{"id":2693,"date":"2010-06-28T10:38:04","date_gmt":"2010-06-28T15:38:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=2693"},"modified":"2010-06-28T10:38:04","modified_gmt":"2010-06-28T15:38:04","slug":"fuerza-letal-en-la-frontera-por-laura-carlsen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/fuerza-letal-en-la-frontera-por-laura-carlsen\/","title":{"rendered":"Fuerza letal en la frontera – Por Laura Carlsen"},"content":{"rendered":"

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La corta vida de Sergio Hern\u00e1ndez Guereca gir\u00f3 en torno a la frontera M\u00e9xico-Estados Unidos, que finalmente lo condujo a la muerte. El 7 de junio, aproximadamente a las 6:30 p.m., un agente de la Patrulla Fronteriza de E.U. dispar\u00f3 a la cara de Hern\u00e1ndez, de 15 a\u00f1os de edad, estando \u00e9l en territorio mexicano, entre Ciudad Ju\u00e1rez, Chihuahua y El Paso, Tejas.<\/p>\n

Casi ninguno de los hechos se presta a discusi\u00f3n. Un video grabado con un tel\u00e9fono celular<\/a> que sali\u00f3 al aire en Univisi\u00f3n muestra a cuatro personas que cruzan el lecho seco del R\u00edo Bravo rumbo a territorio estadunidense: Cuando una de ellas es capturada por un agente de la Patrulla Fronteriza, los dem\u00e1s echan a correr hacia el lado mexicano. El agente fronterizo abre fuego hacia el otro lado de la frontera.<\/p>\n

Sergio cay\u00f3 muerto bajo un puente. La autopsia <\/a>\u00a0del medico forense de Chihuahua revel\u00f3 que muri\u00f3 de una herida de bala en la cabeza. Los testigos declararon que los muchachos lanzaron piedras a los agentes, y que el agente de la Patrulla Fronteriza respondi\u00f3 de inmediato con tres tiros directos por lo menos.<\/p>\n

La defensividad inicial de E.U.<\/h3>\n

Las reacciones de ambos lados no se hicieron esperar. El gobierno de E.U. respondi\u00f3 a la defensiva aun antes de conocerse los hechos. Una declaraci\u00f3n de la FBI<\/a> publicada el 8 de junio con el t\u00edtulo “Se Investiga Asalto a Funcionario Federal” anunci\u00f3 una investigaci\u00f3n del “asalto”, aunque no hab\u00eda informes de herida alguna sufrida por los agentes estadunidenses. La declaraci\u00f3n afirma que los agentes respondieron a “un grupo de individuos sospechosos de ser indocumentados, que estaban siendo internados a Estados Unidos desde M\u00e9xico”. Dice m\u00e1s adelante que los “individuos rodearon al agente” –un argumento cuya verdad el video no demuestra de ninguna forma.<\/p>\n

De manera casi inconexa, la declaraci\u00f3n agrega en su tercer p\u00e1rrafo: “El agente dispar\u00f3 entonces varias veces su arma de servicio, alcanzando a un sujeto que m\u00e1s tarde muri\u00f3.”<\/p>\n

En entrevista con CNN, la Agente Especial de la FBI Andrea Simmons coment\u00f3<\/a> que desconoc\u00eda la pol\u00edtica de la Patrulla Fronteriza sobre el uso de fuerza mortal, que en todo caso no incumb\u00eda a la FBI. Descart\u00f3 la relevancia del asesinato del muchacho diciendo: “Esta no es una investigaci\u00f3n de derechos civiles.” Luego Simmons lleg\u00f3 al extremo de derivar una situaci\u00f3n puramente hipot\u00e9tica en la que los inmigrantes “ser\u00edan capaces de someterlo (al agente) y tomar su arma y dispararle”, situaci\u00f3n que no era ni remotamente el caso.<\/p>\n

Al d\u00eda siguiente, a una pregunta, el Departamento de Estado<\/a> respondi\u00f3 solamente que “un agente descarg\u00f3 su arma matando a uno de los sospechosos” y afirm\u00f3 que la \u00fanica investigaci\u00f3n ordenada era la del asalto al agente federal. Hasta la fecha el gobierno estadunidense se ha rehusado a identificar al agente, diciendo que se encuentra en permiso con goce de salario.<\/p>\n

