La exigencia del gobierno norteamericano para incluir los temas laborales en el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN), durante el reciente proceso de negociaci\u00f3n, ha dado lugar a que muchos piensen que Trump se ha convertido en aliado de los trabajadores mexicanos, al invocar al gobierno de ese pa\u00eds a elevar los est\u00e1ndares laborales y los salarios.<\/p>\n
Un trabajador estadounidense gana, en promedio, el cu\u00e1druple que uno mexicano. Cinco lustros despu\u00e9s de que el gobierno norteamericano y los organismos financieros multilaterales alentaran esta situaci\u00f3n para beneficiar a las grandes corporaciones, Trump pretende hoy seducirlas para que retornen a las ciudades norteamericanas donde dejaron a miles de trabajadores sin empleo o en condiciones de precariedad.<\/p>\n
Era evidente que la construcci\u00f3n de libertades y garant\u00edas para los capitales, pero ninguna para el trabajo, consolidada por el TLCAN como pol\u00edtica de estado desde 1994, conllevar\u00eda una p\u00e9rdida de empleo no calificado en Estados Unidos ante la ubicaci\u00f3n, en M\u00e9xico, de los procesos de trabajo intensivos en mano de obra de las empresas estadounidenses. No obstante, los temas negociados en los TLC como el fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual, la desregulaci\u00f3n de la econom\u00eda y el libre acceso a los recursos naturales siguen siendo importantes para EEUU.<\/p>\n
El gobierno norteamericano habla hoy de dumping laboral y de competencia desleal con base a los bajos salarios de M\u00e9xico, frente a lo cual sectores en este pa\u00eds temen que incluir un cap\u00edtulo laboral en el TLCAN podr\u00eda servirle a Trump para imponer restricciones al comercio. Sin embargo, la inclusi\u00f3n del tema laboral en un cap\u00edtulo del Tratado, no resolver\u00e1 las enormes diferencias salariales que existen entre M\u00e9xico y sus dos socios de Am\u00e9rica del Norte.<\/p>\n
Prueba de ello son los TLC firmados m\u00e1s recientemente por Estados Unidos, como el caso del Per\u00fa, vigente desde 2009. A diferencia del Acuerdo de Cooperaci\u00f3n Laboral de Am\u00e9rica del Norte (ACLAN), paralelo al TLCAN, con una normativa de car\u00e1cter m\u00e1s general, el tema laboral es abordado en el cap\u00edtulo 17 del TLC con Per\u00fa. En dicho cap\u00edtulo, ambos pa\u00edses se comprometen expl\u00edcitamente a adoptar en su legislaci\u00f3n interna algunos derechos laborales, tal como est\u00e1n establecidos en la Declaraci\u00f3n de la OIT de 1998.1<\/sup> Sin embargo, su incorporaci\u00f3n a las normativas nacionales depende de la voluntad pol\u00edtica de los gobiernos.<\/p>\n Con distinto lenguaje, tanto en el caso del TLC de Estados Unidos con Per\u00fa, como en el ACLAN, se deja claro que los buenos prop\u00f3sitos anunciados para mejorar las condiciones de trabajo se realizar\u00e1n en un marco de pleno respeto a la constituci\u00f3n de cada pa\u00eds, y se respetar\u00e1 el derecho de cada uno a establecer y modificar sus propias normas laborales. Asimismo, el Mecanismo de Cooperaci\u00f3n Laboral que se establece en ambos Tratados respeta la legislaci\u00f3n y soberan\u00eda de cada pa\u00eds. En ninguno se homologa la legislaci\u00f3n laboral de los pa\u00edses socios, ni se crean \u00f3rganos supranacionales para el tema.<\/p>\n En La agenda laboral pendiente del TLC Per\u00fa-Estados Unidos<\/em> 2<\/sup>, publicado en 2014\u2014m\u00e1s de cinco a\u00f1os despu\u00e9s del que entrara en vigencia el acuerdo–se se\u00f1ala que el salario m\u00ednimo del Per\u00fa sigue siendo uno de los m\u00e1s bajos de la regi\u00f3n y que hay un retraso en el crecimiento de los ingresos de los trabajadores, en comparaci\u00f3n con el crecimiento del producto bruto interno (PBI). Solo el 12% de la poblaci\u00f3n ocupada tiene un empleo que cumple con los est\u00e1ndares b\u00e1sicos de trabajo decente; el 51% recibe ingresos menores al salario m\u00ednimo; el 66% no cuenta con contrato de trabajo o no est\u00e1 registrado; y el 46% no cuenta con alg\u00fan seguro de salud. La informalidad laboral involucra al 74% de los empleos de todas las categor\u00edas y los sectores.<\/p>\n <\/p>\n La inclusi\u00f3n del tema laboral en un cap\u00edtulo del TLCAN, como lo propone Trump, no resolver\u00e1 las enormes diferencias salariales que existen entre M\u00e9xico y sus dos socios de Am\u00e9rica del Norte, precisamente porque lo que buscan las corporaciones es un mercado laboral flexible y desregulado.