{"id":42905,"date":"2018-09-17T11:16:00","date_gmt":"2018-09-17T16:16:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=42905\/"},"modified":"2018-09-25T20:39:24","modified_gmt":"2018-09-26T01:39:24","slug":"10-anos-de-carcel-para-expresidente-salvadoreno-que-robo-300-millones-de-fondos-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/10-anos-de-carcel-para-expresidente-salvadoreno-que-robo-300-millones-de-fondos-publicos\/","title":{"rendered":"10 a\u00f1os de c\u00e1rcel para expresidente salvadore\u00f1o que rob\u00f3 $300 millones de fondos p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"
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\"\"El expresidente El\u00edas Antonio Saca fue condenado a diez a\u00f1os de c\u00e1rcel, esta semana, luego de pactar con la Fiscal\u00eda beneficios judiciales a cambio de confesar que desvi\u00f3 fondos p\u00fablicos para su beneficio y el de algunos funcionarios de su gabinete, lavado de dinero y pagos ilegales a agencias de publicidad durante su gobierno entre 2005 y 2009.<\/p>\n

El expresidente deber\u00e1 devolver m\u00e1s de 260 millones de d\u00f3lares del dinero, que seg\u00fan la Fiscal\u00eda utiliz\u00f3 para comprar terrenos, construir mansiones para \u00e9l y su familia y para pagar favores a exfuncionarios y agencias de publicidad.<\/p>\n

\u201cEste d\u00eda se ha hecho historia en El Salvador. Estamos sentando un precedente hist\u00f3rico en investigaciones contra la corrupci\u00f3n. Reafirmo mi compromiso de seguir combatiendo los hechos criminales y la corrupci\u00f3n en el pa\u00eds<\/em>\u201d, reaccion\u00f3 el fiscal general Douglas Men\u00e9ndez, unos minutos despu\u00e9s que el expresidente fuera condenado por tres jueces en la capital salvadore\u00f1a.<\/p>\n

Saca se convierte en el primer expresidente salvadore\u00f1o en ser enviado a la c\u00e1rcel por delitos de corrupci\u00f3n y apropiaci\u00f3n del dinero p\u00fablico de El Salvador, luego que la Fiscal\u00eda inici\u00f3 varias investigaciones por casos que involucran a dos expresidentes m\u00e1s y altos exfuncionarios de gobiernos salvadore\u00f1os que aprovecharon de la falta de controles internos en el pa\u00eds para apropiarse de millones de d\u00f3lares de fondos del Estado.<\/p>\n

\u201cMe parece que fue un buen acuerdo, as\u00ed todos ganaron. La Fiscal\u00eda queda bien porque por primera vez logra la condena de un expresidente, pero obvio que Saca saldr\u00e1 en un par de a\u00f1os, ya que puede que le reduzcan la condena por buena conducta o algo as\u00ed y al final esta condena se convertir\u00eda en una farsa para el pa\u00eds<\/em>\u201d, valor\u00f3 al respecto la abogada penal Jackeline Mungu\u00eda.<\/p>\n

A mediados de agosto, Saca, acept\u00f3 durante su declaraci\u00f3n en el juicio por corrupci\u00f3n en su contra, haber desviado m\u00e1s de 300 millones de d\u00f3lares de las arcas del Estado a cuentas personales. Saca tambi\u00e9n acept\u00f3, haber creado un reglamento interno en Casa Presidencial para el manejo, el control y la fiscalizaci\u00f3n de los fondos p\u00fablicos, con el que evadi\u00f3 las auditor\u00edas de la Corte de Cuentas salvadore\u00f1a.<\/p>\n

\u201cEstos gastos se utilizaron para otras finalidades que este servidor dispuso, de forma que las cuentas bancarias se utilizaron para trasladar fondos a las personas que dispon\u00eda este servidor<\/em>.\u201d declar\u00f3 el expresidente el pasado 10 de agosto en la corte.<\/p>\n

