{"id":52806,"date":"2021-05-26T16:28:51","date_gmt":"2021-05-26T21:28:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=52806\/"},"modified":"2021-06-13T20:16:00","modified_gmt":"2021-06-14T01:16:00","slug":"chile-fin-del-neoliberalismo-e-inicio-de-un-nuevo-capitulo-de-su-historia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/chile-fin-del-neoliberalismo-e-inicio-de-un-nuevo-capitulo-de-su-historia\/","title":{"rendered":"Chile: Fin del neoliberalismo e inicio de un nuevo cap\u00edtulo de su historia"},"content":{"rendered":"

\"\"Las elecciones del 15 y 16 de mayo en Chile, en la que se eligieron simult\u00e1neamente a los 155 delegados que conformar\u00e1n la Convenci\u00f3n Constituyente que redactar\u00e1 una nueva Constituci\u00f3n, a gobernadores regionales, alcaldes y concejales, han puesto en evidencia la profunda derrota del partido del gobierno y de los partidos de derecha y el triunfo de los independientes. Asimismo, la preferencia por la elecci\u00f3n de fuerzas de izquierda m\u00e1s radicales a las que conforman la ex Concertaci\u00f3n (Partido Socialista, Democracia Cristiana, entre otros) que ganaron elecciones y tuvieron per\u00edodos de gobierno, desde que se recuper\u00f3 la democracia en 1990.<\/p>\n

Ensimismados en su burbuja y desconectados de la realidad, el gobierno chileno y la \u00e9lite pol\u00edtica y econ\u00f3mica no vislumbraron la catastr\u00f3fica derrota infligida en las urnas, la semana pasada, en la elecci\u00f3n de los 155 delegados de la Convenci\u00f3n Constituyente que redactar\u00e1 una nueva Constituci\u00f3n. Los partidos de derecha agrupados en la lista \u201cVamos por Chile\u201d no alcanzaron ni siquiera el tercio de votos, que les hubiera permitido ejercer el veto a los contenidos del texto. Apenas obtuvieron 37 esca\u00f1os que representan el 23% de los votos. De nada le sirvi\u00f3 a esta agrupaci\u00f3n concentrar el 63% del financiamiento a las campa\u00f1as para delegados constituyentes.<\/p>\n

La configuraci\u00f3n pol\u00edtica de los 155 delegados elegidos implica el entierro del modelo neoliberal, instaurado bajo la dictadura del general Pinochet e institucionalizado en la Constituci\u00f3n de 1980. As\u00ed, cuando se instale la Convenci\u00f3n Constituyente, Chile escribir\u00e1 una nueva Carta Magna, en la que el rol subsidiario del Estado ser\u00e1 reemplazado por uno m\u00e1s protag\u00f3nico, que permita reducir las desigualdades que un imperfecto libre mercado profundiz\u00f3 y fue incapaz de mitigar.<\/p>\n

Las m\u00faltiples reformas hechas al texto de la Constituci\u00f3n desde el retorno de la democracia en 1990 no fueron suficientes para responder a los anhelos \u2013sobre todo en materia de justicia social\u2013 de gran parte de la sociedad chilena. Los primeros resquebrajamientos del modelo se hicieron visibles en 2005 con la denominada revoluci\u00f3n de los ping\u00fcinos y luego en 2011 con las manifestaciones universitarias. Pero el que dar\u00eda lugar al golpe final del modelo econ\u00f3mico fue el estallido social iniciado el 18 de octubre de 2019 que ceg\u00f3 36 vidas.<\/p>\n

Su persistencia y gravedad dieron lugar a que la v\u00eda constituyente se convirtiera en la \u00fanica salida para canalizar los reclamos sociales y preservar la democracia. En el acuerdo logrado para cambiar la Constituci\u00f3n, previa consulta popular, se establecieron algunos criterios m\u00ednimos como la definici\u00f3n de rep\u00fablica democr\u00e1tica, la validez de las sentencias judiciales, la intangibilidad de los tratados internacionales y un qu\u00f3rum de 2\/3 para la aprobaci\u00f3n de sus normas.<\/p>\n

