{"id":5215,"date":"2011-08-09T11:30:30","date_gmt":"2011-08-09T16:30:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=5215"},"modified":"2011-08-09T11:30:30","modified_gmt":"2011-08-09T16:30:30","slug":"relaciones-china-brasil-disputas-de-alcance-regional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/relaciones-china-brasil-disputas-de-alcance-regional\/","title":{"rendered":"Relaciones China-Brasil: Disputas de alcance regional"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Para mediados del a\u00f1o 2010, la prensa brasile\u00f1a anunci\u00f3 lo que estaba previsto en el escenario internacional: China se coloc\u00f3 en el ranking mundial como la segunda mayor econom\u00eda a nivel global, despu\u00e9s de los Estados Unidos. En cinco a\u00f1os super\u00f3 a Alemania y Jap\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Varios elementos colocaron a China en la pauta principal de las relaciones con Brasil. Primeramente, la posibilidad de incrementar las exportaciones una vez materializado el boom de los precios de los productos[1]<\/a>, aspecto que gan\u00f3 espacio en la estrategia comercial e internacional durante la era Lula (2003-2010)[2]<\/a>, sobre todo en el sector del agronegocio y de empresas como Vale y Petrobras.<\/p>\n

Otro aspecto se refiere a las relaciones estrat\u00e9gicas entre ambos pa\u00edses en el plano diplom\u00e1tico por la agenda de las econom\u00edas emergentes (BRIC)[3]<\/a> y sin lugar a dudas, la creciente influencia de las inversiones chinas en Am\u00e9rica Latina. Recu\u00e9rdese que desde la d\u00e9cada de los noventa los Chinos perciben a Brasil como su principal socio estrat\u00e9gico en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Para abril del 2009, China se convirti\u00f3 en el principal socio comercial de Brasil, por encima incluso de sus pa\u00edses vecinos en el Mercosur.\u00a0 As\u00ed estaba previsto en la conocida Agenda China, promovida desde finales del 2007 por el Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio, Relaciones Exteriores y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Abastecimiento, as\u00ed como miembros del Consejo Empresarial Brasil-China. El Plan de la Agenda China era triplicar las exportaciones hasta 2010 y aumentar las inversiones en Brasil[4]<\/a>.<\/p>\n

De ah\u00ed, que cuando el ex-presidente Lula visit\u00f3 China –2009-, ten\u00eda como misi\u00f3n fundamental la discusi\u00f3n de un plano de acci\u00f3n conjunta 2010-2014, que inclu\u00eda ampliar las exportaciones de carne de pollo y cerdo, adem\u00e1s de cerrar el acuerdo de financiamiento por US$10 mil millones del Banco de Desarrollo de China a Petrobr\u00e1s a cambio de petr\u00f3leo para la empresa nacional (SINOPEC)[5]<\/a>.<\/p>\n

Sin embargo, la estrategia China no se reduce a su inter\u00e9s por Brasil, incluye asociaciones comerciales de amplio espectro con pa\u00edses como Argentina, Per\u00fa, Chile, Venezuela, Colombia, M\u00e9xico y Costa Rica. Como sabemos, en la actualidad adem\u00e1s de Brasil, ostentan la condici\u00f3n de socios estrat\u00e9gicos: Argentina, M\u00e9xico y Venezuela.<\/p>\n

La primera d\u00e9cada del siglo XXI, ha sido no solo de crecimiento de las relaciones comerciales y diplom\u00e1ticas entre China-Brasil, m\u00e1s tambi\u00e9n un periodo de fuerte competici\u00f3n, sobre todo despu\u00e9s que China ingresara en la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio, en 2001.<\/p>\n

Debates sobre la desvalorizaci\u00f3n de la moneda en China, y la revalorizaci\u00f3n de la moneda en Brasil, as\u00ed como medidas anti-dumping aplicadas tanto por Brasil como por Argentina han estado en la agenda de las relaciones actuales con el gigante asi\u00e1tico[6]<\/a>.<\/p>\n

