{"id":2225,"date":"2010-05-10T23:19:51","date_gmt":"2010-05-10T23:19:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=2225"},"modified":"2010-05-10T23:20:15","modified_gmt":"2010-05-10T23:20:15","slug":"los-megaproyectos-del-bid-desplazamiento-destruccion-y-engano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/los-megaproyectos-del-bid-desplazamiento-destruccion-y-engano\/","title":{"rendered":"Los Megaproyectos del BID: Desplazamiento, Destrucci\u00f3n y Enga\u00f1o"},"content":{"rendered":"

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En la reuni\u00f3n del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) este mes en Canc\u00fan para celebrar su quincuag\u00e9simo primer aniversario, sus gobernadores esperan un colosal regalo de cumplea\u00f1os: la inyecci\u00f3n de millones de d\u00f3lares en la cartera del banco para abordar los efectos de la crisis econ\u00f3mica global en la regi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

\u00bfPero est\u00e1 preparado el BID para encabezar la carga en los esfuerzos para aliviar el sufrimiento causado por la crisis y la pobreza persistente en la regi\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 revela su historial al respecto?<\/span><\/p>\n

Cuando las organizaciones de la sociedad civil afectadas por proyectos bancarios sesionaron el a\u00f1o pasado durante la convenci\u00f3n bancaria en Medell\u00edn, Colombia, presentaron pruebas condenatorias concluyentes de que el BID se hab\u00eda vuelto persona non grata<\/em> en gran parte de Am\u00e9rica Latina, y de que sus pr\u00e1cticas han infligido impactos ambientales, sociales e incluso econ\u00f3micos negativos en la regi\u00f3n. Cada vez m\u00e1s ciudadanos se han organizado para protestar contra los proyectos que el BID financia en toda Latinoam\u00e9rica, especialmente cuando estos pobladores pertenecen a alguna comunidad directamente afectada por el desplazamiento financiado por el BID.<\/span><\/p>\n

Como parte del esfuerzo para evaluar las pr\u00e1cticas del BID y recomendar modificaciones a ellas, La Alianza Nacional de Comunidades Latinoamericanas y del Caribe y el Programa de las Am\u00e9ricas del CIP* decidieron examinar el tema, frecuentemente ignorado, del desplazamiento en los proyectos del BID. La concentraci\u00f3n del banco regional en la construcci\u00f3n de grandes proyectos de infraestructuras ha desembocado en el desplazamiento, planeado o impremeditado, de miles de comunidades latinoamericanas al correr de los a\u00f1os. Pese a los lineamientos del BID que ordenan evitar los desplazamientos debido a sus elevados costos humanos, sociales, culturales y ambientales, el banco ha llevado adelante proyectos que causan desplazamiento f\u00edsico masivo y ha forzado a las comunidades locales a migrar. En muchos casos, los desplazados son comunidades ind\u00edgenas o con ancestros africanos que han estado presentes en la regi\u00f3n durante siglos.<\/span><\/p>\n

Nuestro informe aborda megaproyectos del BID en M\u00e9xico, Brasil, Colombia y Honduras, y lo que se ha dado en llamar “desplazamiento inducido por desarrollo”. Con base en los resultados de estos proyectos para las comunidades locales, encontramos perverso el empleo del t\u00e9rmino “desarrollo.”<\/span><\/p>\n

En estos estudios de casos, los habitantes de las tierras que ser\u00edan inundadas, o bajo o sobre las cuales se construir\u00eda, desempe\u00f1an un papel activo. En su mayor\u00eda, en lugar de unirse pasivamente a la di\u00e1spora, se han organizado para defender sus tierras y llaman a la suspensi\u00f3n o modificaci\u00f3n de los megaproyectos promovidos por el banco. Han tenido que enfrentar las amenazas y asesinatos producto de los intereses impl\u00edcitos en inversiones de millones de millones de d\u00f3lares, pero est\u00e1n logrando que sus voces sean escuchadas.<\/span><\/p>\n\n\n\n\n
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Miembros de varaias comunidades manifestan en contra de La Parota.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

1. Las presas y proyectos hidroel\u00e9ctricos mexicanos.<\/strong> En M\u00e9xico, los planes para construir un gigantesco proyecto hidroel\u00e9ctrico en La Parota, Guerrero—financiado por el BID como parte del esquema de desarrollo regional del Plan Puebla-Panam\u00e1—se prestaron a fuertes controversias desde el primer d\u00eda. Los pobladores, activistas ambientales y organizaciones internacionales en contra de la construcci\u00f3n de presas criticaron el plan de inundar un valle de la selva y desplazar a sus m\u00e1s de 25,000 habitantes. La ausencia de consulta previa hizo que los agricultores locales supieran de la expropiaci\u00f3n de su tierra para el proyecto de la presa, apenas cuando el equipo pesado de construcci\u00f3n comenzaba a llegar.<\/span><\/p>\n

