{"id":30802,"date":"2018-04-17T18:22:13","date_gmt":"2018-04-17T23:22:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=30802\/"},"modified":"2018-05-04T10:11:54","modified_gmt":"2018-05-04T15:11:54","slug":"radiografia-de-la-viii-cumbre-de-las-americas-en-la-era-trump","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/radiografia-de-la-viii-cumbre-de-las-americas-en-la-era-trump\/","title":{"rendered":"Radiograf\u00eda de la VIII Cumbre de las Am\u00e9ricas en la era Trump"},"content":{"rendered":"

\"\"A pesar de haber sido la Cumbre con la menor participaci\u00f3n de presidentes desde la creaci\u00f3n de este c\u00f3nclave en 1994, y la primera en la que no participa un presidente norteamericano, lo m\u00e1s importante de la VIII Cumbre de las Am\u00e9ricas, realizada en Lima, el 13 y 14 de abril, es que permiti\u00f3 ver con claridad las posiciones de los pa\u00edses del continente frente a dos temas fundamentales: la democracia en Venezuela y el bombardeo de Estados Unidos, junto con sus aliados de la OTAN, Gran Breta\u00f1a y Francia, a las instalaciones de fabricaci\u00f3n de armas qu\u00edmicas en Siria, en represalia por los presuntos ataques con armas qu\u00edmicas a poblaci\u00f3n civil, por el gobierno de ese pa\u00eds. Este ocurri\u00f3 mientras ten\u00eda lugar la Cumbre.<\/p>\n

Solo Bolivia y Cuba condenaron abiertamente el bombardeo a Siria y el \u00faltimo se\u00f1al\u00f3 que se trataba de una acci\u00f3n unilateral, ilegal, sin evidencias comprobadas por la Organizaci\u00f3n para la Prohibici\u00f3n de las Armas Qu\u00edmicas (OPAQ), por lo que dichas acciones constitu\u00edan una flagrante violaci\u00f3n de los principios del derecho internacional y de la Carta de las Naciones Unidas, que contribuir\u00e1n a agudizar el conflicto en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Los dem\u00e1s pa\u00edses hicieron caso omiso al pedido del vicepresidente norteamericano, Mike Pence, quien durante su intervenci\u00f3n solicit\u00f3 a los gobiernos su apoyo p\u00fablico a las acciones militares de parte de Estados Unidos y sus aliados contra Siria. Salvo Canad\u00e1 y Colombia, cuyos gobiernos las respaldaron, el resto de los pa\u00edses del continente conden\u00f3 el uso de armas qu\u00edmicas, pero rechaz\u00f3 impl\u00edcitamente las acciones militares al hacer un llamado para que, a trav\u00e9s del derecho internacional y los instrumentos multilaterales, se ponga fin al uso de este tipo de armamento de tan crueles consecuencias y se hagan esfuerzos para evitar una escalada de violencia, recurriendo a los caminos del di\u00e1logo.<\/p>\n

El otro gran tema de la cumbre fue el de la democracia en Venezuela. Bas\u00e1ndose en la Declaraci\u00f3n de la Cumbre de Quebec de 2001, que se\u00f1ala que la alteraci\u00f3n del orden democr\u00e1tico de un Estado lo excluye de participar en la cita regional, el Per\u00fa, en su calidad de anfitri\u00f3n, fue el encargado de retirarle la invitaci\u00f3n al presidente Maduro en noviembre.<\/p>\n

La acci\u00f3n, que no fue consultada al conjunto de los pa\u00edses, dio lugar a que este mantuviera en vilo al Per\u00fa durante semanas, al haber anunciado que ir\u00eda a la Cumbre por tierra, mar o aire. Sin embargo, su inter\u00e9s termin\u00f3 horas despu\u00e9s de que Trump cancelara su asistencia cuatro d\u00edas antes del inicio de la Cumbre, ante el inminente ataque a Siria, tal como lo inform\u00f3 la Casa Blanca. Adem\u00e1s, Maduro ya se hab\u00eda tranquilizado luego de que el entonces presidente de Per\u00fa, Pedro Pablo Kuczynski, se viera obligado a renunciar por la difusi\u00f3n de videos que develar\u00edan su participaci\u00f3n en actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

A la cumbre tampoco asistieron los presidentes de Cuba, Nicaragua, El Salvador, Guatemala y Paraguay, adem\u00e1s de un grupo importante de pa\u00edses del Caribe, quienes enviaron a sus vicepresidentes o cancilleres. El presidente de Ecuador, Lenin Moreno, tuvo que regresar a su pa\u00eds luego de la aparici\u00f3n de fotos que mostraban los cad\u00e1veres de los tres periodistas ecuatorianos secuestrados a fines de marzo en la frontera con Colombia.<\/p>\n

