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A lo largo de la historia, los Estados Unidos han desarrollado una serie de planes estrat\u00e9gicos que han fortalecido su hegemon\u00eda y su posicionamiento a escala mundial. En M\u00e9xico, las estrategias han variado a lo largo de los a\u00f1os y su presencia se ha construido y legitimado con matices diferentes, bajo espacios y momentos hist\u00f3ricos precisos. El objeto del presente art\u00edculo ser\u00e1 analizar el papel de las fuerzas armadas mexicanas en la v\u00f3rtice de la Iniciativa M\u00e9rida y saber cu\u00e1ndo y bajo qu\u00e9 contextos comienzan a establecer planes de asistencia en materia militar M\u00e9xico y Estados Unidos.<\/p>\n
El inicio de la asistencia militar M\u00e9xico-Estados Unidos<\/strong><\/p>\n Si bien existi\u00f3 una larga trayectoria de confrontaci\u00f3n militar entre M\u00e9xico y Estados Unidos a lo largo del siglo XIX y la primera parte del siglo XX, al iniciar la segunda Guerra Mundial, M\u00e9xico inaugur\u00f3 una l\u00ednea de colaboraci\u00f3n militar que prevaleci\u00f3 a principios de 1940.<\/p>\n La segunda Guerra Mundial modific\u00f3 la correlaci\u00f3n de fuerzas a escala planetaria y signific\u00f3 el fin de la hegemon\u00eda europea y el ascenso de la Uni\u00f3n Americana como potencia hegem\u00f3nica. Al entrar Estados Unidos en el escenario b\u00e9lico, consideraban clave a M\u00e9xico por su posici\u00f3n estrat\u00e9gica y la producci\u00f3n de materias primas. En ese momento, los estadounidenses deseaban coordinar la defensa de la costa del Pac\u00edfico como respuesta al ataque japon\u00e9s a Pearl Harbor.<\/p>\n Con ese objetivo se cre\u00f3 la Comisi\u00f3n Conjunta de Defensa M\u00e9xico-Estados Unidos en enero de 1942. Para el 27 de marzo de ese mismo a\u00f1o fue firmado El Acuerdo de Pr\u00e9stamos y Arrendamientos<\/em> en materia militar, el primer plan institucionalizado de asistencia militar durante el siglo XX. Aunque los requerimientos mexicanos fueron poco satisfechos, represent\u00f3 el primer destello de colaboraci\u00f3n en materia militar. Sin embargo, al finalizar las hostilidades, el acuerdo fue pr\u00e1cticamente desmantelado.<\/p>\n La Guerra Fr\u00eda y el contacto militar<\/strong><\/p>\n Una vez concluida la segunda Guerra Mundial comenz\u00f3 a gestarse la Guerra Fr\u00eda, la cual fue el enfrentamiento entre Estados Unidos y la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. M\u00e9xico no fue ajeno a \u00e9sta confrontaci\u00f3n y decidi\u00f3 restringir la relaci\u00f3n militar con Estados Unidos.<\/p>\n Sin embargo, los estrategas estadounidenses insistieron en negociar un acuerdo militar. Con ese fin arrib\u00f3 a M\u00e9xico el General Edward M. Jones en febrero de 1952 y comenz\u00f3 la negociaci\u00f3n. El desacuerdo se debi\u00f3 a que M\u00e9xico deb\u00eda suscribir la cl\u00e1usula de “Defensa de la Democracia”, lo que podr\u00eda suponer el compromiso del gobierno mexicano llevar tropas fuera de su territorio. El apoyo entonces fue rechazado.<\/p>\n A partir de entonces y hasta la d\u00e9cada de los noventa, M\u00e9xico no aceptar\u00e1 planes de asistencia militar, no realizar\u00e1 operaciones conjuntas y no contemplar\u00e1 la presencia de militares estadounidenses en su territorio. Para 1967, todos los pa\u00edses latinoamericanos hospedaban misiones y recib\u00edan ayuda militar de Estados Unidos con la notable excepci\u00f3n de M\u00e9xico, Cuba y Hait\u00ed pues a \u00e9ste \u00faltimo se le suspender\u00eda la ayuda en 1963.[1]<\/p>\n Lo anterior no signific\u00f3 el rompimiento total de las relaciones militares. Pocos a\u00f1os despu\u00e9s, un creciente n\u00famero de militares y oficiales mexicanos recibir\u00e1n preparaci\u00f3n en instalaciones militares estadounidenses. Por ejemplo, para 1964, 15 a\u00f1os despu\u00e9s de ser fundada la Escuela Militar de las Am\u00e9ricas, hab\u00eda graduado a 16, 343 latinoamericanos de los cuales 178 eran mexicanos. Otra escuela reservada para oficiales era la de Fort Bragg situada en Carolina del Norte. A finales de 1963, dicha escuela hab\u00eda graduado a 112 oficiales, de los cuales, tres eran de M\u00e9xico.