Luego de las protestas por la falta de la consulta que es requisito legal, la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE) a cargo del proyecto, inici\u00f3 una consulta simulada. Se la llev\u00f3 a juicio con \u00e9xito por falsificaci\u00f3n de documentos, y todav\u00eda enfrenta acusaciones por delitos contra el ambiente y construcci\u00f3n sobre tierras sin permiso. Los problemas legales se acumularon, los pobladores se negaron a marcharse, y la ONU y el Tribunal Internacional del Agua censuraron duramente al gobierno mexicano por el proyecto. Sin embargo, el BID continu\u00f3 promovi\u00e9ndolo.<\/span><\/p>\n

En un caso similar, el BID propuso tambi\u00e9n financiar un proyecto de presa hidroel\u00e9ctrica llamado Arcediano, sobre el r\u00edo Santiago. El proyecto implica la desaparici\u00f3n total del pueblo de Arcediano en Jalisco y ha merecido las cr\u00edticas de los especialistas por la ausencia de consulta, los riesgos ambientales, problemas de salud relacionados con la calidad del agua, el costo del proyecto y el desplazamiento como temas cruciales. La contaminaci\u00f3n del agua condujo a la muerte de un ni\u00f1o de ocho a\u00f1os a consecuencia de envenenamiento por ars\u00e9nico luego de haber ca\u00eddo al r\u00edo el a\u00f1o pasado. Los pobladores preguntan por qu\u00e9 el banco propone embalsar el r\u00edo para distribuir sus aguas envenenadas a mayor n\u00famero de gente, en lugar de ayudar a descontaminarlas.<\/span><\/p>\n

Las presas La Parota y Arcediano fueron recientemente suspendidas a resultas de la protesta p\u00fablica. No han sido definitivamente canceladas, y hay evidencias de que pronto tendr\u00e1 lugar una nueva ronda de batallas.<\/span><\/p>\n

2. El aceite de palma en Colombia y el desplazamiento de las comunidades afrocolombianas.<\/strong> En nuestro caso en Colombia estudiamos la participaci\u00f3n activa del BID en la promoci\u00f3n de la producci\u00f3n de palma de aceite para agrocombustibles. En Colombia, el conflicto armado y el aceite de palma est\u00e1n inextricablemente unidos, ya que empresas productoras de este aceite, apoyadas en poderosos intereses, han estado adue\u00f1\u00e1ndose de las tierras de comunidades afrocolombianas, desplaz\u00e1ndolas intencionalmente por la violencia. Ha habido asesinatos documentados de sus dirigentes con el fin de obligar a las comunidades a que vendan sus tierras para destinarlas a producir la palma de aceite, y la emigraci\u00f3n forzada suele ser la t\u00e1ctica para apoderarse de las tierras campesinas y as\u00ed expandir la producci\u00f3n de esta palma. El BID promueve las plantaciones de palma de aceite a trav\u00e9s de sus programas “de cambio clim\u00e1tico” y “de desarrollo”, elogi\u00e1ndolas como una “oportunidad transformativa” y como un generador de inversiones, desarrollo y empleo en las \u00e1reas rurales. El impacto del desplazamiento ha sido ignorado.<\/span><\/p>\n

3. Brasil: el desplazamiento por presas y los riesgos de la reubicaci\u00f3n. <\/strong>En 1999, el BID financi\u00f3 una presa de gran envergadura conocida como CH Cana Brava<\/em>. El proyecto condujo a un cambio devastador en la conformaci\u00f3n socioambiental del \u00e1rea, y tuvo el dudoso honor de ser la primera presa construida \u00edntegramente por una compa\u00f1\u00eda privada conforme a un marco legal e institucional neoliberal que el gobierno brasile\u00f1o introdujo a finales de los 1990s.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s de 1,000 familias en la comunidad local—casi todas inmigrantes del noreste de Brasil y descendientes de esclavos africanos—fueron desplazadas por el megaproyecto. Muchas perdieron sus tierras y medios de subsistencia. El BID desempe\u00f1\u00f3 un papel clave en los procesos de negociaci\u00f3n y reubicaci\u00f3n. Presidi\u00f3 juntas comunitarias en la presencia intimidante de la polic\u00eda militar, y el Banco intent\u00f3 negar la importante funci\u00f3n de los dirigentes comunitarios asumiendo la postura—junto con sus socios, el banco brasile\u00f1o de desarrollo BNDES y la empresa Tractebel—de rehusarse a negociar colectivamente con la comunidad. M\u00e1s de diez a\u00f1os despu\u00e9s, y despu\u00e9s de muchos ajustes en el proceso de reubicaci\u00f3n, m\u00e1s de 600 familias siguen sin ser reintegradas con \u00e9xito en comunidades autosuficientes.<\/span><\/p>\n