En el refer\u00e9ndum de octubre de 2020, casi 80% de los chilenos no s\u00f3lo vot\u00f3 a favor de redactar una nueva Constituci\u00f3n sino, tambi\u00e9n, por hacerlo mediante una Convenci\u00f3n Constituyente, cuyos delegados fueron elegidos la semana pasada. Esta se instalar\u00e1 el 15 de junio y tendr\u00e1 un plazo m\u00e1ximo de un a\u00f1o para culminarla. Luego deber\u00e1 ser ratificada en refer\u00e9ndum con voto obligatorio.<\/p>\n

Las expectativas son enormes. Se debatir\u00e1n temas fundamentales como el r\u00e9gimen pol\u00edtico y el sistema de gobierno, la descentralizaci\u00f3n, la plurinacionalidad, el funcionamiento de entidades del Estado como el Tribunal Constitucional y el modelo de desarrollo econ\u00f3mico. En este \u00e1mbito se abordar\u00eda la autonom\u00eda del Banco Central, el fin a las privatizaciones, la implementaci\u00f3n de un sistema de salud universal y el retiro de este sector y del de la educaci\u00f3n de la esfera del mercado, el fin al sistema privado de fondos de pensiones (AFP), entre otros. Asimismo, se buscar\u00e1 replantear las formas de producci\u00f3n de tal manera de darle un mayor valor agregado para dejar de ser s\u00f3lo una econom\u00eda extractivista, recuperar los recursos naturales y desprivatizar el agua.<\/p>\n

Rodrigo Mundaca, gobernador electo de Valpara\u00edso, se\u00f1ala que en la Constituci\u00f3n se establece un sistema jur\u00eddico del agua que ha dado lugar a su privatizaci\u00f3n y mercantilizaci\u00f3n, lo cual viola el derecho humano a ese bien com\u00fan, que jam\u00e1s debi\u00f3 ser privatizado. Advierte que el mercado del agua est\u00e1 en manos de las mineras, los proyectos inmobiliarios, los grandes cultivos de paltas, lo que determina que los peque\u00f1os agricultores carezcan de agua, igual que un porcentaje importante de la poblaci\u00f3n chilena.<\/p>\n

Un proyecto de Constituci\u00f3n m\u00e1s inclusivo<\/em><\/strong><\/p>\n

La Convenci\u00f3n Constituyente que redactar\u00e1 la Constituci\u00f3n lo har\u00e1 bajo un mecanismo de\u00a0paridad de g\u00e9nero, el primero en el mundo, que garantizar\u00e1 la participaci\u00f3n equitativa de hombres y mujeres. De esta manera, Chile se ha convertido en el primer pa\u00eds del mundo en haber sentado las bases para la creaci\u00f3n de una Constituci\u00f3n con\u00a0participaci\u00f3n equitativa de hombres y mujeres, lo cual abre una oportunidad para abordar temas que hist\u00f3ricamente fueron postergados como la\u00a0igualdad de salario, la repartici\u00f3n de carga de los cuidados de menores, ancianos o discapacitados o el acceso igualitario de las mujeres a instancias de poder.<\/p>\n

Seg\u00fan Marcela R\u00edos, representante del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Chile<\/a>, \u201cse trata del primer proceso constituyente que ocurre despu\u00e9s del movimiento mundial feminista (\u2026) por lo que la agenda de este \u00e1mbito ser\u00e1 muy central e innovador,\u00a0lo que tendr\u00e1 interesantes resultados para Am\u00e9rica Latina y el mundo en el sentido de ver lo que ocurre cuando las mujeres est\u00e1n sentadas en igualdad de condiciones para redactar las nuevas reglas de una sociedad\u201d.<\/p>\n

Esta participaci\u00f3n igualitaria entre hombres y mujeres pudo darse gracias al sistema electoral que incorpor\u00f3 mecanismos de correcci\u00f3n para evitar la sobrerrepresentaci\u00f3n de un sexo. Sin embargo, la correcci\u00f3n para garantizar la participaci\u00f3n equitativa de ambos g\u00e9neros tuvo que darse a favor de los hombres. Es decir, fueron las mujeres las que tuvieron que ceder el cupo a los hombres, ya que las primeras arrasaron en la votaci\u00f3n. Seg\u00fan el sitio de noticias chileno Ciper<\/a>, si no se hubiera aplicado el ajuste por paridad, la elecci\u00f3n de las mujeres habr\u00eda sido bastante mayor que la de los hombres:\u00a084 versus 71, respectivamente.<\/p>\n

