{"id":4616,"date":"2011-05-22T21:33:37","date_gmt":"2011-05-23T02:33:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=4616"},"modified":"2011-05-22T23:20:40","modified_gmt":"2011-05-23T04:20:40","slug":"primer-aviso-al-presidente-rafael-correa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/primer-aviso-al-presidente-rafael-correa\/","title":{"rendered":"Primer aviso al presidente Rafael Correa"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Los resultados del Refer\u00e9ndum\/Consulta propugnada por el Presidente Rafael Correa, cuya votaci\u00f3n tuvo lugar el pasado 7 de mayo, muestran debilitamiento del llamado gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana. Esta situaci\u00f3n no se explica bajo un criterio n\u00famero, el Presidente Correa no ha perdido porcentaje de voto respecto a las \u00faltimas elecciones presidenciales de abril de 2009, sin embargo pierde el Refer\u00e9ndum\/Consulta en la mitad del pa\u00eds -12 provincias-, reedit\u00e1ndose el conflicto hist\u00f3rico entre regiones: Costa – Sierra y Amazon\u00eda.<\/strong><\/p>\n

Paralelamente se reestructuran las bases de apoyo del llamado gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana, dado que la propuesta presidencial gana votos en bastiones que eran hasta ahora de la derecha tradicional, pero pierde bases fundamentales que hasta el momento hab\u00edan apoyado incondicionalmente a Rafael Correa.<\/p>\n