Pero al acrecentarse la ira en M\u00e9xico por el \u00faltimo tiroteo fronterizo, la administraci\u00f3n Obama se dio cuenta de que ten\u00eda una “situaci\u00f3n” entre manos y que las justificaciones de la FBI y la Patrulla Fronteriza sobre la muerte del muchacho no ser\u00edan cre\u00eddas ni aceptadas. El vocero del Consejo Nacional de Seguridad Mike Hammer emiti\u00f3 la promesa<\/a> de una “investigaci\u00f3n minuciosa” afirmando que “el gobierno estadunidense toma estos incidentes con gran seriedad”; al mismo tiempo, rindi\u00f3 homenaje al servicio de los “hombres y mujeres que protegen nuestra frontera”; no ofreci\u00f3 condolencias a M\u00e9xico ni a la familia del muchacho.<\/p>\n

El Procurador General Eric Holder calific\u00f3 la muerte<\/a> de “extremadamente lamentable”, y orden\u00f3 una investigaci\u00f3n completa del caso Hern\u00e1ndez Guereca junto con la de un caso similar de un ciudadano mexicano asesinado por agentes de la Patrulla Fronteriza apenas una semana antes. Anastasio Hern\u00e1ndez Rojas muri\u00f3 el 28 de mayo despu\u00e9s de una golpiza e impactos de arma taser por agentes de la Patrulla Fronteriza en el cruce fronterizo de San Ysidro, cerca de San Diego. El m\u00e9dico forense del Condado de San Diego dictamin\u00f3 su muerte como homicidio.<\/a><\/p>\n

Como lo reporta la Agencia AP<\/a>, si los investigadores encuentran que el agente de la Patrulla Fronteriza dispar\u00f3 a Hern\u00e1ndez Guereca sin justificaci\u00f3n, podr\u00eda determinarse que viol\u00f3 los derechos civiles de Hern\u00e1ndez, lo que constituye un crimen. La suerte del agente podr\u00eda variar desde la exoneraci\u00f3n total hasta la acusaci\u00f3n de homicidio.<\/p>\n

Indignaci\u00f3n desde M\u00e9xico<\/h3>\n

El representate dem\u00f3crata por Tejas\u00a0<\/strong>Silvestre Reyes declar\u00f3<\/a>\u00a0 que el incidente mortal del lunes no afectar\u00eda las relaciones entre Estados Unidos y M\u00e9xico, pero pronto se demostr\u00f3 cu\u00e1n equivocado estaba.<\/p>\n

El Gobierno mexicano present\u00f3 una nota diplom\u00e1tica de protesta, y reportes de la muerte llenaron los medios de comunicaci\u00f3n durante d\u00edas. Se atac\u00f3 al presidente Felipe Calder\u00f3n por volar a la Copa Mundial despu\u00e9s del tiroteo y en medio de la peor violencia relacionada con drogas de que se tenga registro<\/a> en el pa\u00eds. No obstante, el presidente hizo <\/a>\u00a0una declaraci\u00f3n expresando grave preocupaci\u00f3n porque Sergio Adri\u00e1n Hern\u00e1ndez era menor de edad, y fue muerto por arma de fuego estando en territorio mexicano, en Ciudad Ju\u00e1rez”. Tambi\u00e9n relacion\u00f3 el incidente con un “aumento de la violencia contra los mexicanos, que tambi\u00e9n est\u00e1 asociada al alza reciente de expresiones antiinmigrantes y antimexicanas en los Estados Unidos”, aludiendo a la ley de Arizona 1070 a la cu\u00e1l critic\u00f3 abiertamente en su \u00faltima visita a Washington.<\/a><\/p>\n

La Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores mexicana dijo<\/a> que “condena en\u00e9rgicamente el tiroteo y exige “una investigaci\u00f3n expedita y transparente de los hechos y, en su caso, castigo a los culpables.” La Secretar\u00eda continu\u00f3: “M\u00e9xico es consciente de los riesgos existentes en la regi\u00f3n, pero de acuerdo con las normas internacionales debe usarse fuerza letal \u00fanicamente cuando est\u00e9n en peligro las vidas de personas, y no como medida disuasiva.”<\/p>\n

