{"id":50900,"date":"2018-11-27T11:37:55","date_gmt":"2018-11-27T16:37:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=50900\/"},"modified":"2018-12-11T10:45:50","modified_gmt":"2018-12-11T15:45:50","slug":"que-significa-el-programa-quedate-en-mexico-y-en-que-difiere-de-mexico-como-tercer-pais-seguro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/que-significa-el-programa-quedate-en-mexico-y-en-que-difiere-de-mexico-como-tercer-pais-seguro\/","title":{"rendered":"Qu\u00e9 significa el programa \u201cQu\u00e9date en M\u00e9xico\u201d y en qu\u00e9 difiere de \u201cM\u00e9xico como tercer pa\u00eds seguro\u201d"},"content":{"rendered":"

\"\"En su edici\u00f3n del 24 de noviembre, el Washington Post\u00a0<\/em>informa que el gobierno de Donald Trump tiene el apoyo del pr\u00f3ximo gobierno de M\u00e9xico encabezado por Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, para impulsar el plan denominado \u201cQu\u00e9date en M\u00e9xico<\/em>\u201d. Ese plan consistir\u00eda en que los solicitantes de asilo que llegan a Estados Unidos por su Frontera Sur podr\u00edan ser devueltos a M\u00e9xico para esperar la resoluci\u00f3n de su caso en las cortes estadounidenses.<\/p>\n

Ese mismo d\u00eda, la oficina de prensa de la Senadora Olga S\u00e1nchez Cordero, quien asumir\u00e1 la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n el 1\u00ba de diciembre, asegur\u00f3 que no existe ning\u00fan acuerdo entre el pr\u00f3ximo gobierno federal de M\u00e9xico y el de Estados Unidos; que en relaci\u00f3n a las caravanas, la prioridad ser\u00e1 proteger los derechos humanos y auxiliar a los migrantes centroamericanos; que sobre el actual gobierno recae la responsabilidad de prestar ayuda humanitaria a los migrantes y definir su situaci\u00f3n migratoria; y finalmente que \u201cEl futuro gobierno no considera en sus planes que M\u00e9xico asuma la condici\u00f3n de \u201ctercer pa\u00eds seguro\u201d para la atenci\u00f3n de los migrantes centroamericanos, o de otros pa\u00edses, que se encuentran en territorio de M\u00e9xico, o para los que lo hagan en el futuro.<\/em>\u201d<\/a>[1]<\/p>\n

El Plan \u201cQu\u00e9date en M\u00e9xico<\/em>\u201d no significa, efectivamente, un acuerdo de \u201cTercer pa\u00eds seguro<\/em>\u201d. Sin embargo, tiene implicaciones de enorme magnitud en materia de protecci\u00f3n y asilo en ambos pa\u00edses.<\/p>\n

Si bien el n\u00famero de solicitantes de asilo en M\u00e9xico ha crecido muy r\u00e1pidamente en los \u00faltimos cinco a\u00f1os (multiplic\u00e1ndose por 10), el n\u00famero total de solicitudes sigue siendo una \u00ednfima parte de las que se presentan en Estados Unidos. En 2017 M\u00e9xico recibi\u00f3 14,596 solicitudes de la condici\u00f3n de refugiado mientras que Estados Unidos recibi\u00f3 143,000 solicitudes de asilo afirmativo<\/a>[2]. De ese n\u00famero de solicitudes, 79,000 se presentaron en alg\u00fan puerto de entrada de la frontera con M\u00e9xico. Se trata de personas provenientes de decenas de pa\u00edses del mundo que transitan por territorio mexicano.<\/p>\n

Ambos pa\u00edses presentan problemas graves de retraso en las resoluciones y acumulaci\u00f3n de casos pendientes. Por ejemplo, mientras que en M\u00e9xico la resoluci\u00f3n de una solicitud de la condici\u00f3n de refugiado deber\u00eda resolverse en 45 d\u00edas h\u00e1biles, la mayor\u00eda de los solicitantes deben esperar m\u00e1s de 6 meses, y algunos m\u00e1s de un a\u00f1o, para recibir respuesta de la COMAR, lo que redunda en un n\u00famero muy alto de abandonos o desistimientos. As\u00ed, en diciembre de 2017, el 53% de las solicitudes que se hab\u00edan presentado durante ese a\u00f1o segu\u00edan en tr\u00e1mite y 16.4% hab\u00edan de los solicitantes hab\u00edan abandonado o desistido.<\/a>[3]<\/p>\n