Resultado del Refer\u00e9ndum\/Consulta Popular del pasado 7 de mayo (porcentaje de voto)<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Pregunta<\/strong><\/td>\nSi<\/strong><\/td>\nNo<\/strong><\/td>\nBlanco<\/strong><\/td>\nNulo<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
\u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo en enmendar el numeral 9 del art\u00edculo 77 de la Constituci\u00f3n, incorporando un inciso que impida la caducidad de la prisi\u00f3n preventiva cuando \u00e9sta ha sido provocada por la persona procesada y que permita sancionar las trabas irrazonables en la administraci\u00f3n de justicia por parte de juezas, jueces, fiscales, peritos o servidores de \u00f3rganos auxiliares de la funci\u00f3n judicial, como se establece en el anexo 1?<\/td>\n50,44<\/td>\n38,89<\/td>\n5,36<\/td>\n5,30<\/td>\n<\/tr>\n
Est\u00e1 usted de acuerdo que las medidas sustitutivas a la privaci\u00f3n de la libertad se apliquen bajo las condiciones y requisitos establecidos en la ley, enmendando la Constituci\u00f3n de acuerdo al anexo 2?<\/td>\n48,25<\/td>\n40,85<\/td>\n5,20<\/td>\n5,69<\/td>\n<\/tr>\n
\u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo con prohibir que las instituciones del sistema financiero privado, as\u00ed como las empresas de comunicaci\u00f3n privadas, de car\u00e1cter nacional, sus directores y principales accionistas, sean due\u00f1os o tengan participaci\u00f3n accionaria fuera del \u00e1mbito financiero o comunicacional, respectivamente, enmendando la Constituci\u00f3n como lo establece el anexo 3?<\/td>\n47,16<\/td>\n41,90<\/td>\n5,22<\/td>\n5,69<\/td>\n<\/tr>\n
\u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo en sustituir el actual Pleno del Consejo de la Judicatura por un Consejo de la Judicatura de Transici\u00f3n, conformado por tres miembros designados, uno por la Funci\u00f3n Ejecutiva, uno por la Funci\u00f3n Legislativa y uno por la Funci\u00f3n de Transparencia y Control Social, para que en un plazo improrrogable de 18 meses, ejerza las competencias del Consejo de la Judicatura y reestructure la Funci\u00f3n Judicial, enmendando la Constituci\u00f3n como lo establece el anexo 4?.<\/td>\n46,12<\/td>\n42,58<\/td>\n5,54<\/td>\n5,74<\/td>\n<\/tr>\n
\u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo en modificar la composici\u00f3n del Consejo de la Judicatura, enmendando la Constituci\u00f3n y reformando el C\u00f3digo Org\u00e1nico de la Funci\u00f3n Judicial, como lo establece el anexo 5?<\/td>\n46,64<\/td>\n41,97<\/td>\n5,85<\/td>\n5,52<\/td>\n<\/tr>\n
\u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo que la Asamblea Nacional, sin dilaciones, dentro del plazo establecido en la Ley Org\u00e1nica de la Funci\u00f3n Legislativa, a partir de la publicaci\u00f3n de los resultados del plebiscito, tipifique en el C\u00f3digo Penal, como un delito aut\u00f3nomo, el enriquecimiento privado no justificado?<\/td>\n46,57<\/td>\n40,63<\/td>\n7,79<\/td>\n4,99<\/td>\n<\/tr>\n
\u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo que en el pa\u00eds se proh\u00edban los negocios dedicados a juegos de azar, tales como casinos y salas de juego?<\/td>\n45,75<\/td>\n41,70<\/td>\n7,10<\/td>\n5,44<\/td>\n<\/tr>\n
\u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo que en el cant\u00f3n de su domicilio se proh\u00edban los espect\u00e1culos que tengan como finalidad dar muerte al animal?\u00a0 (esta pregunta tiene car\u00e1cter territorial)<\/td>\n122 cantones<\/td>\n98 cantones<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
\u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo que la Asamblea Nacional, sin dilaciones, dentro del plazo establecido en la Ley Org\u00e1nica de la Funci\u00f3n Legislativa, expida una Ley de Comunicaci\u00f3n que cree un Consejo de Regulaci\u00f3n que regule la difusi\u00f3n de contenidos en la televisi\u00f3n, radio y publicaciones de prensa escrita que contengan mensajes de violencia, expl\u00edcitamente sexuales o discriminatorios, y que establezca criterios de responsabilidad ulterior de los comunicadores o los medios emisores?<\/td>\n44,94<\/td>\n42,06<\/td>\n7,73<\/td>\n5,25<\/td>\n<\/tr>\n
\u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo que la Asamblea Nacional, sin dilaciones, dentro del plazo establecido en la Ley Org\u00e1nica de la Funci\u00f3n Legislativa, a partir de la publicaci\u00f3n de los resultados del plebiscito, tipifique como infracci\u00f3n penal la no afiliaci\u00f3n al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de los trabajadores en relaci\u00f3n de dependencia?<\/td>\n48,00<\/td>\n39,27<\/td>\n7,51<\/td>\n5,2<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Nota: Datos del Consejo Nacional Electoral.<\/em><\/p>\n

Situaci\u00f3n pol\u00edtica antes del Refer\u00e9ndum\/Consulta<\/strong><\/p>\n

Tras la revuelta policial del pasado 30 de septiembre que culmin\u00f3 en un intento de asesinado del Presidente Correa, el gobierno cambi\u00f3 su estrategia pol\u00edtica de empoderamiento pol\u00edtico.<\/p>\n

Antes de la revuelta, tanto Correa como sus ministros, hab\u00edan posicionado en repetidas declaraciones la posibilidad de provocar la “muerte cruzada”[1]<\/a> en la Asamblea Nacional, como una medida presi\u00f3n sobre el Legislativo con la finalidad de superar las trabas que ocasionaban los diferentes grupos de la oposici\u00f3n a las reformas legislativas. Tambi\u00e9n se pretendi\u00f3 con ello coartar a la propia bancada del movimiento oficialista Alianza PAIS, quienes en su accionar legislativo hab\u00edan modificado varios borradores de ley que transferidos a la Asamblea Nacional desde el despacho del asesor jur\u00eddico de la Presidencia, Alexis Mera, generando que el Presidente Correa vetase[2]<\/a> un gran n\u00famero de leyes que ya hab\u00edan sido consensuadas por las mayor\u00edas parlamentarias.<\/p>\n

