{"id":2228,"date":"2010-05-10T23:23:33","date_gmt":"2010-05-10T23:23:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=2228"},"modified":"2010-05-10T23:23:44","modified_gmt":"2010-05-10T23:23:44","slug":"elecciones-en-colombia-el-voto-bajo-las-armas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/elecciones-en-colombia-el-voto-bajo-las-armas\/","title":{"rendered":"Elecciones en Colombia: El voto bajo las armas"},"content":{"rendered":"

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Las elecciones parlamentarias en Colombia el pasado 14 de marzo fueron aclamadas por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas<\/a><\/strong> como las m\u00e1s pac\u00edficas en a\u00f1os. La victoria de la coalici\u00f3n dirigida por el Presidente \u00c1lvaro Uribe indica que su partido vencer\u00e1 f\u00e1cilmente en las elecciones presidenciales programadas para el 30 de mayo.<\/strong><\/p>\n

Pero congratularse por la falta de bombardeos de casillas electorales o asesinatos de candidatos—comunes ambos en el pasado—implica que en circunstancias de conflicto los requisitos para considerar que existe una democracia se reducen a un nivel casi de cero. Nada podr\u00eda resultar m\u00e1s peligroso… para Colombia o la misma democracia.<\/span><\/p>\n

Los resultados de las elecciones colombianas despiertan graves interrogantes acerca de la calidad de la democracia en ese pa\u00eds, sobre todo tomando en consideraci\u00f3n la violencia pasada y presente. La Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral report\u00f3 que 35 candidatos electos a un Senado de 102 esca\u00f1os son herederos directos de congresistas que los tribunales identifican como relacionados con grupos paramilitares.<\/span><\/p>\n

Entre los trucos sucios detectados durante el per\u00edodo preelectoral estuvieron compra de votos, intimidaci\u00f3n de votantes, privaci\u00f3n de derechos de poblaciones vulnerables como los desplazados, amenazas a candidatos de la oposici\u00f3n, y financiamiento il\u00edcito de campa\u00f1as.<\/span><\/p>\n

Aunque los medios han concentrado casi toda su atenci\u00f3n en confusiones surgidas durante el procedimiento de conteo e informaci\u00f3n (todav\u00eda no hay resultados oficiales), la verdadera crisis de legitimidad estriba en la ruptura de la conexi\u00f3n entre el derecho de un votante a elegir libremente a sus representantes, y las formas como realmente los candidatos llegan al poder.<\/span><\/p>\n

El tel\u00f3n de fondo del fraude electoral<\/span><\/h3>\n

En febrero visit\u00e9 Colombia como miembro de un equipo internacional de observadores preelectorales. En los departamentos de Antioquia, Santander, Valle del Cauca y C\u00f3rdoba, encontramos casos notablemente similares<\/a> de fraude, compra de votos y coerci\u00f3n de votantes.<\/span><\/p>\n

La elecci\u00f3n subsiguiente confirm\u00f3 estos hallazgos. El equipo de observaci\u00f3n electoral de 70 miembros de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) report\u00f3 compra de votos<\/a> por lo menos en seis de los 32 departamentos de Colombia, La Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral Colombiana, un esfuerzo de la sociedad civil que ha desarrollado metodolog\u00edas avanzadas para predecir y rastrear delitos electorales, detect\u00f3 lo mismo<\/a>. En nuestra Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Preelectoral encontramos compra de votos en los cuatro departamentos que visitamos. Los compradores de votos ofrecen de todo, desde alimentos y materiales de construcci\u00f3n a entregas de efectivo, becas y promesas de empleo. La pobreza extrema que aqueja a toda la naci\u00f3n permite cambiar el voto por el regalo de una comida o un saco de cemento.<\/span><\/p>\n