Y continu\u00f3: \u201cSu servidor beneficiaba a otras personas mediante las contrataciones de publicidad y dem\u00e1s sustracciones. Este esquema permiti\u00f3 que se facilitara la apropiaci\u00f3n de gastos reservados<\/em>\u201d.<\/p>\n

El expresidente Saca, tambi\u00e9n dijo en su declaraci\u00f3n que, de los fondos p\u00fablicos extra\u00eddos durante su presidencia, se transfirieron m\u00e1s de 400 mil d\u00f3lares a las cuentas del partido ARENA y seg\u00fan dijo el exsecretario privado de la presidencia del gobierno de Saca, que tambi\u00e9n fue condenado junto al expresidente, que otra parte de este dinero se utiliz\u00f3 para financiar la campa\u00f1a electoral de los candidatos a alcaldes y diputados de 2006.<\/p>\n

Junto al expresidente Saca, tambi\u00e9n fueron condenados Julio Rank, exsecretario de Comunicaciones de Casa Presidencial; C\u00e9sar Funes, exsecretario de Juventud, tambi\u00e9n expresidente de ANDA, entidad encargada del control del agua potable, y adem\u00e1s encargado para la utilizaci\u00f3n de los gastos reservados de la Presidencia; Elmer Charlaix, exsecretario privado de la Presidencia y los empleados de gobierno Pablo G\u00f3mez, Francisco Rodr\u00edguez y Alberto Herrera.<\/p>\n

Al igual que el expresidente, sus exfuncionarios y los tres exempleados de Casa Presidencial deber\u00e1n pasar entre cinco y 16 a\u00f1os en la c\u00e1rcel, y pagar millonarias cantidades de dinero para retribuir los fondos que se desviaron mediante una modalidad, que seg\u00fan la Fiscal\u00eda, fue creada por Saca especialmente para defraudar al Estado salvadore\u00f1o durante su gesti\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

Aunque la condena impuesta al expresidente Saca es un ejemplo y es la primera en su tipo, la poblaci\u00f3n no est\u00e1 muy convencida de que sea justa.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
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“Una persona del campo se roba una gallina y le dan diez a\u00f1os en la c\u00e1rcel, pero este expresidente se ha robado millones de d\u00f3lares y solo recibe una pena m\u00ednima. Monse\u00f1or Romero ten\u00eda raz\u00f3n cuando dec\u00eda que la justicia solo muerde al de los pies descalzos. No creo que esta condena sea justa, con todo ese dinero que se rob\u00f3 Saca, se pudo haber hecho mucho en beneficio del pa\u00eds<\/em>\u201d, opin\u00f3 Alberto Alarc\u00f3n, taxista de la capital salvadore\u00f1a.<\/p>\n<\/div>\n

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<\/span><\/span>\u201cPara muchos de los salvadore\u00f1os la justicia en nuestro pa\u00eds es un chiste. Diez a\u00f1os de condena no son nada para todo lo que Saca rob\u00f3,<\/em> ” dijo al Programa de las Am\u00e9ricas <\/span><\/span>Ana Mar\u00eda de Cabrera, empleada de San Salvador.<\/span><\/span><\/span><\/span> “Este tipo de saqueo a las arcas p\u00fablicas no nos dejan avanzar como sociedad porque es dinero que pudo invertirse en salud, educaci\u00f3n e infraestructura<\/em>\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

Procesos contra otros expresidentes <\/b>
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La Fiscal\u00eda tiene a otros expresidentes en la mira. Mauricio Funes, sucesor de Saca, fue condenado en un juicio civil por corrupci\u00f3n, lavado de 351 mil d\u00f3lares, tambi\u00e9n de fondos del Estados y por encubrimiento de actos il\u00edcitos durante su gobierno. Esta semana el fiscal general dijo que investigan el desv\u00edo de m\u00e1s de 30 millones de d\u00f3lares provenientes de donaciones del gobierno de Taiw\u00e1n hacia Casa Presidencial. Seg\u00fan dijo el fiscal a los medios de comunicaci\u00f3n, el expresidente Funes habr\u00eda autorizado el uso de ese dinero para pagar viajes para su familia, operaciones cosm\u00e9ticas para la actual pareja del exmandatario y tambi\u00e9n para la compra de terrenos a nombre de terceras personas.<\/p>\n

