{"id":5126,"date":"2011-07-17T14:16:54","date_gmt":"2011-07-17T19:16:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=5126"},"modified":"2011-07-18T12:02:19","modified_gmt":"2011-07-18T17:02:19","slug":"los-migrantes-como-objetivos-de-las-politicas-de-seguridad-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/los-migrantes-como-objetivos-de-las-politicas-de-seguridad-nacional\/","title":{"rendered":"Los migrantes como objetivos de las pol\u00edticas de seguridad nacional"},"content":{"rendered":"
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Migrantes buscan sitio sobre un tren de carga en Arriaga, Chiapas. Por Francisco Arguelles <\/figcaption><\/figure>\n

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La inseguridad de las pol\u00edticas de seguridad<\/strong><\/p>\n

En los secuestros de migrantes se aprecian la incapacidad y falta de voluntad pol\u00edtica del gobierno mexicano para proteger a grupos vulnerables como estos transmigrantes centroamericanos en el contexto de la violencia desencadenada bajo la guerra contra el narco; asimismo revelan los costos de una amplia pol\u00edtica de “seguridad” vigente tanto en M\u00e9xico como en Estados Unidos que criminaliza a los migrantes en vez de defender sus vidas, su seguridad y sus derechos.<\/p>\n

El sacerdote cat\u00f3lico Alejandro Solalinde denunci\u00f3 los secuestros con base en los testimonios de migrantes que lograron escapar de sus captores. Solalinde es director del albergue Casa del Migrante “Hermanos en el Camino”<\/em> en Ixtepec, Oaxaca, y coordinador de la Pastoral de Movilidad Humana del Pac\u00edfico Sur de M\u00e9xico. Un bolet\u00edn emitido por el albergue el 24 de junio inform\u00f3 que un tren de carga en cuyo techo viajaban alrededor de 250 migrantes fue interceptado cerca de la estaci\u00f3n de Medias Aguas, sali\u00e9ndole al paso un grupo de por lo menos diez hombres que portaban armas de alto poder.<\/p>\n

“Algunos [migrantes] corrieron a los arbustos para salvar su vida y los que no pudieron huir fueron capturados por estas gentes, que se los llevaron en tres camionetas tipo Suburban con rumbo desconocido.” Bas\u00e1ndose en cu\u00e1ntos migrantes viajaban sobre el tren cuando fue interceptado, los migrantes y trabajadores del albergue calcularon que entre 60 y 100 migrantes fueron secuestrados entre hombres, mujeres y ni\u00f1os.<\/p>\n

La reacci\u00f3n inmediata de los funcionarios e instituciones del gobierno mexicano al informe del secuestro fue la negaci\u00f3n. Funcionarios del gobierno estatal de Veracruz, de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica y el Instituto Nacional de Migraci\u00f3n declararon que los plagios no pod\u00edan confirmarse y no pasaban de meros rumores. Otros emplazaron al Padre Solalinde a que presentara \u00e9l las pruebas del crimen.<\/p>\n

Al interrogarlo legisladores de los tres principales partidos pol\u00edticos mexicanos, el comisionado del INM Salvador Beltr\u00e1n del R\u00edo reconoci\u00f3 que hay signos aislados de corrupci\u00f3n en el Instituto, pero sigui\u00f3 negando que hubiese ocurrido cualquier secuestro masivo en Medias Aguas. El Padre Solalinde ha propuesto eliminar totalmente al INM en vista de la corrupci\u00f3n que invade a la instituci\u00f3n y la participaci\u00f3n de sus funcionarios en el abuso y maltrato a migrantes.<\/p>\n

Al d\u00eda de hoy nada se sabe del paradero de los migrantes, en tanto que los funcionarios del gobierno persisten en negar que cualquier plagio sucedi\u00f3 y en no realizar ninguna investigaci\u00f3n seria.<\/p>\n

Sujetos de Abuso<\/strong><\/p>\n

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Migrantes viajan sobre el techo de un tren de carga cerca de Ixtepec, Oaxaca. Por Jos\u00e9 Alberto Donis Rodr\u00edguez <\/figcaption><\/figure>\n

Lo que ning\u00fan funcionario puede negar es el sufrimiento y vulnerabilidad extremos de los migrantes centroamericanos que atraviesan M\u00e9xico. Sin dinero para pagar a los polleros<\/em> (traficantes de personas) y eludir los retenes, miles de migrantes viajan en los techos y costados de los vagones expuestos a la lluvia, temperaturas extremas, deshidrataci\u00f3n y electrocuci\u00f3n. Muchos han perdido miembros o sus vidas por haberse ca\u00eddo de los trenes.<\/p>\n