Se trata de una relaci\u00f3n compleja, pues mientras la pauta exportadora latinoamericana se basa en productos (bienes primarios), los chinos se especializan en bienes industriales en sectores intensivos en tecnolog\u00eda.<\/p>\n

De esta forma, se trata de un modelo de industrializaci\u00f3n agresivo, que requiere gran cantidad de recursos minerales y energ\u00eda, as\u00ed como alimentos para su poblaci\u00f3n (seg\u00fan PNUD –2008-, 1,32 mil millones de personas, 46% viviendo en \u00e1reas urbanas y 54% en \u00e1reas rurales), por eso no es de extra\u00f1ar que los productos brasile\u00f1os m\u00e1s comerciados con la China sean: hierro, soja y petr\u00f3leo (75% del total de las exportaciones)[7]<\/a>.<\/p>\n

La se\u00f1al de alarma para Brasil ya se hab\u00eda activado con las crecientes relaciones Chino-Argentinas[8]<\/a> y con el Tratado Comercial firmado con Per\u00fa, que a diferencia del que se firm\u00f3 en 2005 con Chile (que coloca este pa\u00eds como segundo socio comercial, solo despu\u00e9s de Brasil), incluye obras p\u00fablicas, un campo importante de inversi\u00f3n de las industrias brasile\u00f1as en la regi\u00f3n.<\/p>\n

La composici\u00f3n comercial mantiene alarmada a toda la industria nacional brasile\u00f1a, el super\u00e1vit comercial todav\u00eda existente por los precios de los productos, tiene limitaciones serias en el tiempo, y de US$50 mil millones que existieron en el pasado, se estima que este a\u00f1o el super\u00e1vit solamente ser\u00e1 de aproximadamente US$10 mil millones.<\/p>\n

La mayor parte de las empresas exportadoras brasile\u00f1as (67%), que disputan mercados con empresas chinas perdieron ventas en el exterior y en el 2010 un 45% perdieron espacio en el mercado local, sobre todo en el sector electr\u00f3nico y de textiles; por esta raz\u00f3n, el gobierno anunci\u00f3 a inicios del 2011 la creaci\u00f3n de un grupo interministerial para monitorear las relaciones con China.<\/p>\n

En una reciente entrevista, Peter Mandelson -ex comisario de Comercio de la Uni\u00f3n Europea-, se\u00f1alaba que Brasil vive una paradoja: China se ha convertido por un lado en su mayor socio comercial y por otro, su mayor rival en el exterior. Lo m\u00e1s parad\u00f3jico del caso es que las exportaciones brasile\u00f1as dependen en buena medida de las decisiones de la pol\u00edtica monetaria de China, pues cualquier ajuste que contraiga la demanda afecta los precios de los productos.<\/p>\n

Mientras este continu\u00e9 siendo el esquema de la asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica China-Brasil, la ecuaci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica para los grupos vinculados al agronegocio y la extracci\u00f3n minera-petrolera ser\u00e1 predominante en Brasil y en el \u00e1mbito regional continuaremos con la disputa por espacios de inversi\u00f3n y control de recursos naturales.<\/p>\n

Carlos Aguilar es investigador de la Secretaria Mesoamericana del Grito de los Excluidos, San Jos\u00e9, Costa Rica, e investigador asociado en CLAES.<\/em><\/p>\n


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[1]<\/a> Aproximadamente el 84% de las exportaciones brasile\u00f1as a China son de materias primas. La reciente visita de la Presidenta Dilma Rousseff consolida esta realidad, al conseguir nuevas cuotas para carne de puerco y bovina, tabaco y frutas c\u00edtricas, adem\u00e1s de ampliar las actuales en carne de pollo y soya. A las inversiones ya existentes debe sumarse el interes chino en procesamiento de soya, y\u00a0 de la Yuan Longping HighTech Agriculture en la industrializaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de granos.<\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a> Durante este periodo el expresidente Lula visit\u00f3 en tres ocasiones China y recibi\u00f3 a su hom\u00f3logo una vez en Brasil.<\/p>\n<\/div>\n