Las acusaciones de financiamiento ilegal tambi\u00e9n nublaron las elecciones. La nuestra y otras delegaciones detectaron pruebas de que el gobierno us\u00f3 programas sociales como Acci\u00f3n Social<\/em>, que entrega subsidios a familias pobres, para obligar a sus beneficiarios a apoyar a sus candidatos. Es m\u00e1s: el dinero ilegal de la droga sigue siendo el tal\u00f3n de Aquiles invisible del proceso democr\u00e1tico en Colombia. En la observaci\u00f3n preelectoral nos fue casi imposible rastrear el uso de los narco-fondos en las elecciones, y aun as\u00ed escuchamos muchos relatos de lo extenso que es. Las campa\u00f1as de los candidatos de quienes se cree que tienen v\u00ednculos con paramilitares, exorbitantemente bien financiadas, incitan las mayores sospechas al respecto. Estas campa\u00f1as rebasaban visible y notablemente los l\u00edmites de gastos permitidos, sobre todo en el departamento del Valle del Cauca, que se considera forma un segmento geogr\u00e1fico de uno de los principales corredores del trasiego de drogas.<\/span><\/p>\n

Bajo las armas<\/span><\/h3>\n

De muchas maneras, el predominio de las amenazas de violencia era todav\u00eda m\u00e1s preocupante que los delitos electorales. Estas elecciones desmintieron el mito de que la sociedad colombiana ha superado sus conflictos. Un informe de Human Rights Watch<\/a> calcula que los grupos neo-paramilitares cuentan con m\u00e1s de 4,000 miembros.<\/span><\/p>\n

Los grupos neo-paramilitares est\u00e1n formados de paramilitares desmovilizados que confesaron sus cr\u00edmenes y se comprometieron a reintegrarse a la sociedad, as\u00ed como de miembros de grupos paramilitares que nunca fueron desmovilizados. Estos grupos tienden a concentrarse mucho menos en la contrainsurgencia, est\u00e1n estrechamente vinculados al narcotr\u00e1fico y se informa que han iniciado actividades econ\u00f3micas legales. Ellos contin\u00faan un reinado de terror contra ciertos sectores de la poblaci\u00f3n, especialmente donde y cuando est\u00e1n en juego sus intereses econ\u00f3micos; imponen una forma emergente de control social violento en medio de la violencia ya existente entre la guerrilla y el estado.<\/span><\/p>\n

El tema estall\u00f3 en Colombia con el esc\u00e1ndalo de la “para-pol\u00edtica” que constituye el tel\u00f3n de fondo para esta ronda de elecciones. Una investigaci\u00f3n judicial a resultas de las confesiones de ex paramilitares revel\u00f3 los extensos lazos y pactos formales entre los grupos paramilitares y los pol\u00edticos en el Congreso y otras instancias p\u00fablicas. Se ha investigado por lo menos a 133 miembros del Congreso respecto a estos lazos en los \u00faltimos a\u00f1os, y se ha sometido a juicios formales a muchos de ellos. La mayor\u00eda formaban parte de la coalici\u00f3n gobernante del Presidente Uribe.<\/span><\/p>\n

La investigadora Claudia L\u00f3pez de la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral explic\u00f3 la relaci\u00f3n entre los grupos del narcotr\u00e1fico y las elecciones en una entrevista<\/a> con el periodista independiente Hollman Morris: “Las estructuras del narcotr\u00e1fico necesitan tener representaci\u00f3n pol\u00edtica, y por eso la buscan tan \u00e1vidamente; porque a trav\u00e9s de la representaci\u00f3n pol\u00edtica obtienen impunidad, legitimidad, y capacidad de negociaci\u00f3n con las autoridades gubernamentales.”<\/span><\/p>\n

La consolidaci\u00f3n de los grupos narco-paramilitares sigue un patr\u00f3n. Primero establecen control territorial en \u00e1reas donde tienen intereses en la producci\u00f3n o el tr\u00e1fico de drogas. Luego toman el control de la representaci\u00f3n gubernamental en los niveles local, estatal y federal. En Colombia este proceso se ha denominado como de “captura del estado”.<\/span><\/p>\n

Asombrosamente, en las elecciones del 14 de marzo, partidos manchados por el esc\u00e1ndalo de la para-pol\u00edtica no fueron castigados por delitos tan graves como alinearse con grupos armados ilegales y estar implicados en masacres de poblaciones civiles. Peor a\u00fan, se les reinstal\u00f3. Grupos de la sociedad civil colombiana identificaron a 80 candidatos directamente vinculados con pol\u00edticos con lazos paramilitares que ya hab\u00edan sido encarcelados o sancionados. Aunque todav\u00eda no existen resultados oficiales para un conteo exacto, muchos de estos familiares y socios cercanos de tales pol\u00edticos resultaron electos.<\/span><\/p>\n