Roberto Isikson, director de Cadem<\/a>, una empresa de estudios de mercado y opini\u00f3n p\u00fablica chilena, explica este fen\u00f3meno al se\u00f1alar que “la paridad no solo instal\u00f3 la necesidad de tener una convenci\u00f3n paritaria, sino tambi\u00e9n impuls\u00f3 a los electores a preferir mujeres por sobre hombres y en muchos distritos fueron finalmente las mujeres que tuvieron que ceder sus cupos para los hombres”.<\/p>\n

Por otro lado, la elecci\u00f3n de los delegados constituyentes acord\u00f3 un mecanismo por el que se reservaron 17 esca\u00f1os para representantes de los pueblos originarios, hecho fundamental que contribuir\u00e1 a integrar a la comunidad de ind\u00edgenas latinoamericanos.<\/p>\n

En el caso de Chile, la Convenci\u00f3n Constituyente incorporar\u00e1 a los\u00a0diez\u00a0pueblos originarios chilenos\u00a0reconocidos por el Estado. Los\u00a0mapuches\u00a0ser\u00e1n el pueblo con mayor representaci\u00f3n, con 7 esca\u00f1os. Luego, los aimaras, que tendr\u00e1n 2 esca\u00f1os y el resto de los pueblos, como Rapa Nui, Quechua, Diaguita y Yag\u00e1n, entre otros, que solo estar\u00e1n representados por 1 miembro de la convenci\u00f3n.<\/p>\n

El rechazo a los partidos tradicionales y el triunfo de los independientes<\/em><\/strong><\/p>\n

No s\u00f3lo los partidos de derecha agrupados en \u201cVamos por Chile\u201d obtuvieron magros resultados. Peor le fue a la centroizquierda (ex-Concertaci\u00f3n y otros peque\u00f1os) agrupada en la lista \u201cApruebo\u201d que obtuvo apenas 25 esca\u00f1os (16% de votos). Esta fue sobrepasada por la lista \u201cApruebo con Dignidad\u201d, que conformaron el Partido Comunista, el Frente Amplio \u2013un grupo de partidos que naci\u00f3 de las protestas universitarias de 2011\u2013 y otros de menor envergadura. La lista obtuvo 28 esca\u00f1os (18%). Esta alianza representa la primera fuerza de la oposici\u00f3n en la Constituyente.<\/p>\n

La reducida votaci\u00f3n por las listas \u201cVamos por Chile\u201d y \u201cApruebo\u201d, que corresponden a los partidos que gobernaron Chile desde 1990, fue contrarrestada por el voto de los independientes que obtuvieron 48 esca\u00f1os (31%). Si a los 48 representantes elegidos en las listas sin militancia pol\u00edtica se a\u00f1aden los 40 que se presentaron con cupos cedidos por partidos, en su gran mayor\u00eda de izquierda, los independientes representan el 56,8% del \u00f3rgano que redactar\u00e1 la nueva Constituci\u00f3n.<\/p>\n

Para el historiador Gabriel Salazar, la importante participaci\u00f3n de independientes significa un \u201cterremoto hist\u00f3rico\u201d, m\u00e1s all\u00e1 de los resultados. En esta elecci\u00f3n, afirma, se entrecruzaron dos conflictos: primero, entre el gobierno y la oposici\u00f3n, lo que \u00e9l denomina \u201cconflicto convencional\u201d. Y, en segundo lugar, el conflicto entre ciudadan\u00eda o soberan\u00eda popular y el derecho escrito y la clase pol\u00edtica que est\u00e1 articulada dentro de ese derecho. Los independientes representan la soberan\u00eda popular y expresan el rechazo al sistema pol\u00edtico actual y a toda la \u00e9lite tradicional. Seg\u00fan una encuesta del Centro de Estudios P\u00fablicos (CEP<\/a>) de abril de 2021, s\u00f3lo el 2% de la ciudadan\u00eda tiene confianza en los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n