Funes se encuentra asilado en Nicaragua desde 2016 y constantemente argumenta que es inocente en sus redes sociales. Tiene una orden de captura porque, adem\u00e1s, hay un proceso penal en su contra por los mismos delitos. Sin embargo, Nicaragua y El Salvador no tienen un tratado de extradici\u00f3n y seg\u00fan inform\u00f3 el mismo expresidente Funes fue contratado por el gobierno del presidente Daniel Ortega como asesor de su gobierno.<\/p>\n

Francisco Flores, predecesor de Saca, aunque no fue condenado porque falleci\u00f3 durante el proceso judicial en enero de 2016, qued\u00f3 manchado por la corrupci\u00f3n y ser\u00e1 recordado como el expresidente que desvi\u00f3 m\u00e1s de 15 millones de d\u00f3lares, provenientes de donaciones de cooperaci\u00f3n de Taiw\u00e1n, para ayuda a damnificados por el terremoto de 2001, a cuentas del partido de derecha ARENA.<\/p>\n

Un sistema creado para la corrupci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Saca confes\u00f3: \u201cEl 1 de julio de 2004, emit\u00ed el Reglamento Interno de Funcionamiento para el Manejo, Control y Fiscalizaci\u00f3n de los Fondos P\u00fablicos, Gastos Reservados y Secretos de la Presidencia de la Rep\u00fablica<\/em>\u201d.<\/p>\n

El prop\u00f3sito de este reglamento era ocultar actividades de inteligencia del Estado, clasificaci\u00f3n, manejo y protecci\u00f3n de la informaci\u00f3n y deberes de guardar secretos de los colaboradores de la presidencia. Pero en realidad el fin de este manual era disfrazar el desv\u00edo de los fondos p\u00fablicos, reflejado como gastos de actividades que no pueden ser transparentes por la seguridad del gobierno.<\/p>\n

Para aplicar el funcionamiento de este reglamento, el expresidente nombr\u00f3 a Elmer Charlaix, su exsecretario privado, para que \u00e9l realizara todas las solicitudes de fondos ante el Ministerio de Hacienda, para que as\u00ed, estas parecieran transparentes.<\/p>\n

Con este reglamento, adem\u00e1s el presidente autoriz\u00f3 de forma legal a Charlaix para que abriera cuentas bancarias a t\u00edtulo personal para trasladar los fondos p\u00fablicos y de ah\u00ed desviarlos a pagos ilegales, desv\u00edo de fondos para el partido de derecha y pagos de sobre sueldo para funcionarios del gobierno de Saca a quienes se les pagaba en secreto entre 5 mil hasta 10 mil d\u00f3lares.<\/p>\n

Estos sobresueldos fueron pagados en efectivo, desde la partida secreta de Casa Presidencial y seg\u00fan dijo Saca, se manejaban como \u201cgastos compensatorios<\/em>\u201d para la seguridad del Estado.<\/p>\n

\u201cConsider\u00e9 que dicha normativa, le permit\u00eda (al secretario privado) la aparente legalidad en el manejo de los fondos p\u00fablicos y aprovechar su uso para finalidades distintas a las que establec\u00eda el presupuesto de Casa Presidencial y apropi\u00e1rselos en beneficio personal y de otras personas y de esta manera evadir las exigencias establecidas en la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n Financiera del Estado<\/em>\u201d, relat\u00f3 el expresidente.<\/p>\n