Un Nuevo partido, el de la Integraci\u00f3n Nacional (PIN) literalmente se levant\u00f3 de entre las cenizas<\/a> de los partidos pol\u00edticos obligados a disolverse debido a sus lazos con grupos paramilitares. El Washington Post<\/em> inform\u00f3<\/a> que el PIN hab\u00eda ganado hasta el momento ocho de 102 esca\u00f1os del Senado y se espera que obtenga muchos otros tambi\u00e9n en la C\u00e1mara Baja. Cuando preguntamos a un dirigente del PIN sobre el hecho de que los fundadores de los partidos actualmente est\u00e1n en prisi\u00f3n por esos mismos v\u00ednculos, descalific\u00f3 la acusaci\u00f3n como un cargo injusto de “culpa por asociaci\u00f3n”.<\/span><\/p>\n

La asociaci\u00f3n de estas fuerzas es precisamente el problema. Con esta composici\u00f3n, al nuevo Congreso colombiano le volver\u00e1 a resultar muy arduo desasociarse de los intereses de los grupos armados ilegales.<\/span><\/p>\n

La calidad de la democracia<\/span><\/h3>\n

Gran parte de lo acaecido en las elecciones del 14 de marzo yace bajo la superficie en un bajo mundo de actividades ilegales y amenazas militares que socavan cualquier definici\u00f3n seria de democracia entendida como el ejercicio libre del voto en un contexto de respeto a las libertades civiles. Cuando la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas<\/a> elogi\u00f3 las elecciones colombianas por la disminuci\u00f3n de actos directos de violencia en la jornada electoral, llam\u00e1ndolas “las m\u00e1s pac\u00edficas en muchos a\u00f1os”, reconoci\u00f3 un progreso importante pero desconoci\u00f3 las circunstancias ocultas.<\/span><\/p>\n

La declaraci\u00f3n de la ONU es buen ejemplo de los puntos ciegos en el ejercicio de la observaci\u00f3n e informaci\u00f3n electoral. La ONU se\u00f1al\u00f3 que s\u00f3lo 35 de 218 quejas formales se relacionaron con la violencia. Nuestra misi\u00f3n preelectoral encontr\u00f3 de manera uniforme que los ciudadanos colombianos no levantan cargos formales contra pr\u00e1cticas electorales, mucho menos en casos que involucren a candidatos vinculados con grupos neo-paramilitares.<\/span><\/p>\n

La raz\u00f3n es el miedo. Los ciudadanos temen represalias si presentan acusaciones formales, especialmente si son contra candidatos sospechosos de tener v\u00ednculos con grupos paramilitares. Es miedo justificado por pasadas experiencias. Es m\u00e1s, como no sucede con los ataques directos a casillas electorales o poblaciones caracter\u00edsticos de la guerrilla izquierdista, los votantes tienden a sufrir las t\u00e1cticas de intimidaci\u00f3n de los grupos neo-paramilitares en silencio. La incapacidad de documentar totalmente la penetraci\u00f3n e impacto de estas t\u00e1cticas de ninguna manera indica que ellas no existan.<\/span><\/p>\n

Cuando el ex Ministro de la Defensa Juan Manuel Santos, candidato presidencial por la coalici\u00f3n gobernante—ya que se prohibi\u00f3 a Uribe presentarse para un tercer per\u00edodo—declar\u00f3<\/a>: “El pueblo colombiano ha hablado claramente y quiere que esas pol\u00edticas [las de Uribe] contin\u00faen”, de modo m\u00e1s que conveniente descart\u00f3 los signos inquietantes de que el idioma del voto ciudadano es, en demasiados casos, una traducci\u00f3n forzada de su voluntad.<\/span><\/p>\n