La estrategia del gobierno se enmarcaba en la posibilidad de generar un nuevo proceso electoral, el cual pudiera reeditar las victorias electorales de Correa –carente de una oposici\u00f3n fuerte y con un alto nivel de popularidad- y reconfigurar una lista de asamble\u00edstas m\u00e1s “fieles” a las directrices emanadas desde el Palacio Presidencial.<\/p>\n

Cabe rese\u00f1ar, que este concepto de “fidelidad” est\u00e1 generando un conflicto interno en Alianza PAIS, donde varios de sus militantes m\u00e1s destacados –algunos son cofundadores del proyecto pol\u00edtico- se han visto obligados a abandonar las filas del oficialismo por falta de espacios para la cr\u00edtica. El Presidente Correa no ha dudado en calificar a estas disidencias como traiciones, indicando: “Sabemos que toda revoluci\u00f3n tiene traidores y la hora de la verdad, cuando tenemos que jugarnos enteros, vemos quien es quien, la historia nos juzgar\u00e1<\/em>”[3]<\/a>.<\/p>\n

Debido al desgaste de todo gobierno, el Presidente Correa sufr\u00eda una tendencia a la baja sostenida en la percepci\u00f3n ciudadana de su gesti\u00f3n hasta los sucesos del pasado 30 de septiembre. Entre enero del 2009 y el 30 de septiembre de 2010 la p\u00e9rdida de popularidad de su gobierno se estimaba en 10 puntos seg\u00fan diversas encuestas[4]<\/a>.<\/p>\n

Tras el levantamiento policial y el intento de asesinato del pasado 30 de septiembre, el gobierno reconsider\u00f3 su estrategia de “muerte cruzada”. La situaci\u00f3n de tensi\u00f3n y el estado de excepci\u00f3n instaurado en el pa\u00eds no generaban una situaci\u00f3n pol\u00edtica adecuada para ir a unas elecciones presidenciales pese al alza en popularidad que esta situaci\u00f3n gener\u00f3 a favor del mandatario.<\/p>\n

A pesar de que la situaci\u00f3n de malestar y descontento en los cuarteles de la Polic\u00eda Nacional est\u00e1 lejos de solventarse, a comienzos del presente a\u00f1o, Correa reposiciona la idea de un proceso electoral, cambiando la estrategia de “muerte cruzada” por la de un Refer\u00e9ndum\/Consulta donde se valoraron muy diferentes preguntas.<\/p>\n

La iniciativa gubernamental qued\u00f3 ce\u00f1ida a 10 preguntas –cinco en formato refer\u00e9ndum puesto que modificaban la Constituci\u00f3n en caso de aprobaci\u00f3n y cinco en formato consulta. Se contemplaban en ellas dos ejes fundamentales: el control sobre los medios de comunicaci\u00f3n privados y la reforma del sistema de Justicia. Los dem\u00e1s elementos que acompa\u00f1aron estas dos cuestiones eran de escasa importancia y fueron al cuestionario con la estrategia de fomentar el voto favorable en plancha. Estas hac\u00edan referencia a un endurecimiento en materia de prisi\u00f3n preventiva (los \u00edndices de inseguridad ciudadana han crecido notablemente en el pa\u00eds), a la prohibici\u00f3n de los juegos de azar, a tipificar como delito el enriquecimiento injustificado (lo cual altera la carga de la prueba[5]<\/a>), a prohibir matar animales en espect\u00e1culos p\u00fablicos y otras que sorprendentemente ya estaban legisladas, como el hecho de que los banqueros no puedan tener otros negocios o que los empresarios tengan la obligaci\u00f3n de afiliar a sus trabajadores al r\u00e9gimen de la Seguridad Social.<\/p>\n

An\u00e1lisis sobre los resultados del Refer\u00e9ndum\/Consulta promovido por el Presidente Correa<\/strong><\/p>\n