Al viajar clandestinamente, los migrantes se hacen vulnerables a asaltos, robos, extorsi\u00f3n, violaciones sexuales y a la muerte. Los plagios recientes de migrantes en Veracruz –sin importar el n\u00famero- son una peque\u00f1a parte de los cientos de secuestros perpetrados al a\u00f1o, probablemente por narcotraficantes. En febrero de este a\u00f1o, la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos mexicana report\u00f3 que hab\u00edan sucedido m\u00e1s de 11,000 plagios de migrantes en el semestre de abril a septiembre de 2010, la mayor\u00eda de ellos cometidos en el estado de Veracruz.<\/p>\n

De los testigos que han declarado ante la Comisi\u00f3n, 8.9% se\u00f1alaron la participaci\u00f3n de autoridades gubernamentales, entre ellos de la polic\u00eda o de inmigraci\u00f3n. Los secuestros presentan un parecido espeluznante con las desapariciones durante los a\u00f1os 1970’s y 1980’s en Argentina, Guatemala y otros pa\u00edses iberoamericanos. Rara vez se encuentra a los migrantes, los casos quedan sin resolver y el miedo cunde por todas partes. La masacre brutal de 72 migrantes centroamericanos en el estado norte\u00f1o de Tamaulipas en agosto de 2010 confirm\u00f3 a la muerte como el resultado posible, si no probable, de los secuestros, e hizo m\u00e1s dif\u00edcil para las autoridades negar la crisis.<\/p>\n

Me encontraba yo en el albergue Hogar de la Misericordia<\/em> en Arriaga, Chiapas, cuando los migrantes oyeron la noticia del secuestro. El tren inicia su viaje hacia el norte en Arriaga, una peque\u00f1a ciudad cerca del l\u00edmite con Oaxaca. Ah\u00ed se re\u00fanen los migrantes mientras esperan el siguiente tren para subirse en \u00e9l.<\/p>\n

Aunque preocupados por los secuestros y otros tipos de violencia que pueden enfrentar, los migrantes no se arredran. Muchos me dijeron que no ten\u00edan m\u00e1s elecci\u00f3n que continuar su viaje. Se\u00f1alaron la enorme desigualdad entre los salarios en Am\u00e9rica Central y los pagados en Estados Unidos, y la dificultad para encontrar trabajo en su patria. Algunos ten\u00edan parientes, incluso c\u00f3nyuges e hijos, viviendo en Estados Unidos. Un migrante con quien habl\u00e9 me dijo que estaba resuelto a llegar a E.U. a pesar de su mala salud y los riesgos que el viaje conlleva. Otro me asegur\u00f3 que si pudiera encontrar trabajo en su tierra no emigrar\u00eda. Otros compa\u00f1eros suyos estuvieron de acuerdo.<\/p>\n

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Las pol\u00edticas estadunidenses ponen en riesgo a los migrantes<\/strong><\/p>\n

Los riesgos que encaran los migrantes se derivan no s\u00f3lo de la negligencia y abusos de las dependencias gubernamentales mexicanos, sino tambi\u00e9n de las pol\u00edticas de Estados Unidos relativas a inmigraci\u00f3n, control fronterizo y seguridad. En lugar de ser protegidos por pol\u00edticas de seguridad nacionales e internacionales, los migrantes en M\u00e9xico y en Estados Unidos son los blancos directos de dichas pol\u00edticas. El mayor \u00e9nfasis en aplicar las leyes antiinmigrantes en las fronteras norte y sur de M\u00e9xico coincidi\u00f3 con el Tratado de Libre Comercio para Am\u00e9rica del Norte, el cual exacerb\u00f3 las condiciones que forzaban a los campesinos a abandonar sus tierras por su imposibilidad de competir con el ma\u00edz y otros productos subsidiados provenientes de Estados Unidos.<\/p>\n

En la frontera M\u00e9xico-E.U., pol\u00edticas como el Operativo Bloqueo (Operation Blockade, lanzada en El Paso, Texas en 1993) y Operativo Guardabarrera (Operation Gatekeeper, en San Diego, California) impidieron a los migrantes cruzar a zonas urbanas y habitadas desvi\u00e1ndolos a regiones peligrosas como el desierto de Arizona, lo que condujo a entre 3,000 y 5,000 muertes de migrantes en los \u00faltimos 15 a\u00f1os, en lo que la activista pro derechos de migrantes Mar\u00eda Jim\u00e9nez califica de “muerte por pol\u00edtica”.<\/p>\n