Las autoridades del estado de Chihuahua tomaron inicialmente el caso, pero la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica pronto decidi\u00f3 dirigir la investigaci\u00f3n. El Procurador General Fernando Gomez Mont indic\u00f3 a<\/a> la Secretaria de Seguridad Interna Janet Napolitano que el uso injustificado de la fuerza contra nuestra poblaci\u00f3n es inaceptable para el gobierno mexicano. Algunas autoridades mexicanas han solicitado la extradici\u00f3n del agente de la Patrulla Fronteriza.<\/p>\n

El 11 de junio, el jefe de la delegaci\u00f3n mexicana al 49\u00ba. Grupo Interparlamentario Estados Unidos-M\u00e9xico inici\u00f3 la sesi\u00f3n dirigi\u00e9ndose a sus pares estadunidenses<\/a>: El pueblo mexicano est\u00e1 terriblemente ofendido por estos hechos y s\u00e9 que ustedes tambi\u00e9n est\u00e1n ofendidos y agraviados por la muerte de los dos mexicanos”. La delegaci\u00f3n de E.U. expres\u00f3<\/a> “sus profundas condolencias” por las muertes, pero el ambiente era tenso. Los legisladores dedicaron un minuto de silencio a ambas v\u00edctimas.<\/p>\n

Grupos de derechos humanos en la Frontera<\/a> e internacionales se han sumado a las exigencias de una investigaci\u00f3n plena y del proceso de los homicidas. Amnist\u00eda Internacional, con sede en Londres, declar\u00f3<\/a>:, “Este tiro a trav\u00e9s de la frontera parece haber sido una respuesta totalmente desproporcionada y contrar\u00eda abiertamente las normas internacionales que obligan a la polic\u00eda a utilizar armas de fuego s\u00f3lo como \u00faltimo recurso, en respuesta a una amenaza mortal e inmediata que no pueda controlarse a trav\u00e9s de medidas menores.”<\/p>\n

\u00bfDefensa s\u00f3lida como una roca?<\/h3>\n

Bajo investigaci\u00f3n por dos homicidios en otras tantas semanas, la defensa de la Patrulla Fronteriza consiste en argumentar el car\u00e1cter mortal de las piedras. T.J. Bonner, presidente del sindicato que los representa, asever\u00f3 que a los agentes de la Patrulla Fronteriza a menudo les lanzan piedras o rocas capaces de causarles heridas de gravedad.<\/p>\n

Es un encuentro con fuerza mortal que justifica el empleo de fuerza mortal”, declar\u00f3 Bonner.<\/a>\u00a0 El representante Reyes, ex jefe de la Patrulla Fronteriza y promotor de la militarizaci\u00f3n de la frontera, afirma que \u00e9l acostumbraba tener una piedra<\/a> sobre su escritorio para ejemplificar el riesgo que implican los “apedreamientos”.<\/p>\n

Pero cuando se trata de muertes y heridas en la vida real, las estad\u00edsticas demuestran –como en los d\u00edas de la Conquista Espa\u00f1ola—que aventar piedras simplemente no puede competir con el poder de las armas de fuego. La Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores mexicana afirma que el n\u00famero de mexicanos muertos o heridos por las autoridades de inmigraci\u00f3n estadunidenses subi\u00f3 de cinco en 2008, a 12 en 2009, y a 17 tan s\u00f3lo en la primera mitad de 2010. Una investigaci\u00f3n reciente de AP<\/a> prob\u00f3 que la de la Patrulla Fronteriza es una de las asignaciones m\u00e1s seguras en Estados Unidos: \u00fanicamente tres por ciento de agentes de la Patrulla Fronteriza fueron atacados el a\u00f1o pasado, la m\u00e1s de las veces con piedras, en comparaci\u00f3n con el 11 por ciento de polic\u00edas y ayudantes de comisario, atacados en su mayor parte con pistolas y cuchillos.<\/p>\n

Por lo que se sabe no existe ning\u00fan protocolo para el empleo de la fuerza en la frontera, y los agentes no reciben instrucciones claras. Empero de acuerdo con el vocero de la Patrulla Fronteriza Ramiro Cordero<\/a>, “A cada agente se le entrega una pistola calibre .40, y disponemos de una serie de armas largas entre rifles y ametralladoras, y adem\u00e1s tenemos pimienta en aerosol y armas tasers.”<\/p>\n