El Presidente Correa gana en las votaciones de las 10 preguntas consultadas. Sin embargo, en 12 de las 24 provincias ecuatorianas se vot\u00f3 en contra en las preguntas auspiciadas por el r\u00e9gimen. Sus resultados –especialmente en las que modifican el texto constitucional- quedan lejos de los resultados del refer\u00e9ndum popular del 28 de septiembre de 2008, cuando el pueblo ecuatoriano se pronunci\u00f3 en un 63,93% a favor de la actual Carta Magna que hoy se pretende modificar, y donde apenas el 28,10% se manifest\u00f3 en contra (resto de votos fueron blancos y nulos).<\/p>\n

Ahondando sobre los resultados, se debe indicar que en esta ocasi\u00f3n el voto real del S\u00ed (sin estimar la incidencia porcentual de blancos y nulos) no super\u00f3 en ninguno de los casos el 50%, lo cual cuestiona la reforma que pretende el gobierno sobre una de las Constituciones m\u00e1s avanzadas del planeta.<\/p>\n

Las preguntas con mayor n\u00famero de resistencias al oficialismo son las que aluden al control sobre medios de comunicaci\u00f3n y a la intervenci\u00f3n gubernamental directa para la reforma de la Justicia[6]<\/a>, por cuestionar la independencia de poderes y predice escasa fiscalizaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n gubernamental.<\/p>\n

El presidente Correa gana en el c\u00f3mputo general gracias al voto de las seis provincias de la Costa, donde Guayas y Manab\u00ed son las de mayor n\u00famero de electores en el pa\u00eds.<\/p>\n

El oficialismo perdi\u00f3 en la mayor\u00eda de la regi\u00f3n Sierra, donde apenas gana en tres provincias de diez, recibiendo el voto de castigo en las zonas ind\u00edgenas, junto a fuertes resistencias en Quito y su provincia. Este voto muestra como importantes sectores de la poblaci\u00f3n ind\u00edgena andina, sectores pobres, han roto con un gobierno que se ha caracterizado por el enfrentamiento constante con su organizaci\u00f3n social m\u00e1s importante, la Confederaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena del Ecuador (CONAIE). La situaci\u00f3n de tensi\u00f3n ha llegado a tal nivel, que m\u00faltiples dirigentes locales y nacionales de la CONAIE y sectores ambientalistas han sufrido detenciones y sufren acusaciones de terrorismo[7]<\/a> en un pa\u00eds donde no existe el terrorismo.<\/p>\n

De igual manera, los sectores urbanos de clase media -algunas incluso progresistas-, han dado la espalda al proceso pol\u00edtico en curso, situaci\u00f3n que ya se visualizaba en las presidenciales de abril de 2009. Pero m\u00e1s grave a\u00fan, es el posicionamiento en contra de un sector importante de extractos populares urbanos, quienes han combinado su descontento con la pol\u00edtica nacional junto a un cuestionamiento de la gesti\u00f3n municipal de sus alcaldes, mayoritariamente de Alianza PAIS en las urbes serranas.<\/p>\n

Por \u00faltimo, en el territorio amaz\u00f3nico, donde con excepci\u00f3n de la provincia de Sucumb\u00edos, las cinco restantes del oriente ecuatoriano (la regi\u00f3n m\u00e1s grande del pa\u00eds, pero con menor n\u00famero de habitantes) ha castigado de forma severa al gobierno. Se auspician conflictos importantes debido a la profundizaci\u00f3n en ciernes de las pol\u00edticas extractivistas del gobierno, al igual que la nula aplicaci\u00f3n del Estado Plurinacional –reconocido en la Constituci\u00f3n de Montecristi- y los altos \u00edndices de pobreza en la zona.<\/p>\n

Haga clic en el siguiente gr\u00e1fico para ver la segmentaci\u00f3n del voto a nivel nacional:<\/p>\n