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[3]<\/a> Se trata fundamentalmente de Brasil, Rusia, India y China. Actualmente, pero en menor medida se incluye \u00c1frica del Sur.<\/p>\n<\/div>\n

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[4]<\/a> En realidad desde 2008 hasta la actualidad las exportaciones pasaron de US$16,52 mil millones para US$30,78 mil millones, mientras las importaciones registraron en 2010 unos US$25,60 mil\u00a0 millones. La mayor expansi\u00f3n comercial se registr\u00f3 en el 2010 con un 52% total.<\/p>\n<\/div>\n

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[5]<\/a> En esta visita adem\u00e1s se firmaron m\u00e1s de 13 acuerdos de cooperaci\u00f3n, un pr\u00e9stamo de US$800 millones para el BNDES, as\u00ed como una inversi\u00f3n de US$4 mil millones para obras de miner\u00eda en Brasil. La apertura para la venta de carne de cerdo fue solamente reconocida en la reciente visita de la Presidente Dilma Rousseff a China.<\/p>\n<\/div>\n

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[6]<\/a> En el 2010, Brasil present\u00f3 m\u00e1s de 40 medidas anti-dumping contra China, adem\u00e1s de elevar tarifas de importaci\u00f3n para la protecci\u00f3n de la industria local.<\/p>\n<\/div>\n

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[7]<\/a> Por otro lado, Brasil importa fundamentalmente piezas y aparatos electr\u00f3nicos, l\u00e1minas de hierro y acero, asi como tejidos.<\/p>\n<\/div>\n

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[8]<\/a> Las mayores p\u00e9rdidas se estiman para Brasil en el campo de qu\u00edmicos org\u00e1nicos, con p\u00e9rdidas de hasta US$336,5 millones y en el sector automovil\u00edstico de unos US$185 millones. V\u00e9ase Sardelli\/Correa\/Freitas. Uma analise das perdas comercias brasileiras para a China (2000-2009). Revista Pontes. Volume 6. N. 5. dezembro 2010.<\/p>\n

Bibliograf\u00eda utilizada<\/p>\n

Alves, Carolina. 45% das empresas perdem mercado para a China. Jornal Brasil Economico. 4-6\/02\/2011 p12.<\/p>\n

Castro Neves, Luiz Augusto de. A Politica Exterior da China e o Brasil. Dossie. Centro Brasileiro de Rela\u00e7oes Internacionais (CEBRI). Vol 1, A\u00f1o 8. 2009.<\/p>\n

Chang, Lina\/Pancotto Bohrer, Carolina. A presen\u00e7a da China na America do Sul: caracter\u00edsticas, impactos e perspectives. Revista Pontes. Volume 6. N. 3. setembro 2010.<\/p>\n

Freitas Barbosa, Alexandre de. As rela\u00e7oes Geopoliticas e Economicas entre Brasil e a China de 1998 a 2008. Informe Preliminar. Instituto Observatorio Social\/CUT. RedLat. 2009<\/p>\n

Gomes, Wagner. A um passo da Diateira. China supera Japao e j\u00e1 \u00e9 2 maior economia mundial, s\u00f3 atr\u00e1s dos EUA. O Globo. 31\/07\/2010 p 25.<\/p>\n

Rangel, Juliana. Existe um clima de panico em rela\u00e7ao a China. Entrevista com Peter Mandelson. Jornal Brasil Economico. 17-04-2011. pp12-13<\/p>\n

Sardelli\/Correa\/Freitas. Uma analise das perdas comercias brasileiras para a China (2000-2009). Revista Pontes. Volume 6. N. 5. dezembro 2010.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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