Las declaraciones sobre las instrucciones que se dan a los agentes a la luz de las dos muertes son tan vagas como desconcertantes. Randy Hill, jefe de la Patrulla Fronteriza en el sector de El Paso “instruy\u00f3 a sus agentes que ejercieran un autocontrol apropiado sin comprometer su propia seguridad o la seguridad nacional para evitar otro incidente”, dice una declaraci\u00f3n<\/a> emitida por el alcalde de El Paso John Cook. Si esto es todo lo que indica el protocolo, las posibilidades de evitar otro incidente no parecen muchas.<\/p>\n

Estados Unidos y M\u00e9xico deben desarrollar compromisos espec\u00edficos sobre el uso de la fuerza. La impunidad por los asesinatos brutales y sin sentido de ciudadanos mexicanos ser\u00eda la peor se\u00f1al posible que el gobierno de E.U. pueda enviar a M\u00e9xico y al mundo.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l jurisdicci\u00f3n?<\/h3>\n

El gobierno estadunidense afirma que quien mat\u00f3 estaba en el lado de Estados Unidos –una afirmaci\u00f3n que nadie controvierte. Pero la bala se intern\u00f3 en M\u00e9xico para encontrar su blanco. Expertos juristas<\/a> dicen que de acuerdo a la ley interna de E.U., M\u00e9xico, donde fue alcanzada la v\u00edctima, ten\u00eda jurisdicci\u00f3n sobre el incidente, pero M\u00e9xico no est\u00e1 pidiendo la extradici\u00f3n. El caso podr\u00eda turnarse a la Corte Internacional de Justicia, pero desde 1986 el gobierno de E.U. no reconoce jurisdicciones obligatorias, de modo que simplemente podr\u00eda optar por que no haya ning\u00fan juicio.<\/p>\n

“Existen serias implicaciones en derecho internacional cuando se abre fuego a trav\u00e9s de l\u00edmites o fronteras sin importar la provocaci\u00f3n”, escribe la legista tejana Ouisa Davis en El Paso Times<\/a>. “Estas consideraciones se complican cuando el lanzamiento de piedras desde M\u00e9xico se combate con fuerza mortal desde el lado estadunidense. Nos enfrentamos a una situaci\u00f3n donde el choque entre las pol\u00edticas de aplicaci\u00f3n de la ley y el habitar una frontera com\u00fan han creado un resultado contencioso y violento –la p\u00e9rdida de vida humana- que plantea interrogantes relevantes para todos los habitantes de la frontera.”<\/p>\n

La familia del joven muerto ha jurado entablar una demanda civil; pero si los engranajes de la justicia no giran dentro del sistema estadunidense, la madre de Sergio, Mar\u00eda Guadalupe Guereca, probablemente tenga raz\u00f3n: “Que Dios los perdone, porque s\u00e9 que no pasar\u00e1 nada”, declar\u00f3 a la agencia Associated Press<\/a>.<\/p>\n

Los homicidios de Sergio Hern\u00e1ndez y Anastasio Hern\u00e1ndez Rojas deben ser investigados y sus culpables procesados como una se\u00f1al clara de que cruzar la frontera sin documentos no es un crimen que merezca la pena capital en este pa\u00eds, y tampoco cancela los derechos humanos universales y la ley contra el homicidio.<\/p>\n

Las pol\u00edticas anti inmigrantes<\/h3>\n

Las pol\u00edticas no s\u00f3lo reflejan la opini\u00f3n p\u00fablica sino que la crean. El presidente Obama ha decidido gastar otros 500 millones de d\u00f3lares en seguridad fronteriza. El mensaje de esta pol\u00edtica, que no guarda relaci\u00f3n con la evidencia<\/a>, es que nuestra frontera con M\u00e9xico es una de las zonas m\u00e1s inseguras del pa\u00eds, y el subtexto es que los inmigrantes indocumentados son la causa.<\/p>\n

Pocos se han molestado en exponer los componentes de esta falsa narrativa, y muchos se han esforzado por reforzarla. Se dice que el plan fronterizo de Obama encauza fondos hacia la reducci\u00f3n del trasiego de drogas y armas. El 26 de mayo, dos d\u00edas antes de que Anastasio muriera por electrocuci\u00f3n, M\u00e9xico emiti\u00f3 un comunicado para constatar su preocupaci\u00f3n de que los 1,200 elementos adicionales de la Guardia Nacional y la intensificaci\u00f3n de otras medidas de seguridad tuvieran como objetivo a los inmigrantes:<\/p>\n