Aunque Maduro no estuviera presente, la democracia en Venezuela fue el tema central y m\u00e1s controvertido de la Cumbre presidencial. Por el contrario, en la paralela Cumbre de los Pueblos se respald\u00f3<\/a> por unanimidad al gobierno de Maduro y se exigi\u00f3 la excarcelaci\u00f3n del presidente Lula, decisiones que fueron desdibujadas por la participaci\u00f3n de miles de migrantes venezolanos que se congregaron en las calles de Lima para exigir la salida de Maduro y el retorno a la democracia en ese pa\u00eds.<\/p>\n

En la Cumbre oficial, los presidentes y representantes de los pa\u00edses manifestaron su preocupaci\u00f3n por la crisis humanitaria en el pa\u00eds, as\u00ed como por los contingentes humanos que emigran en un n\u00famero de cinco mil, diariamente, y se desplazan por los pa\u00edses latinoamericanos. Muchos se\u00f1alaron que, en una naci\u00f3n carente de procesos electorales libres y limpios, que encarcela a quien disiente, que viola los derechos humanos y que carece de poderes independientes, no se puede hablar de elecciones transparentes. Argumentaron que no se trata solamente de votar, sino de las condiciones en las que se vota. Asimismo, coincidieron en afirmar que cuando se pone en riesgo la democracia y sus instituciones, es fundamental que la comunidad internacional se pronuncie de forma enf\u00e1tica.<\/p>\n

En tono m\u00e1s en\u00e9rgico, Colombia se\u00f1al\u00f3 que continuar\u00e1 siendo solidario con el pueblo venezolano, pero que ser\u00e1 tajante con su r\u00e9gimen corrupto, y que desconocer\u00e1 las elecciones convocadas para mayo por la Asamblea Nacional Constituyente, por tratarse de comicios organizados para maquillar una dictadura. Esto fue compartido expl\u00edcitamente por los gobiernos de Argentina, Brasil y Estados Unidos, cuyo representante, Mike Pence, calific\u00f3 a Venezuela de ser un Estado fallido donde reina el caos y la pobreza, y felicit\u00f3 a los pa\u00edses que lo aislaban por medios diplom\u00e1ticos y econ\u00f3micos. En este contexto, agradeci\u00f3 al gobierno peruano por haberle retirado la invitaci\u00f3n a Maduro e inform\u00f3 que Trump no cesar\u00e1 en tomar las medidas necesarias para que se restaure la democracia en ese pa\u00eds.<\/p>\n

Solo Cuba y Bolivia hicieron una defensa cerrada del r\u00e9gimen venezolano y Ecuador, con menores decibeles, lament\u00f3 tambi\u00e9n la ausencia de ese pa\u00eds, se solidariz\u00f3 con su pueblo y apel\u00f3 al di\u00e1logo como la \u00fanica forma de restaurar las fallas de la democracia en Venezuela. La representaci\u00f3n de Surinam expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la exclusi\u00f3n inconsulta de un pa\u00eds del continente y agreg\u00f3 que las diferencias deb\u00edan abordarse precisamente en este foro continental mediante el di\u00e1logo, y advirti\u00f3 del riesgo que sentaba este precedente en el debilitamiento de otras Cumbres. Un n\u00famero reducido de pa\u00edses, entre ellos Rep\u00fablica Dominicana, no mencionaron el tema.<\/p>\n

La VIII Cumbre de las Am\u00e9ricas concluy\u00f3 con un acuerdo, por aclamaci\u00f3n, que asume un conjunto de compromisos para enfrentar la corrupci\u00f3n, con la m\u00e1s amplia cooperaci\u00f3n entre sus naciones, as\u00ed como el fortalecimiento de sus instituciones. Este se enmarca en el lema de esta Cumbre, \u201cla gobernabilidad democr\u00e1tica frente a la corrupci\u00f3n\u201d, muy apropiado a la situaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina, por\u00a0Odebrecht,\u00a0y a la de Trump, por las investigaciones que tiene por la trama rusa, corrupci\u00f3n y nepotismo.<\/p>\n

Estados Unidos no consigui\u00f3 el respaldo para apoyar sus acciones militares en Siria ni el respaldo mayoritario para aislar a Venezuela. El comunicado final sobre este pa\u00eds solo fue suscrito por 16 pa\u00edses (Argentina, Brasil, Canad\u00e1, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana, Honduras, M\u00e9xico, Panam\u00e1, Paraguay, Per\u00fa y Santa Lucia), de un total de 34 miembros del c\u00f3nclave. En \u00e9l, los firmantes rechazan la decisi\u00f3n adoptada por el Consejo Nacional Electoral de Venezuela de convocar unilateralmente a elecciones presidenciales para el 22 de abril de 2018, sin haber alcanzado un acuerdo con la oposici\u00f3n, tal como se hab\u00eda comprometido el gobierno,\u00a0y lo exhortan a presentar un nuevo calendario electoral.<\/p>\n