Para desviar otra parte del dinero p\u00fablico, Saca tambi\u00e9n pact\u00f3 con cuatro agencias de publicidad que ayudaron trasladar los fondos de Casa Presidencial a las cuentas de sus empresas radiales. Estas cuatro agencias recibieron el 20%, de 100 mil d\u00f3lares que la presidencia les pagaba por contratos que en realidad no exist\u00edan. Luego, las agencias \u00a0trasladadas a las cuentas de las empresas de Saca los 80 mil restantes, como pago por servicios que nunca se brindaron.<\/p>\n

Adem\u00e1s, durante su mandato, el expresidente orden\u00f3 el pago de 10 mil d\u00f3lares mensuales a su esposa, Ana Ligia Mixco de Saca, pese a que la ley salvadore\u00f1a exige que el trabajo de esta figura no sea remunerado.<\/p>\n

Y ese no fue el \u00fanico \u201cgasto<\/em>\u201d que sali\u00f3 de los fondos p\u00fablicos para la esposa del expresidente. Tambi\u00e9n, se utiliz\u00f3 el dinero del Estado para pagar las deudas de las tarjetas de cr\u00e9dito de la exprimera dama y para gastos personales de viajes no oficiales.<\/p>\n

Medios c\u00f3mplices de la corrupci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n de la presidencia de Saca, alcanza tambi\u00e9n a los medios de comunicaci\u00f3n. El expresidente admiti\u00f3 haber designado un sueldo mensual de 10 mil d\u00f3lares al periodista y expresentador de televisi\u00f3n, Jorge Hern\u00e1ndez, \u00edntimo amigo de Saca, a cambio de coberturas y entrevistas favorables en uno de los consorcios de televisi\u00f3n m\u00e1s grandes del pa\u00eds: Tele Corporaci\u00f3n Salvadore\u00f1a, conocida como TCS.<\/p>\n

Con fondos p\u00fablicos, el expresidente llev\u00f3 de viaje a varias visitas oficiales a Jorge Hern\u00e1ndez y a un motorista que trabajaba en sus empresas. Para dar publicidad favorable a su gobierno llev\u00f3 al periodista a Irac en 2005, para congraciarse con Estados Unidos, siendo el \u00fanico presidente de la regi\u00f3n en autoriz\u00f3 el env\u00edo de tropas militares para apoyo al ej\u00e9rcito estadounidense.<\/p>\n

Una vida de lujo<\/strong><\/p>\n

Saca tambi\u00e9n confes\u00f3 que con el dinero desviado de los fondos p\u00fablicos compr\u00f3 propiedades para su familia, construy\u00f3 una lujosa mansi\u00f3n que tiene gimnasio, una capilla privada, sal\u00f3n de belleza para la exprimera dama, una cancha de f\u00fatbol y hasta plantaciones de caf\u00e9.<\/p>\n

Luego que la Fiscal\u00eda confiscara la propiedad que est\u00e1 ubicada en una exclusiva residencial en las faldas del volc\u00e1n de San Salvador el fiscal general, Douglas Men\u00e9ndez dijo: \u201cEs un palacete con lujos, que su servidor nunca hab\u00eda visto. Es sorprendente el lujo en esta propiedad, parece la mansi\u00f3n de un emir, se nota que no tuvieron miseria en gastar el dinero de los ciudadanos<\/em>\u201d.<\/p>\n

Durante los allanamientos a las propiedades del expresidente la Fiscal\u00eda tambi\u00e9n report\u00f3 que se incautaron en el lugar varios autom\u00f3viles de lujo.<\/p>\n

La corrupci\u00f3n del gobierno de Saca cont\u00f3 tambi\u00e9n con la complicidad de la banca privada, que no puso ninguna objeci\u00f3n u obst\u00e1culos a las personas que se encargaron de mover el dinero de los fondos p\u00fablicos hacia las cuentas personales,disfrazadas con nombres de proyectos de gobierno y de cobrarlo.<\/p>\n