En el caso de Estados Unidos, el tiempo establecido por la ley para la duraci\u00f3n del tr\u00e1mite es de 180 d\u00edas. Sin embargo, en la actualidad la gran mayor\u00eda de los casos exceden los dos a\u00f1os de espera, y algunos duran hasta 5 a\u00f1os. De tal manera, en junio 2018 exist\u00eda un n\u00famero de 320,000 casos pendientes de asilo afirmativo y un total de 746,000 casos pendientes de asilo de cualquier tipo.<\/a>[4]<\/p>\n

De acuerdo al Programa de las Am\u00e9ricas: \u201ccuando un pa\u00eds reconoce a otro como \u2018tercer pa\u00eds seguro\u2019 se refiere a un arreglo que le permite al primer pa\u00eds reenviar al otro pa\u00eds a los solicitantes de asilo que lleguen a su territorio por considerar que \u00e9ste es seguro para los solicitantes de asilo y refugiados. Este tipo de arreglo conlleva, obviamente, una compensaci\u00f3n financiera para el pa\u00eds que acepta encargarse de los solicitantes de asilo y de los refugiados. (\u2026) Este mecanismo se usa en varios pa\u00edses del primer mundo que externalizan as\u00ed sus fronteras, pues el reconocimiento de un tercer pa\u00eds seguro permite que las personas que huyen no lleguen hasta su territorio. Se suele justificar con el argumento de que, si la gente huye, no tendr\u00eda por qu\u00e9 irse m\u00e1s all\u00e1 del primer pa\u00eds seguro que cruz\u00f3 en su camino<\/em>.\u201d<\/a>[5]<\/p>\n

As\u00ed, un acuerdo entre M\u00e9xico y Estados Unidos declarando al primero como tercer pa\u00eds seguro, significar\u00eda que las personas de terceros pa\u00edses (por ejemplo, centroamericanas) que se presentan a pedir asilo en la frontera sur de Estados Unidos, ser\u00edan sistem\u00e1ticamente rechazadas y obligadas a pedir refugio en M\u00e9xico.<\/p>\n

El Plan \u201cQu\u00e9date en M\u00e9xico<\/em>\u201d significar\u00eda que las personas de terceros pa\u00edses que lleguen a la frontera sur de Estados Unidos a pedir asilo, tendr\u00e1n que esperar primero en M\u00e9xico a ser recibidas por las autoridades estadounidenses para pasar una entrevista de temores fundados. Despu\u00e9s de dicha entrevista, ser\u00edan devueltas a M\u00e9xico y tendr\u00edan que esperar ah\u00ed a que sus casos fueran tramitados en las cortes estadounidenses (es decir entre dos y 5 a\u00f1os).<\/p>\n

A pesar de que no existe formalmente ning\u00fan acuerdo entre ambos pa\u00edses, desde 2016 los solicitantes de asilo que llegan a la frontera sur de Estados Unidos deben esperar en M\u00e9xico a ser recibidos para la entrevista de temores fundados. Es decir, el gobierno estadounidense ha impuesto ya en los hechos la primera parte del Plan \u201cQu\u00e9date en M\u00e9xico<\/em>\u201d. Esto explica por qu\u00e9 existen ya listas de espera de miles de personas en las ciudades de la frontera norte de M\u00e9xico, antes administradas por el propio Instituto Nacional de Migraci\u00f3n y actualmente por los solicitantes de asilo m\u00e1s o menos organizados. Por ejemplo, en el puerto de San Ysidro colindante con Tijuana, existe actualmente una lista de espera de cerca de 5,000 personas. La agencia de Aduanas y Fronteras (CBP por sus siglas en ingl\u00e9s), permite cada d\u00eda la entrada de entre 40 y 100 solicitantes para llevar a cabo entrevistas de temores fundados.<\/a>[6]Los nuevos solicitantes de asilo que llegan a esta ciudad deber\u00e1n por lo tanto esperar cerca de 3 meses para tener su entrevista con las autoridades estadounidenses.<\/p>\n

En la actualidad, despu\u00e9s de su entrevista los solicitantes de asilo son dirigidos a un centro de detenci\u00f3n. Cuando se trata de familias, es frecuente que sean liberadas en espera de presentarse en la corte. En caso de que se aplique el Plan \u201cQu\u00e9date en M\u00e9xico<\/em>\u201d, despu\u00e9s de esta entrevista, los solicitantes deber\u00e1n regresar a M\u00e9xico y esperar en este pa\u00eds su cita en la corte estadounidense para la resoluci\u00f3n de su caso.<\/p>\n

