio de la Pol\u00edtica China, sostiene que \u201cla nueva estrategia apunta a un salto cualitativo se\u00f1alando la disposici\u00f3n de China a participar de forma activa en la transformaci\u00f3n de la regi\u00f3n sumando no solo oportunidades de desarrollo sino tambi\u00e9n sellando una alianza para catapultar su proyecci\u00f3n pol\u00edtica global\u201d.<\/p>\n Pero, a la vez, se\u00f1ala que \u201cel documento sugiere la paralela urgencia de que Am\u00e9rica Latina y el Caribe establezca unos lineamientos m\u00ednimos de su pol\u00edtica en relaci\u00f3n a China\u201d (Rebelion<\/em>, 1 de diciembre de 2016).<\/p>\n Este parece ser hoy el punto clave. Que China est\u00e9 dispuesta a cooperar con el lanzamiento de la regi\u00f3n como actor global, debe tener su contrapartida en que la regi\u00f3n alcance algunos logros en materia de integraci\u00f3n y sobre todo de perfil estrat\u00e9gico, o sea qu\u00e9 lugar quiere ocupar en el mundo y, por lo tanto, qu\u00e9 tipo de inversiones pretende acoger. Sin dar ese salto, seguir\u00e1 siendo proveedora de commodities<\/em> sin valor agregado, hipotecando su futuro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La potencia econ\u00f3mica de China ha impactado en la regi\u00f3n a trav\u00e9s de un cuantioso comercio bilateral. Ahora propone pol\u00edticas de largo aliento que Am\u00e9rica Latina deber\u00e1 discutir. <\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":19539,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4884,4919],"tags":[252],"coauthors":[],"class_list":["post-19541","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-democracia","category-migracion","tag-sudamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19541","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19541"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19541\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19542,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19541\/revisions\/19542"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19539"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19541"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19541"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19541"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=19541"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}