“M\u00e9xico conf\u00eda en que el personal de la Guardia Nacional fortalecer\u00e1n las operaciones para combatir la delincuencia organizada trasnacional que existe a ambos lados de la frontera y… no realice acciones directamente conectadas con la aplicaci\u00f3n de leyes migratorias”, declar\u00f3 la Secretaria de Relaciones Exteriores Patricia Espinosa<\/a>. El vocero del Departamento de Estado P.J. Crowley se sinti\u00f3 obligado a replicar al d\u00eda siguiente que la fortificaci\u00f3n de la frontera “no tiene que ver con la inmigraci\u00f3n”,<\/a> y reiter\u00f3 el compromiso con la reforma migratoria.<\/p>\n

Pese a las intenciones declaradas, las cosas tienden a verse diferentes desde el terreno. Estudios recientes<\/a> de la Facultad de Derecho de la Universidad de California en Berkeley y otras demuestran que, simult\u00e1neamente con la fortificaci\u00f3n fronteriza, los procesos penales por drogas se redujeron en 20 por ciento de 2003 a 2008 y los procesos penales por inmigraci\u00f3n\u00a0 -principalmente por internamientos de primera vez—constituyeron m\u00e1s de la mitad de los procesos federales. Concluye el Immigration Policy Center<\/a> (Centro de Pol\u00edticas sobre Inmigraci\u00f3n): “Es importante desenredar el papel de la inmigraci\u00f3n de estos graves delitos, no s\u00f3lo porque nuestros recursos son limitados, sino porque confundir los temas facilita que ninguno de ambos conjuntos de problemas puedan resolverse.”<\/p>\n

Las crecientes criminalizaci\u00f3n y deshumanizaci\u00f3n de los inmigrantes indocumentados mexicanos han cultivado un limbo legal donde los derechos humanos, incluyendo el derecho a la vida misma, quedan atrapados en preocupaciones de seguridad nacional deficientemente definidas. Han promovido un ambiente pol\u00edtico en donde fuerzas de seguridad y bandas de particulares que se erigen como polic\u00edas alegan abiertamente que los ataques fatales a ciudadanos de otros pa\u00edses en un contexto no b\u00e9lico se justifican sencillamente porque \u00e9stos \u00faltimos no ten\u00edan una visa. Este ejercicio del poder carente de respeto a los derechos humanos m\u00e1s b\u00e1sicos no es sino una peligrosa mentira.<\/p>\n

Laura Carlsen (lcarlsen(a)ciponline.org) es directora en la Ciudad de M\u00e9xico del Programa de las Am\u00e9ricas (www.americas.org<\/a>) para el Centro para Pol\u00edticas Internacionales (Center for International Policy).<\/em><\/p>\n

Traducido por Mar\u00eda Soledad Cervantes Ram\u00edrez.<\/em><\/em><\/p>\n

Para Mayor Informaci\u00f3n:<\/strong><\/p>\n

La fabricaci\u00f3n de una crisis de frontera<\/p>\n

https:\/\/www.americas.org\/es\/archives\/2553<\/a><\/p>\n

Los c\u00f3digos pardos de Arizona: la lucha de una generaci\u00f3n<\/p>\n

https:\/\/www.americas.org\/es\/archives\/2486<\/a><\/p>\n

La industria paralela de las c\u00e1rceles y sus facilitadores en el gobierno<\/p>\n

https:\/\/www.americas.org\/es\/archives\/2199<\/a><\/p>\n

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La corta vida de Sergio Hern\u00e1ndez Guereca gir\u00f3 en torno a la frontera M\u00e9xico-Estados Unidos, que finalmente lo condujo a la muerte. El 7 de junio, aproximadamente a las 6:30 p.m., un agente de la Patrulla Fronteriza de E.U. dispar\u00f3 a la cara de Hern\u00e1ndez, de 15 a\u00f1os de edad, estando \u00e9l en territorio mexicano, entre Ciudad Ju\u00e1rez, Chihuahua y El Paso, Tejas.<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4884,4919],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-2693","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-democracia","category-migracion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2693","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2693"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2693\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2693"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2693"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2693"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=2693"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}