En un informe publicado en 2010 por la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos mexicana junto con la Uni\u00f3n Estadunidense de Libertades Civiles (ACLU) con el t\u00edtulo “Crisis Humanitaria: las muertes de migrantes en la frontera E.U. – M\u00e9xico”, Mar\u00eda Jim\u00e9nez documenta que las autoridades estadunidenses est\u00e1n conscientes de este resultado. Como se\u00f1ala Timothy Dunn en El Bloqueo Fronterizo y los Derechos Humanos<\/em>, estos operativos de ejecuci\u00f3n de leyes se volvieron la base de la pol\u00edtica de “prevenci\u00f3n mediante la disuasi\u00f3n” que aplica la Patrulla Fronteriza con el objetivo de impedir que migrantes indocumentados ingresen a Estados Unidos. Las pol\u00edticas de disuasi\u00f3n han llegado al sur de M\u00e9xico, donde los funcionarios de migraci\u00f3n aplican m\u00e1s la estrategia de cumplir la ley, sobre todo a lo largo del Istmo de Tehuantepec, el \u00e1rea m\u00e1s estrecha de M\u00e9xico. Es una estrategia de seguridad alentada por Estados Unidos para limitar la migraci\u00f3n centroamericana. En los a\u00f1os recientes, el Plan M\u00e9xico respaldado por E.U., tambi\u00e9n conocido como Iniciativa M\u00e9rida, suministr\u00f3 a M\u00e9xico fondos significativos con la finalidad abiertamente declarada de “asegurar la asistencia para dise\u00f1ar e implementar medidas anti narc\u00f3ticos, anti terrorismo y de seguridad fronteriza.” Como observ\u00f3 el Subsecretario de Estado Thomas Shannon en abril de 2008, “Hasta cierto grado, estamos blindando el TLCAN.” Lo que no dice es que tal “blindaje” no ofrece protecci\u00f3n alguna a los migrantes pobres de clase trabajadora (entre otros grupos), a quienes incluso agreden, como su objetivo, dichas medidas de seguridad.<\/p>\n

A comienzos de junio de este a\u00f1o la Procuradora General de la Rep\u00fablica Marisela Morales declar\u00f3 que la protecci\u00f3n de la frontera sur de M\u00e9xico es un asunto de seguridad nacional, agregando que “el flujo ilegal de personas y mercanc\u00edas existente y la delincuencia que genera exigen una coordinaci\u00f3n institucional fortalecida que mejore la vigilancia, la seguridad y el respeto a los derechos humanos.”<\/p>\n

Si los migrantes indocumentados que pasan por la regi\u00f3n forman parte del “flujo ilegal de personas”, en lugar de obtener respeto a sus derechos humanos, se les considera como generadores de delincuencia. Este marco explica parcialmente los actos y omisiones de los gobiernos mexicano, estadunidense y centroamericanos que llevan al abuso de los derechos humanos de los migrantes. Estos gobiernos, junto con las compa\u00f1\u00edas trasnacionales, crean las condiciones econ\u00f3micas que provocan la migraci\u00f3n. Las pol\u00edticas punitivas como los retenes en carreteras y a lo largo de la frontera M\u00e9xico-Estados Unidos, empujan a las personas a viajar en condiciones extremadamente peligrosas y crean un mercado para el contrabando de personas. Al final, la impunidad perpet\u00faa los abusos ya que los responsables no son enjuiciados.<\/p>\n

En Estados Unidos crece la criminalizaci\u00f3n de los migrantes: En los niveles estatales y locales se est\u00e1 impulsando una nueva oleada de leyes antiinmigrantes, entre ellas una firmada hace poco por el gobernador de Carolina del Sur para crear una Unidad Policiaca contra la Inmigraci\u00f3n Ilegal como parte del departamento de seguridad p\u00fablica del estado.<\/p>\n

La seguridad nacional est\u00e1 cada vez m\u00e1s ligada al control de la inmigraci\u00f3n. Un informe publicado en diciembre de 2010 por la Red Nacional para los Derechos de Inmigrantes y Refugiados, titulado “Injusticia para Todos: El Surgimiento del R\u00e9gimen Polic\u00edaco contra la Inmigraci\u00f3n en E.U.”, describe en detalle las formas en que el control y la vigilancia policiaca en Estados Unidos han desembocado en “discriminaci\u00f3n racial y violencia por odio contra los inmigrantes y aquellos a quienes se percibe como nacidos en el extranjero o como ‘ilegales’.” Asimismo documenta un mayor n\u00famero de detenciones y deportaciones y casos de colaboraci\u00f3n entre polic\u00edas y agentes antiinmigrantes, estrategias policiacas en centros de trabajo causantes de violaciones a los derechos laborales, militarizaci\u00f3n de comunidades fronterizas y propuestas legislativas antiinmigrantes a todos los niveles.<\/p>\n