Colombia, campo de batalla f\u00edsico e ideol\u00f3gico durante tantos a\u00f1os, se ha convertido en un campo de batalla por la democracia. En los \u00faltimos a\u00f1os el gobierno ha instituido reformas importantes para mejorar los procesos electorales, y las organizaciones de la sociedad civil han estado trabajando valerosamente para garantizar “la calidad del voto”. Pero los esfuerzos meritorios para dar garant\u00edas formales al acto de votar pueden estar dejando de afectar el cuadro completo. Existe un cierto fetichismo de la casilla electoral cuando se trata de definir la democracia. En Colombia cantidades enormes de ciudadanos no votan porque los candidatos provocan nauseas o indiferencia, o no pueden votar porque el gobierno ha borrado sus nombres del padr\u00f3n electoral o porque las fuerzas paramilitares o guerrilleras les han ordenado quedarse en su casa, o bien votan por intimidaci\u00f3n o por cuesti\u00f3n de supervivencia.<\/span><\/p>\n

En Colombia lo que est\u00e1 en juego es la calidad de la democracia: <\/em>la libertad que se vive, que se respira, para tomar decisiones sobre la propia vida dentro de una sociedad. Y la calidad de la democracia se enlaza de manera inextricable con el ejercicio pleno de los derechos humanos b\u00e1sicos, un \u00e1rea donde Colombia obtiene una de las peores calificaciones en este hemisferio. El pa\u00eds corre el riesgo de que la democracia involucione en un ritual de emisi\u00f3n del voto que s\u00f3lo se presenta cada cierto n\u00famero de a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

El ejemplo pr\u00edstino de reduccionismo electoral en la regi\u00f3n lo dan las elecciones hondure\u00f1as del 29 de noviembre de 2009 cuando menos de la mitad de la poblaci\u00f3n acudi\u00f3 a las urnas a escoger un gobierno sucesor a un golpe de estado militar. El gobierno de Estados Unidos ratific\u00f3 estas elecciones patrocinadas por golpistas como la restauraci\u00f3n de la democracia, no obstante un boicot popular y una atm\u00f3sfera de ilegalidad en la que paramilitares asesinan a miembros de la oposici\u00f3n cada semana.<\/span><\/p>\n

De aqu\u00ed, Colombia avanza hacia la primera ronda de elecciones presidenciales. Los funcionarios han prometido eliminar antes las fallas de los procedimientos de votaci\u00f3n y conteo; pero esto exigir\u00e1 m\u00e1s que eliminar desperfectos t\u00e9cnicos. A trav\u00e9s de las elecciones se delega poder. Mientras el poder ileg\u00edtimo—obtenido por la fuerza, por la corrupci\u00f3n—siga mostrando impunemente su fuerza, constituir un gobierno mediante elecciones se ver\u00e1 m\u00e1s como un juego de espejos de poderes de facto<\/em> que como un acto de voluntad popular.<\/span><\/p>\n

Laura Carlsen (lcarlsen(a)ciponline.org) es directora del Programa de las Am\u00e9ricas (www.americaspolicy.org<\/a>) para el Centro para Pol\u00edticas Internacionales (Centre for International Policy) en la Ciudad de M\u00e9xico.<\/em><\/span><\/p>\n

Este art\u00edculo se public\u00f3 originalmente en la columna de Laura Carlsen para Foreign Policy In Focus en http:\/\/www.fpif.org\/articles\/colombias_elections_under_the_gun<\/a>.<\/em><\/p>\n

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Para usar este art\u00edculo, favor de contactar a americas@ciponline.org<\/a>.<\/span><\/p>\n

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Para mayor informaci\u00f3n<\/h3>\n

Elecciones en Colombia 2010
\nhttp:\/\/www.ircamericas.org\/esp\/6702<\/a><\/span><\/p>\n

Elecciones en Honduras una parodia a la Democracia
\nhttp:\/\/www.ircamericas.org\/esp\/6625<\/a><\/p>\n

Sudam\u00e9rica: las bases en Colombia y la disputa por los bienes comunes
\nhttp:\/\/www.ircamericas.org\/esp\/6360<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las elecciones parlamentarias en Colombia el pasado 14 de marzo fueron aclamadas por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas como las m\u00e1s pac\u00edficas en a\u00f1os. La victoria de la coalici\u00f3n dirigida por el Presidente \u00c1lvaro Uribe indica que su partido vencer\u00e1 f\u00e1cilmente en las elecciones presidenciales programadas para el 30 de mayo. Pero congratularse por […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4916],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-2228","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-derechos-humanos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2228","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2228"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2228\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2228"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2228"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2228"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=2228"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}