4. Honduras: Los megaproyectos tur\u00edsticos y el desplazamiento.<\/strong> Un proyecto financiado por el BID en la Bah\u00eda de Tela en la costa de Honduras est\u00e1 provocando el desplazamiento de las comunidades de gar\u00edfunas y campesinas. El golpe de estado en aquel pa\u00eds abri\u00f3 la puerta a intereses m\u00e1s que dispuestos a dar velocidad a este proyecto, a pesar de la resistencia local y de estudios que auguran graves da\u00f1os ambientales. En este caso se examinan los niveles de desplazamiento que el desarrollo tur\u00edstico involucra, as\u00ed como el cumplimiento por el BID de sus propias reglas sobre desplazamientos.<\/span><\/p>\n

Una nota final:<\/strong> Pese al compromiso del BID con la transparencia, nos result\u00f3 dif\u00edcil localizar ciertos documentos e informaci\u00f3n general acerca de proyectos pol\u00e9micos. Consultas por correo electr\u00f3nico no fueron contestadas; documentos importantes fueron retirados de la red; funcionarios se negaron a atender consultas telef\u00f3nicas, y las descripciones oficiales de los proyectos a menudo resultaron vagos y enga\u00f1osos.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n descubrimos que el BID casi siempre omite aplicar sus propias pol\u00edticas en asuntos de importancia vital. El banco se compromete a realizar consultas, pero muchos de sus proyectos carecen de la deliberaci\u00f3n que el propio BID promete y que es requisito exigido en la Convenci\u00f3n 169 de la OIT y otros instrumentos legales internacionales. El BID se compromete a supervisar los proyectos de sus deudores, pero luego de otorgar el cr\u00e9dito el inter\u00e9s que el banco muestra por las consecuencias suele ser m\u00ednimo, en especial cuando se trata de desplazamientos.<\/span><\/p>\n

Los desplazamientos masivos de poblaciones humanas y la desintegraci\u00f3n de comunidades no pueden descartarse como da\u00f1os de corta duraci\u00f3n colaterales al combate a la pobreza. Toda la literatura disponible apunta al empobrecimiento mayor o cont\u00ednuo de las comunidades desplazadas, as\u00ed como a la p\u00e9rdida de sus herencias culturales, sociales y ambientales. El BID debe poner fin a su silencio y responder p\u00fablicamente a las cr\u00edticas y controversias que rodean sus proyectos. Tambi\u00e9n debe abandonar su concentraci\u00f3n exclusiva en los megaproyectos, y explorar otras opciones de desarrollo y energ\u00e9ticas.<\/span><\/p>\n

El informe completo esta disponible aqu\u00ed: http:\/\/www.ircamericas.org\/esp\/6705<\/a><\/em>.<\/span><\/p>\n

Se public\u00f3 una versi\u00f3n de este art\u00edculo en la revista <\/em>BID en la Mira.<\/span><\/p>\n

Laura Carlsen (lcarlsen(a)ciponline.org) es la directora del Programa de las Am\u00e9ricas (www.americaspolicy.org<\/a>) para el Center for International Policy en la Ciudad de M\u00e9xico.<\/em><\/span><\/p>\n

Michael Collins (michael.mc.collins(a)gmail.com) es Asistente del Programa de las Am\u00e9ricas (www.americaspolicy.org<\/a>) del Center for International Policy. Tambi\u00e9n escribe una columna semanal para Americans for Informed Democracy (http:\/\/aidemocracy.wordpress.com\/author\/michaelmccollins\/<\/a>).<\/em><\/p>\n

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Para usar este art\u00edculo, favor de contactar a americas@ciponline.org<\/a>.<\/span><\/p>\n

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Para mayor informaci\u00f3n<\/h3>\n

El Plan Puebla Panam\u00e1 avanza: Nuevo nombre, el mismo juego
\nhttp:\/\/www.ircamericas.org\/esp\/6413<\/a><\/span><\/p>\n

Banco del Sur un paso adelante
\nhttp:\/\/www.ircamericas.org\/esp\/6498<\/a><\/p>\n

Pueblos Ind\u00edgenas en Brasil: el desaf\u00edo de la autonom\u00eda
\nhttp:\/\/www.ircamericas.org\/esp\/6279<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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