\"\"<\/a>
Elaborado por el diario El Expreso en su publicaci\u00f3n del pasado 12 de mayo.<\/figcaption><\/figure>\n

Como lectura global, podr\u00edamos indicar que:<\/p>\n

– El gobierno gana donde mayor inversi\u00f3n p\u00fablica y pol\u00edticas clientelares\/subsidio ha desarrollado. A modo de ejemplo: la provincia de Manab\u00ed es la que registra mayor inversi\u00f3n estatal en viabilidad (USD 600 millones)[8]<\/a>, lo que est\u00e1 acompa\u00f1ado con importantes proyectos de desarrollo en la provincia entorno a la expansi\u00f3n del puerto y aeropuerto de Manta[9]<\/a> (Eje Manta-Manaos); de igual manera en el Guayas se han hecho fuertes inversiones viales que ser\u00e1n acompa\u00f1adas por el plan “Guayaquil ecol\u00f3gico” (USD 70 millones a aplicar para la regeneraci\u00f3n del Estero Salado); por \u00faltimo, se\u00f1alar que seg\u00fan PNUD, Ecuador es el pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina que cubre mayor porcentaje de poblaci\u00f3n pobre con el bono de desarrollo humano (USD 35 mensuales) estim\u00e1ndose sus receptores en 1,3 millones de personas (madres, adultos mayores y personas con discapacidad son sus receptores), estando la mayor parte de receptores en la Costa.<\/p>\n

– El estilo de confrontaci\u00f3n dial\u00e9ctica desarrollado por el presidente Correa tiene impacto favorable en la Costa, donde estas formas son parte de la idiosincrasia cultural, pero genera rechazo en el resto del pa\u00eds. La prepotencia gubernamental pasa una factura que no hab\u00eda sido prevista.<\/p>\n

– Agotamiento general de una pol\u00edtica de comunicaci\u00f3n basada en lo publicitario y en el culto a la personalidad, con pocas pol\u00edticas innovadoras y escasas transformaciones estructurales. El gobierno muestra cada vez mayor agotamiento y sus altos niveles de inversi\u00f3n social distan mucho de los resultados obtenidos, lo que demuestra notable incapacidad en la gesti\u00f3n y un nivel de corrupci\u00f3n alto (el eje de la revoluci\u00f3n \u00e9tica auspiciado en el programa electoral del Alianza PAIS en el 2006 nunca se puso en marcha).<\/p>\n

– Carencia de construcci\u00f3n de organizaci\u00f3n partidaria desde el oficialismo, lo que deber\u00eda haber sido una tarea fundamental para sostener el r\u00e9gimen. En lugar de eso, se desarrollaron l\u00f3gicas clientelares, dando cabida en el oficialismo a caciques locales, traficantes de tierras, grupos de poder provenientes de la vieja partidocracia y arribistas que bajo una construcci\u00f3n vertical alejada de la lucha de los movimientos sociales, han \u00a0conflictuado de forma permanente entre ellos.<\/p>\n

– Un estilo gobiernista donde la relaci\u00f3n que se impone es el “yo y la masa”, dejando muy lejos la participativa ciudadana, la construcci\u00f3n de pensamiento cr\u00edtico y el empoderamiento de la sociedad. La ruptura con los movimientos sociales se evidencia desde el inicio del gobierno de Correa. Alianza PAIS se convirti\u00f3 en una empresa de trabajo temporal donde gobernadores y caciques locales act\u00faan como gerentes de empresa en sus diferentes provincias.<\/p>\n

– Agotamiento de la pol\u00edtica de “acero y hormig\u00f3n”, basada en la modernizaci\u00f3n de infraestructuras del Estado con fuerte intervenci\u00f3n de empresas privadas en la construcci\u00f3n de v\u00edas, puentes, megaproyectos y planes extractivos.<\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