La situaci\u00f3n que viven actualmente las personas de las caravanas, llegadas a Tijuana durante las \u00faltimas semanas, ha demostrado la incapacidad del gobierno mexicano para proteger y asistir a migrantes, refugiados y solicitantes de asilo. Sin embargo, las m\u00e1s de 5,000 personas que se encuentran hacinadas en el albergue improvisado de la Unidad Deportiva Benito Ju\u00e1rez representan un n\u00famero muy peque\u00f1o de posibles solicitantes de asilo en relaci\u00f3n a las que llegan cada a\u00f1o a la frontera sur de Estados Unidos.<\/p>\n

Considerando que las ciudades del norte de M\u00e9xico figuran entre las m\u00e1s violentas del mundo, un acuerdo entre el gobierno entrante de L\u00f3pez Obrador y el de Trump en materia de asilo pondr\u00eda en grave peligro a las personas que huyen de sus pa\u00edses a causa de la violencia, de violaciones graves a derechos humanos o de persecuci\u00f3n pol\u00edtica. Adem\u00e1s, representar\u00eda para M\u00e9xico responsabilidades econ\u00f3micas, sociales, pol\u00edticas y culturales extraordinarias en materia de recepci\u00f3n e integraci\u00f3n de refugiados y solicitantes de asilo. Sobre todo, un acuerdo de este tipo le restar\u00eda indudablemente legitimidad al pr\u00f3ximo gobierno de M\u00e9xico, que desde la campa\u00f1a electoral asegur\u00f3 estar dispuesto a abandonar la pol\u00edtica de contenci\u00f3n migratoria, as\u00ed como defender y garantizar los derechos humanos de los migrantes.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

<\/a>[1]https:\/\/lopezobrador.org.mx\/2018\/11\/24\/respuesta-de-olga-sanchez-cordero-a-the-washington-post\/<\/p>\n

<\/a>[2]El asilo afirmativo significa que los solicitantes se presentan voluntariamente ante las autoridades migratorias de ese pa\u00eds, generalmente en un puerto de entrada, y son entrevistadas por un agente para determinar si tienen temores fundados de ser devueltas a su pa\u00eds de origen. Existen otras formas de protecci\u00f3n internacional en ese pa\u00eds, tales como el asilo defensivo que puede ser solicitado por la persona que se encuentra en juicio de deportaci\u00f3n (Ver: Meissner D., Hipsman, F. y Aleinikoff A., The U.S. Asylum System in Crisis. <\/em>Charting a Way Forward. <\/em>Migration Policy Institute, 18 de Septiembre 2018).<\/p>\n

<\/a>[3]Estad\u00edstica COMAR, https:\/\/www.gob.mx\/comar\/articulos\/estadisticas-2013-2017<\/p>\n

<\/a>[4]Migration Policy Institute, Op. Cit.<\/p>\n

<\/a>[5]Blenet, A. y Carlsen, L. \u201cM\u00e9xico y el acuerdo de tercer pa\u00eds seguro. Negaci\u00f3n del derecho de asilo y externalizaci\u00f3n de fronteras.\u201d Programa de las Am\u00e9ricas. Noviembre 2018.<\/p>\n

<\/a>[6]Washington Post, Op.Cit.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En su edici\u00f3n del 24 de noviembre, el Washington Post informa que el gobierno de Donald Trump tiene el apoyo del pr\u00f3ximo gobierno de M\u00e9xico encabezado por AMLO, para impulsar el plan denominado \u201cQu\u00e9date en M\u00e9xico\u201d. Ese plan consistir\u00eda en que los solicitantes de asilo que llegan a Estados Unidos por su Frontera Sur podr\u00edan ser devueltos a M\u00e9xico para esperar la resoluci\u00f3n de su caso en las cortes estadounidenses.<\/p>\n","protected":false},"author":255,"featured_media":50901,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4884,4916,4919],"tags":[4923,4922,4958],"coauthors":[5123],"class_list":["post-50900","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-democracia","category-derechos-humanos","category-migracion","tag-america-del-norte","tag-centroamerica","tag-mexico"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50900","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/255"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=50900"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50900\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":50902,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/50900\/revisions\/50902"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/50901"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=50900"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=50900"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=50900"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=50900"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}