Los partidos de derecha no s\u00f3lo tuvieron una gran derrota en la Convenci\u00f3n Constituyente sino tambi\u00e9n en las elecciones de gobiernos regionales \u2013realizadas por primera vez\u2013, municipales y de concejales. Perdieron m\u00e1s de cincuenta de las 345 alcald\u00edas y baj\u00f3 el n\u00famero de concejales. Tampoco ganaron en primera vuelta alguno de los 16 gobiernos regionales<\/a>. En el de la Regi\u00f3n Metropolitana de Santiago, donde viven siete de los 18 millones de habitantes del pa\u00eds, su candidata Catalina Parot qued\u00f3 tercera. El puesto ser\u00e1 disputado entre Claudio Orrego, de la Democracia Cristiana (25% de votos) y Karina Oliva, del Frente Amplio (22.6%).<\/p>\n

De los 16 gobiernos regionales, s\u00f3lo dos se definieron en primera vuelta y ambos quedaron en manos de candidatos independientes: Rodrigo Mundaca, por el Frente Amplio, se impuso en Valpara\u00edso, y Jorge Flies A\u00f1\u00f3n en Magallanes. El resto de las gobernaciones ser\u00e1n definidas durante la segunda vuelta el 13 de junio. Los partidos de derecha no aparecen como parte importante de esta disputa.<\/p>\n

Por el contrario, el Partido Comunista y el Frente Amplio lograron victorias en importantes municipios como Maip\u00fa, Vi\u00f1a del Mar, \u00d1u\u00f1oa y Santiago, que lo gan\u00f3 Irac\u00ed Hassler, del Partido Comunista. Nunca antes los comunistas hab\u00edan liderado ese municipio, ni siquiera en el gobierno de la Unidad Popular de Salvador Allende (1970-1973), del que fueron parte.<\/p>\n

La centroizquierda de Chile fue superada por ambos partidos no s\u00f3lo en la Convenci\u00f3n Constituyente, sino en gobernaciones y municipios. Ante este panorama, Heraldo Mu\u00f1oz, uno de los candidatos presidenciales de esa agrupaci\u00f3n, dijo que la ex Concertaci\u00f3n hab\u00eda muerto<\/a>, se hab\u00eda enterrado hac\u00eda tiempo, y que eso ha quedado muy claro en esta elecci\u00f3n.<\/p>\n

Pero no solo Mu\u00f1oz hizo un mea culpa. Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era dijo que la ciudadan\u00eda<\/a> \u201cnos ha dado un claro y fuerte mensaje al gobierno y tambi\u00e9n a las fuerzas pol\u00edticas tradicionales: no estamos sintonizando adecuadamente con las demandas y los anhelos de la ciudadan\u00eda, y estamos siendo interpelados por nuevas expresiones y nuevos liderazgos\u201d. En la misma l\u00ednea, dijo que ser\u00eda deber del Ejecutivo \u201cescuchar con humildad y atenci\u00f3n el mensaje de la gente y esforzarnos y hacer todo lo que sea necesario para interpretar y responder mejor a las necesidades, anhelos y esperanzas de los chilenos\u201d.<\/p>\n

Puro verso. Al d\u00eda siguiente, su agrupaci\u00f3n pol\u00edtica vot\u00f3 en contra del \u201cimpuesto a los super ricos\u201d, propuesta que consiste en gravar con una tasa del 2,5%, por una sola vez a aquellos patrimonios superiores a 22 millones de d\u00f3lares. Tambi\u00e9n rechaz\u00f3 el aumento del impuesto de un 3% adicional a las grandes empresas. Se estimaba que esos recursos ser\u00edan parte del financiamiento de una Renta Universal de Emergencia que habilitar\u00eda a las familias m\u00e1s pobres del pa\u00eds a cumplir con las medidas sanitarias restrictivas de movilidad por la pandemia.<\/p>\n