Los gobiernos mexicano y estadunidense podr\u00e1n negar los abusos de los derechos humanos de los migrantes, evadir su responsabilidad o culpar a elementos criminales sin relaci\u00f3n con el estado y al duro clima del desierto. Pero nada de eso cambia el hecho de que las pol\u00edticas de esos gobiernos se vinculan directamente con las muertes de los migrantes. Desde el Hogar de la Misericordia<\/em> en el sur de M\u00e9xico, los migrantes insistieron en que buscar trabajo no debe considerarse un delito.<\/p>\n

Los gobiernos de Am\u00e9rica del Norte y Central comparten la responsabilidad de detener la actual crisis de derechos humanos que encaran los migrantes centroamericanos que atraviesan territorio mexicano y los mexicanos que cruzan la frontera M\u00e9xico-Estados Unidos. Se requieren cambios fundamentales en las estrategias pol\u00edticas y econ\u00f3micas de manera que los mexicanos y centroamericanos no se vean obligados a dejar sus pa\u00edses en busca de trabajo.<\/p>\n

Varias cuestiones siguen sin abordarse:\u00a0 \u00bfQu\u00e9 se necesitar\u00eda para que ning\u00fan migrante tuviera que viajar montado en un tren de carga o cruzar el desierto de Arizona? \u00bfQu\u00e9, para que ning\u00fan migrante. hombre o mujer, tuviera que arriesgar su vida para buscar empleo? Sin medios seguros para que los trabajadores se trasladen a trav\u00e9s de fronteras, la aplicaci\u00f3n punitiva de leyes y la militarizaci\u00f3n seguir\u00e1n provocando muertes. Las pol\u00edticas econ\u00f3micas que permiten a las personas proveer para sus familias sin tener que dejar sus pa\u00edses ser\u00edan no s\u00f3lo m\u00e1s eficaces a un menor costo sino mucho m\u00e1s humanas que las pol\u00edticas limitadas al cumplimiento de la ley, la negligencia y la negaci\u00f3n que acaban generando muerte.<\/p>\n

Christine Kovic es Profesora Adjunta de Antropolog\u00eda en la Universidad de Houston-Clake. Ha dirigido investigaciones sobre derechos humanos en Chiapas, M\u00e9xico durante m\u00e1s de veinte a\u00f1os. Su investigaci\u00f3n se enfoca actualmente en los derechos humanos de los inmigrantes en M\u00e9xico y Estados Unidos. Escribe sobre inmigraci\u00f3n y derechos humanos para el Programa de las Am\u00e9ricas,<\/em> www.americas.org<\/a><\/p>\n

Traducido por Marisol Cervantes Ramirez<\/em><\/p>\n

Mayor Informaci\u00f3n en<\/strong>:<\/strong><\/p>\n

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Mexico’s National Commission of Human Rights and the American Civil Liberties Union, “Humanitarian Crisis: Migrant Deaths at the U.S.-Mexico Border” <\/strong><\/p>\n

http:\/\/www.aclu.org\/immigrants-rights\/humanitarian-crisis-migrant-deaths-us-mexico-border<\/a><\/p>\n

(Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos y Uni\u00f3n Estadunidense por las Libertades Civiles, “Crisis Humanitaria: Las muertes de migrantes en la Frontera E.U.-M\u00e9xico”.<\/p>\n

Dunn, Timothy. Blockading the Border and Human Rights (El Bloqueo Fronterizo y los Derechos Humanos),<\/em> University of Texas Press, 2009.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En los secuestros de migrantes se aprecian la incapacidad y falta de voluntad pol\u00edtica del gobierno mexicano para proteger a grupos vulnerables como estos transmigrantes centroamericanos en el contexto de la violencia desencadenada bajo la guerra contra el narco; asimismo revelan los costos de una amplia pol\u00edtica de “seguridad” vigente tanto en M\u00e9xico como en Estados Unidos que criminaliza a los migrantes en vez de defender sus vidas, su seguridad y sus derechos.<\/p>\n","protected":false},"author":275,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4884],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-5126","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-democracia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5126","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/275"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5126"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5126\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5126"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5126"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5126"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=5126"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}