En el comunicado le solicitan, asimismo, que se permita la apertura de un corredor humanitario que ayude a mitigar los graves efectos del desabastecimiento de alimentos y medicinas. Tambi\u00e9n hacen referencia al informe<\/a> de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, \u201cInstitucionalidad democr\u00e1tica, estado de derecho y derechos humanos en Venezuela\u201d, que documenta el serio deterioro de la vigencia de los derechos humanos y la grave crisis pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social que atraviesa ese pa\u00eds, y a la decisi\u00f3n<\/a> de la fiscal general de la Corte Penal Internacional de conducir un examen preliminar sobre la situaci\u00f3n en Venezuela sobre cr\u00edmenes de lesa humanidad ocurridos en las protestas de 2017.<\/p>\n

La Cumbre de Lima mostr\u00f3, adem\u00e1s, que el gobierno norteamericano no tiene un proyecto pol\u00edtico claro en la regi\u00f3n, y que exhibe un desinter\u00e9s hacia sus vecinos, que repercute en la desacreditaci\u00f3n del presidente Trump en Am\u00e9rica Latina. El agresivo discurso contra los migrantes, la prepotencia con la que\u00a0 anuncia la construcci\u00f3n del muro en la frontera con M\u00e9xico y el env\u00edo de tropas militares a esa zona, sus referencias a Hait\u00ed y otros lugares de\u00a0Centroam\u00e9rica\u00a0como \u201cpa\u00edses de mierda\u201d, el fin de programas de protecci\u00f3n temporal de ciudadanos de El Salvador y Hait\u00ed,\u00a0 as\u00ed como el anunci\u00f3 de la culminaci\u00f3n del programa de Acci\u00f3n Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA)\u00a0\u00a0han provocado la ca\u00edda de la aprobaci\u00f3n del\u00a0liderazgo de EEUU\u00a0en la regi\u00f3n de 49%, en el \u00faltimo a\u00f1o de gobierno de\u00a0Obama, al 24%, seg\u00fan Gallup.<\/p>\n

Los resultados adversos de la Cumbre para Estados Unidos no son ajenas a esa realidad. Tampoco ayuda el estilo amenazante, prepotente y poco diplom\u00e1tico de la administraci\u00f3n Trump. La intervenci\u00f3n del vicepresidente Pence en la reuni\u00f3n dio lugar a una respuesta del canciller de Cuba, quien adem\u00e1s de rechazar las referencias insultantes a Cuba y a Venezuela, agreg\u00f3 que Estados Unidos ha sido el \u00fanico pa\u00eds que ha usado el arma nuclear contra civiles inocentes, y que en los \u00faltimos cien a\u00f1os \u201ccarga con la responsabilidad por los abusos m\u00e1s brutales contra los derechos humanos y la dignidad humana que todos los gobiernos desp\u00f3ticos en la regi\u00f3n, todos sin excepci\u00f3n, han sido impuestos o han recibido apoyo del gobierno de los Estados Unidos, incluidas las m\u00e1s crueles dictaduras militares\u201d.<\/p>\n

Lejos han quedado los tiempos en los que los sucesivos gobiernos de Estados Unidos impulsaron iniciativas para el desarrollo de la regi\u00f3n (ALCA, Iniciativa Energ\u00e9tica Hemisf\u00e9rica, medidas para aminorar los efectos del cambio clim\u00e1tico, entre otras) en funci\u00f3n de sus estrategias de seguridad nacional. La era Trump marca un punto de inflexi\u00f3n y reemplaza la construcci\u00f3n de agendas en el continente por simples exigencias de respaldo a su pol\u00edtica guerrerista y una actitud de intolerancia y agresi\u00f3n a situaciones pol\u00edticas que prevalecen en algunos pa\u00edses de la regi\u00f3n, que en nada contribuyen a solucionarlos.<\/p>\n

\"\"<\/em><\/p>\n

Ariela Ruiz Caro<\/a><\/strong> es economista por la Universidad Humboldt de Berl\u00edn con maestr\u00eda en procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica por la Universidad de Buenos Aires. Consultora internacional en temas de comercio, integraci\u00f3n y recursos naturales en la CEPAL, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL), entre otros. Ha sido funcionaria de la Comunidad Andina entre 1985 y 1994 y asesora de la Comisi\u00f3n de Representantes Permanentes del MERCOSUR entre 2006 y 2008. Es columnista del Programa de las Am\u00e9ricas. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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