Situaci\u00f3n post Refer\u00e9ndum\/Consulta<\/strong><\/p>\n

Este triunfo en las urnas, que es el de margen m\u00e1s ajustado para el corre\u00edsmo (es el sexto proceso de votaci\u00f3n) en los cuatro a\u00f1os y medio de la llamada Revoluci\u00f3n Ciudadana, est\u00e1 siendo acompa\u00f1ado con grandilocuentes discursos triunfalistas desde el Palacio Presidencial y escasa cr\u00edtica. Sin embargo, la campa\u00f1a en contra de las tesis oficiales del r\u00e9gimen durante el Refer\u00e9ndum\/Consulta ha generado dos circunstancias antag\u00f3nicas que no benefician al gobierno:<\/p>\n

– Una vieja derecha pol\u00edtica derrotada una y otra vez en las urnas y con escasa credibilidad social se ha rearticulado entorno al tropiezo de Correa. Estas opciones conservadoras plantean un reagrupamiento entorno a alguna figura –situaci\u00f3n en disputa- outsider<\/em> en la pol\u00edtica ecuatoriana, con el fin de presentarse conjuntamente en las presidenciales de abril del 2013.<\/p>\n

– En segundo lugar, es destacable el papel de los movimientos sociales progresistas y de las organizaciones de la izquierda pol\u00edtica –varias de ellas desgajadas del oficialismo en los \u00faltimos tres a\u00f1os- en la campa\u00f1a por el NO. Esta situaci\u00f3n ha permitido un impulso notable a las organizaciones sociales, las cuales muy golpeadas durante el gobierno de Correa, recuperan el pulso con una agenda de transformaci\u00f3n para presionar a un gobierno que se reconoce como cada vez m\u00e1s pragm\u00e1tico y alejado de los sentimientos que le auspiciaron al poder.<\/p>\n

Queda abierto un nuevo escenario pol\u00edtico en la realidad ecuatoriana, donde el Presidente Correa recibir\u00e1 fuertes presiones tanto desde la derecha como desde la izquierda en el pr\u00f3ximo a\u00f1o y medio de mandato. La hegemon\u00eda absoluta durante cuatro a\u00f1os y medio del corre\u00edsmo en el escenario pol\u00edtico del Ecuador ha quedado claramente cuestionada debido a un error estrat\u00e9gico derivado de una prepotencia que lejos estaba de prever resultados que le cuestionan en la mitad del pa\u00eds.<\/p>\n

Decio Machado es soci\u00f3logo, periodista y analista pol\u00edtico de origen hispanobrasile\u00f1o. Cofundador y miembro del peri\u00f3dico espa\u00f1ol Diagonal, colabora en diversos medios de comunicaci\u00f3n en Europa y Am\u00e9rica Latina. Es colaborador con el CIP Programa de las Am\u00e9ricas <\/em>www.americas.org\/es<\/em><\/a> <\/em><\/p>\n

[1]<\/a> Seg\u00fan el art\u00edculo 130 de la Constituci\u00f3n de Montecristi, la Asamblea Nacional puede destituir al Presidente de la Rep\u00fablica con un voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, lo cual provocar\u00eda la inmediata convocatoria a elecciones legislativas y presidenciales anticipadas para el resto de los respectivos per\u00edodos.<\/p>\n

[2]<\/a> El veto total o parcial es una potestad que contempla no solo la Constituci\u00f3n vigente en Ecuador, sino en muchos otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. No es una figura de reci\u00e9n creaci\u00f3n en el pa\u00eds, sino que se ha mantenido desde anteriores Constituciones; es una figura con amplia aceptaci\u00f3n en el derecho constitucional.\u00a0 Lo que no es com\u00fan en otras legislaciones es la facultad presidencial de presentar textos alternativos que terminen por imponerse unilateralmente. En el caso del Ecuador, esta modalidad tampoco es nueva, dado que se instaur\u00f3 ya en la hiperpresidencialista Constituci\u00f3n de Sangolqu\u00ed, y est\u00e1 siendo la ra\u00edz de m\u00faltiples tensiones en el Legislativo.<\/p>\n