<\/em><\/p>\n <\/p>\n El mismo estudio se\u00f1ala que al momento de entrar en vigor el TLC Per\u00fa-EEUU, gran parte de la legislaci\u00f3n laboral proven\u00eda de las reformas aplicadas durante los noventa por el r\u00e9gimen de Fujimori. Seg\u00fan un estudio de la OIT, estas reformas representaron una de las experiencias m\u00e1s extremas de flexibilizaci\u00f3n laboral en la regi\u00f3n, y no solo se mantuvieron, sino que se profundizaron con el TLC.<\/p>\n En efecto, se agudiz\u00f3 la dispersi\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral, que dificult\u00f3 a los trabajadores conocer sus derechos; se incrementaron los reg\u00edmenes promocionales que rebajan el est\u00e1ndar de protecci\u00f3n laboral para favorecer la competitividad empresarial; y se crearon nuevas leyes que incrementan la precariedad laboral mediante el uso de la contrataci\u00f3n temporal. Adem\u00e1s, hubo falta de acciones, pol\u00edticas y disponibilidad de recursos para atender los objetivos que se pretend\u00edan alcanzar.<\/p>\n De los cinco derechos laborales fundamentales reconocidos por la OIT que Estados Unidos y Per\u00fa se comprometieron en el TLC a adoptar en sus leyes y reglamentos, los que menos avances han registrado son la libertad de asociaci\u00f3n y el reconocimiento efectivo del derecho de negociaci\u00f3n colectiva. En el Per\u00fa, pol\u00edticos y empresarios consideran perjudiciales las demandas que realizan los trabajadores a trav\u00e9s de acciones sindicales. En este dilema de intereses contrapuestos entre trabajadores y empresarios, la clase pol\u00edtica resuelve el conflicto a favor de la clase empresarial.3<\/sup><\/p>\n La inclusi\u00f3n del tema laboral en un cap\u00edtulo del TLCAN, como lo propone Trump, no resolver\u00e1 las enormes diferencias salariales que existen entre M\u00e9xico y sus dos socios de Am\u00e9rica del Norte, precisamente porque lo que buscan las corporaciones es un mercado laboral flexible y desregulado. Disminuir la brecha salarial de los trabajadores requerir\u00eda profundos cambios estructurales en M\u00e9xico, que no s\u00f3lo involucran a la econom\u00eda, sino a la pol\u00edtica social mediante la canalizaci\u00f3n de ingentes recursos destinados a la educaci\u00f3n, ciencia y tecnolog\u00eda para dotar a los trabajadores de mayores habilidades, lo cual no interesa a los grupos de poder econ\u00f3mico. No obstante, podr\u00eda ser una buena oportunidad para negociar con los socios del TLCAN la canalizaci\u00f3n de recursos de cooperaci\u00f3n para la calificaci\u00f3n de los trabajadores mexicanos y, contribuir as\u00ed, a la disminuci\u00f3n de la brecha salarial.<\/p>\n <\/p>\n 1<\/sup> En el ACLAN tambi\u00e9n se hace referencia al cumplimiento de los derechos laborales mencionados en el TLC con Per\u00fa pero sin mencionar\u00a0la Declaraci\u00f3n de la OIT, puesto que a\u00fan no se hab\u00eda suscrito.\u00a0<\/em><\/p>\n 2 <\/sup>Instituto de Estudios Sindicales (IESI), Programa Laboral de Desarrollo (PLADES), Centro de Derechos y Desarrollo (CEDAL) y Centro de Pol\u00edticas P\u00fablicas y Derechos Humanos, Lima, 2014.<\/em><\/p>\n 3 Gamero, J., Bejarano, R., M\u00e9ndez, I. Avances y retrocesos en materia laboral a cinco a\u00f1os del TLC entre Per\u00fa y EEUU, Cuadernos de Globalizaci\u00f3n con Equidad N| 7, 2014<\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La experiencia del acuerdo comercial entre Estados Unidos y Per\u00fa muestra que la inclusi\u00f3n del tema laboral, como lo propone Trump, no resolver\u00e1 las enormes diferencias salariales que existen entre M\u00e9xico y sus dos socios de Am\u00e9rica del Norte, precisamente porque lo que buscan las corporaciones es un mercado laboral flexible y desregulado.<\/p>\n","protected":false},"author":290,"featured_media":20279,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4884],"tags":[5046],"coauthors":[],"class_list":["post-20278","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-democracia","tag-mexico-north-america"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20278","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/290"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20278"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20278\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20281,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20278\/revisions\/20281"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20279"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20278"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20278"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20278"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=20278"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
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