[2]<\/p>\n Este entramado de ligera relaci\u00f3n militar se mantendr\u00e1 estable hasta la d\u00e9cada de los noventa. A partir de ese momento, comenzar\u00e1n los ejercicios a\u00e9reos con Estados Unidos en 1992 y los navales en 1993 y para mediados de los a\u00f1os noventa el Departamento de Estado estadounidense afirmaba tener m\u00e1s de 45 programas que relacionaban a las fuerzas armadas de ambos pa\u00edses.[3]<\/p>\n Es decir, M\u00e9xico pas\u00f3 de una relaci\u00f3n militar estrecha con Estados Unidos, durante la segunda Guerra Mundial, a una posici\u00f3n m\u00e1s moderada durante la Guerra Fr\u00eda para retornar a un contacto militar m\u00e1s ampli\u00f3 a finales de los a\u00f1os noventa.<\/p>\n <\/strong><\/p>\n Encrucijada neoliberal y fuerzas armadas: el tercer v\u00ednculo<\/strong><\/p>\n Una vez entrada la d\u00e9cada de los noventa surgi\u00f3 un nuevo orden mundial. Estado Unidos logr\u00f3 la superioridad militar que ten\u00eda como base su capacidad econ\u00f3mica. Nuevos enemigos suplantar\u00e1n el “peligro comunista” y dar\u00e1n paso a la lucha antidrogas.<\/p>\n Por otro lado, en la regi\u00f3n norteamericana un nuevo acuerdo daba inicio, el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN). En un memor\u00e1ndum,[4] con fecha de abril de 1991, el embajador estadounidense en M\u00e9xico John Negroponte resumi\u00f3 los objetivos estadounidenses hacia M\u00e9xico en el TLCAN. En \u00e9l se se\u00f1al\u00f3 que en la pol\u00edtica exterior el “TLC (sic) institucionalizar\u00eda la aceptaci\u00f3n de una orientaci\u00f3n estadounidense en las relaciones exteriores de M\u00e9xico”.[5] En lo econ\u00f3mico el TLCAN ser\u00eda un “instrumento para promover, consolidar y garantizar la continuidad de la reforma econ\u00f3mica m\u00e1s all\u00e1 de la administraci\u00f3n de Salinas”.[6] En s\u00edntesis, el acuerdo represent\u00f3 para los estadounidenses hegemonizar lo econ\u00f3mico y lo pol\u00edtico en M\u00e9xico. Y, tras una campa\u00f1a sin precedente de cabildeo por parte del gobierno mexicano, el Congreso estadounidense aprob\u00f3 la propuesta. La firma del TLCAN fund\u00f3 el acuerdo comercial m\u00e1s importante de M\u00e9xico con Estados Unidos desde la segunda Guerra Mundial.<\/p>\n El primero de enero de 1994, fecha en que entr\u00f3 en vigor el TLCAN, un grupo de ind\u00edgenas armados denominados Ejercito Zapatista de Liberaci\u00f3n Nacional se levant\u00f3 en armas y le declar\u00f3 la guerra al gobierno mexicano. Ente esta situaci\u00f3n, el gobierno respondi\u00f3 con el env\u00edo de unidades especiales de infanter\u00eda y aviaci\u00f3n para hacerse del control territorial en donde el zapatismo ten\u00eda influencia. Y, bajo \u00e9ste contexto, comenzaron a establecerse m\u00e1s acercamientos militares ambos pa\u00edses.<\/p>\n La coyuntura de cambio de gobierno, el colapso econ\u00f3mico de M\u00e9xico en 1995 y el levantamiento armado mencionado fueron elementos que consolidaron la pol\u00edtica econ\u00f3mica neoliberal y crearon el ambiente propicio para los acercamientos militares. No en balde, el Secretario de Defensa estadounidense William Perry visit\u00f3 M\u00e9xico y propuso la ma\u00f1ana del 23 de octubre de 1995, ante la plana mayor del Ej\u00e9rcito Mexicano, el llamado “tercer v\u00ednculo”, es decir, un mayor contacto militar.<\/p>\n Pero, \u00bfpor qu\u00e9 era tan importante integrar a las fuerzas armadas mexicanas en esquemas de asistencia militar liderados por Washington? El investigador Carlos Fazio apunta que “en ese momento [1995] los Estados Unidos no ten\u00edan acceso a las estructuras de decisi\u00f3n t\u00e1ctica-operativa y estrat\u00e9gica de las fuerzas armadas mexicanas, la \u00fanica instituci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina, junto con Cuba, que no [hab\u00eda] sido penetrada directamente por el Pent\u00e1gono”.[7]<\/p>\n
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