[3]<\/a> http:\/\/andes.info.ec\/politica\/presidente-correa-advierte-de-traidores-en-su-proyecto-revolucionario-47502.html<\/p>\n

[4]<\/a> Seg\u00fan diversas empresas de investigaci\u00f3n social ecuatorianas, el gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana hab\u00eda ca\u00eddo en popularidad (ene-2009 a sept-2010) desde 74 puntos a 63 puntos, teniendo un alza en negativo de 23 a 32 puntos. Si bien el dato no era alarmante y los indicadores segu\u00edan siendo muy favorables para el presidente Correa, tras los sucesos del 30 de septiembre, la negatividad de Correa baj\u00f3 inmediatamente a 24 puntos y su popularidad volvi\u00f3 a subir a 75 puntos en los primeros cinco d\u00edas de octubre.<\/p>\n

[5]<\/a> El onus probandi<\/em> (o carga de la prueba) expresi\u00f3n latina del principio jur\u00eddico que se\u00f1ala quien est\u00e1 obligado a probar un determinado hecho ante los tribunales. El fundamento del onus probandi<\/em> radica en un viejo aforismo de derecho que expresa que “lo normal se presume, lo anormal se prueba”.\u00a0 Por lo tanto, quien invoca algo que rompe el estado de normalidad, debe probarlo (“afirmanti incumbir probatio<\/em>”: a quien afirma, incumbe la prueba), o en t\u00e9rminos de Derecho, quien acusa debe probar el delito y no el denunciado su inocencia.<\/p>\n

[6]<\/a> La reestructuraci\u00f3n del Consejo de la Judicatura (gobierno de la Justicia) se har\u00e1 nombrando solo a tres miembros: uno por parte del Ejecutivo, otro por parte de Legislativo y el \u00faltimo por parte de llamado “quinto poder”, el Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana. En la pr\u00e1ctica todos los miembros del Consejo de la Judicatura ser\u00e1n puestos por el oficialismo, dado que tiene el mayor n\u00famero de curules en la Asamblea Nacional y controla a tres de los cinco miembros del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana.<\/p>\n

[7]<\/a> El movimiento ind\u00edgena maneja una lista de 189 personas que tras haber participado en protestas sociales han sido acusadas de delitos como sabotaje y terrorismo. Ver: http:\/\/www.eluniverso.com\/2011\/02\/13\/1\/1355\/protesta-social-ve-cercada-acusaciones-sabotaje-terrorismo.html<\/p>\n

[8]<\/a> http:\/\/www.elciudadano.gov.ec\/index.php?option=com_content&view=article&id=23093:la-inversion-estatal-en-manabi-sobrepasa-los-600-millones-de-dolares-&catid=40:actualidad&Itemid=63<\/p>\n

[9]<\/a> http:\/\/www.mcpec.gob.ec\/index.php?option=com_content&view=article&id=867:manta-apunta-a-convertirse-en-un-centro-de-logistica-de-nivel-mundial&catid=1:noticias&Itemid=57<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los resultados del Refer\u00e9ndum\/Consulta propugnada por el Presidente Rafael Correa, cuya votaci\u00f3n tuvo lugar el pasado 7 de mayo, muestran debilitamiento del llamado gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana. Esta situaci\u00f3n no se explica bajo un criterio n\u00famero, el Presidente Correa no ha perdido porcentaje de voto respecto a las \u00faltimas elecciones presidenciales de abril de 2009, sin embargo pierde el Refer\u00e9ndum\/Consulta en la mitad del pa\u00eds -12 provincias-, reedit\u00e1ndose el conflicto hist\u00f3rico entre regiones: Costa – Sierra y Amazon\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"author":266,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-4616","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4616","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/266"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4616"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4616\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4616"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4616"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4616"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=4616"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}