Los bancos involucrados, nunca informaron sobre operaciones sospechosas cuando el exsecretario privado de Saca, abri\u00f3 las 16 cuentas bancarias en diferentes bancos, donde fueron depositados los fondos de Casa Presidencial y este movimiento tampoco cont\u00f3 con la autorizaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n General de la Tesorer\u00eda del Ministerio de Hacienda.<\/p>\n

Algunos empleados de estas instituciones financieras rindieron su declaraci\u00f3n durante el juicio como testigos y dijeron que el presidente del banco sab\u00eda sobre las transacciones realizadas por el exsecretario y los empleados de Casa Presidencial, pero no informaci\u00f3n al respecto. Hasta el momento no existe ninguna investigaciones en contra del banco o de sus empleados relacionadas a la corrupci\u00f3n del expresidente Saca.<\/p>\n

\u201cLo que hizo el expresidente Saca, fue utilizar a algunos empleados para desviar el dinero. Los empleados de Casa Presidencial solo segu\u00edan \u00f3rdenes, esta modalidad para utilizar los fondos p\u00fablicos se operativiz\u00f3. Ahora los empleados de Casa Presidencial no van a querer seguir operativizando el manejo de los fondos reservados de la presidencia porque aqu\u00ed, en este caso se han dado un ejemplo, pero se ha castigado m\u00e1s a los empleados y no a los verdaderos responsables del desv\u00edo del dinero p\u00fablico<\/em>\u201d, explic\u00f3 el abogado Roberto Claros, defensor de uno de los exempleados de la Presidencia salvadore\u00f1a.<\/p>\n

Estados Unidos ha presionado en varias ocasiones para que el gobierno salvadore\u00f1o cree un plan que permita la instalaci\u00f3n de una comisi\u00f3n internacional como la CICIG de Guatemala, para el combate a la corrupci\u00f3n. Sin embargo, los partidos pol\u00edticos se reh\u00fasan a apoyar la creaci\u00f3n de una instancia independiente contra la corrupci\u00f3n por considerar que esta interfiere en la independencia de Estados.<\/p>\n

El a\u00f1o pasado, el Instituto Universitario de Opini\u00f3n P\u00fablica de la UCA (IUDOP), difundi\u00f3 los resultados de su encuesta ciudadana al respecto de la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n como la CICIG. Seg\u00fan esta consulta, el 96.6% de los salvadore\u00f1os que opinaron, respondieron que est\u00e1n de acuerdo con que se cree una comisi\u00f3n que investigue casos de corrupci\u00f3n en el pa\u00eds y que el gobierno deber\u00eda apoyarla.<\/p>\n

La creaci\u00f3n de esta entidad, adem\u00e1s es una de las condiciones que Estados Unidos y su congreso han impuesto a El Salvador para continuar con el desembolso de los fondos para la Alianza para la Prosperidad y otros proyectos financiados con fondos norteamericanos.<\/p>\n

Ante la negativa del gobierno salvadore\u00f1o y de los partidos pol\u00edticos para crear esta entidad anticorrupci\u00f3n, Estados Unidos y otros pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea que aportan cooperaci\u00f3n financiera para El Salvador, han mostrado su apoyo incondicional a la Fiscal\u00eda salvadore\u00f1a, sin referirse a la creaci\u00f3n de una entidad como la CICIG.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El expresidente El\u00edas Antonio Saca fue condenado a diez a\u00f1os de c\u00e1rcel. Se convirti\u00f3 as\u00ed en el primer expresidente en ser enviado a la c\u00e1rcel por delitos de corrupci\u00f3n y apropiaci\u00f3n del dinero p\u00fablico de El Salvador.<\/p>\n","protected":false},"author":373,"featured_media":42906,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4884],"tags":[4922,4958],"coauthors":[],"class_list":["post-42905","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-democracia","tag-centroamerica","tag-mexico"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42905","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/373"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=42905"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42905\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":43902,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42905\/revisions\/43902"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/42906"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=42905"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=42905"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=42905"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=42905"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}