Una se\u00f1al para Colombia y Per\u00fa<\/em><\/strong><\/p>\n

Lo acontecido en Chile ser\u00e1 el espejo en el que inevitablemente se mirar\u00e1n varios gobiernos de nuestra regi\u00f3n, especialmente los de Colombia y Per\u00fa, que durante a\u00f1os vieron en ese modelo el oasis del vecindario y el ejemplo a seguir. La redacci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n mediante una Convenci\u00f3n Constituyente, que ser\u00e1 paritaria entre hombres y mujeres, que cuenta con 17 esca\u00f1os reservados para los pueblos ind\u00edgenas y que buscar\u00e1 justicia social mediante el reemplazo del rol subsidiario del Estado por uno m\u00e1s protag\u00f3nico, ser\u00e1 una se\u00f1al que no pasar\u00e1 desapercibida.<\/p>\n

Con el r\u00e9cord de ser la segunda econom\u00eda con mayor desigualdad de la regi\u00f3n \u2013y un nivel de pobreza monetaria de 42%\u2013 Colombia se desangra con las interminables protestas sociales que estallaron el 28 de abril y que ya han dejado m\u00e1s de 50 muertes, centenares de heridos y detenidos, sin que se haya llegado a un acuerdo con el gobierno de Iv\u00e1n Duque. A un a\u00f1o de las elecciones presidenciales, el precandidato presidencial Gustavo Petro<\/a>, del izquierdista Colombia Humana, tiene grandes posibilidades de triunfar.<\/p>\n

En Per\u00fa, la disconformidad con el modelo neoliberal se hizo tangible el 11 de abril con el inesperado triunfo, en la primera vuelta de las elecciones presidenciales, del maestro Pedro Castillo, candidato por Per\u00fa Libre, de la izquierda m\u00e1s radical. Su contrincante en segunda vuelta, Keiko Fujimori \u2013respaldada por el poder medi\u00e1tico y econ\u00f3mico\u2013 no logra superarlo. La \u00faltima encuesta publicada por Datum lo ubica 5 puntos por encima de Fujimori. El modelo econ\u00f3mico y el cambio de la Constituci\u00f3n son aspectos centrales del debate presidencial que se definir\u00e1 el 6 de junio.<\/p>\n

En Chile, cuando faltan seis meses para las elecciones presidenciales y congresales, y menos de dos para las primarias, los resultados electorales de la semana pasada perfilan la tendencia pol\u00edtica a la que pertenecer\u00e1 el pr\u00f3ximo presidente. De acuerdo con la \u00faltima encuesta del (CEP)<\/a>, el Presidente Pi\u00f1era cuenta s\u00f3lo con un 9% de aprobaci\u00f3n entre los chilenos, el nivel m\u00e1s bajo durante su segundo mandato. En cambio, los resultados de las recientes elecciones han impulsado las candidaturas presidenciales de Daniel Jadue, del Partido Comunista, y de Gabriel Boric, del Frente Amplio, quienes se enfrentar\u00e1n en una elecci\u00f3n primaria el 18 de julio. Independientemente de los resultados de las elecciones presidenciales en estos pa\u00edses, el modelo neoliberal parecer\u00eda no dar para m\u00e1s. De lo que no cabe duda es que Chile ha dado vuelta a la p\u00e1gina y empezar\u00e1 a escribir un nuevo cap\u00edtulo de su historia.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las elecciones del 15 y 16 de mayo en Chile, en la que se eligieron simult\u00e1neamente a los 155 delegados que conformar\u00e1n la Convenci\u00f3n Constituyente que redactar\u00e1 una nueva Constituci\u00f3n, a gobernadores regionales, alcaldes y concejales, han puesto en evidencia la profunda derrota del partido del gobierno y de los partidos de derecha y el triunfo de los independientes.<\/p>\n","protected":false},"author":290,"featured_media":52807,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4884,4918,4912],"tags":[5635,8204,8203,252],"coauthors":[7065],"class_list":["post-52806","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-democracia","category-feminismos","category-movimientos-sociales","tag-chile","tag-chile-constituyente","tag-chile-elecciones","tag-sudamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52806","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/290"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=52806"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52806\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":52808,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/52806\/revisions\/52808"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/52807"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=52806"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=52806"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=52806"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=52806"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}