{"id":5643,"date":"2011-10-29T13:42:45","date_gmt":"2011-10-29T18:42:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=5643"},"modified":"2011-10-29T13:44:14","modified_gmt":"2011-10-29T18:44:14","slug":"el-salvador-%e2%80%9ces-necesario-discutir-el-tema-de-la-politica-mas-efectiva-de-drogas%e2%80%9d","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/el-salvador-%e2%80%9ces-necesario-discutir-el-tema-de-la-politica-mas-efectiva-de-drogas%e2%80%9d\/","title":{"rendered":"El Salvador: “Es necesario discutir el tema de la pol\u00edtica m\u00e1s efectiva de drogas”"},"content":{"rendered":"

Entrevista con \u00c1lvaro Henry Campos Sol\u00f3rzano\"\"<\/a><\/strong><\/p>\n

“…la permanencia del Ej\u00e9rcito no puede ser permanente por razones constitucionales”<\/em><\/strong><\/p>\n

“Posiblemente a\u00fan nos falte entrar al \u00e1rea operativa” en la cooperaci\u00f3n centroamericana<\/em><\/strong><\/p>\n

El Salvador tambi\u00e9n padece, como sus vecinos centroamericanos, el problema del narcotr\u00e1fico. Los c\u00e1rteles de la droga se asocian con bandas para traficar mercanc\u00eda, la polic\u00eda, al igual que en otras naciones, tiene un alto grado de penetraci\u00f3n. El Ej\u00e9rcito apoya en labores pero su presencia en las calles debe tener plazos, para evitar tentaciones de resquebrajamientos constitucionales.<\/p>\n

Esa es la radiograf\u00eda pintada por el Viceministro de Justicia y Seguridad P\u00fablica de El Salvador, \u00c1lvaro Henry Campos Sol\u00f3rzano.<\/p>\n

Entrevistado por El Programa de las Am\u00e9ricas, durante su estancia en M\u00e9xico por su participaci\u00f3n en la III Conferencia Latinoamericana y I Conferencia Mexicana sobre Pol\u00edtica de Drogas, Campos Sol\u00f3rzano tambi\u00e9n habl\u00f3 sobre el creciente consumo de sustancias prohibidas en su pa\u00eds, y la falta de centros especializados en atenci\u00f3n a adictos.<\/p>\n

El narco altera la paz p\u00fablica<\/strong><\/p>\n

El Salvador este a\u00f1o fue incluido en una lista elaborada por el gobierno de Estados Unidos como pa\u00eds productor o con tr\u00e1nsito de droga. Geogr\u00e1ficamente se halla en el llamado “Triangulo del Norte”, compuesto adem\u00e1s por Guatemala y Honduras. En dicho triangulo autoridades estadounidenses ven riesgo por las alianzas cada vez m\u00e1s recurrentes entre pandillas centroamericanas, como los maras, y los c\u00e1rteles de droga.<\/p>\n

Campos Sol\u00f3rzano dice que por las peque\u00f1as dimensiones de su pa\u00eds, es m\u00e1s f\u00e1cil vigilar el territorio y con ello a los narcotraficantes. La presencia, que \u00e9l afirma es local, de cualquier manera es de estructuras que alteran la paz p\u00fablica.<\/p>\n

Se trata de las temidas pandillas que hacen contactos con c\u00e1rteles de otras regiones y ah\u00ed radica su peligro.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es la actual situaci\u00f3n de El Salvador por el crimen organizado, y que est\u00e1 haciendo el gobierno de su pa\u00eds al respecto?<\/em><\/p>\n

Algunos pa\u00edses de Centroam\u00e9rica han reconocido que tienen la presencia de algunos carteles, por ejemplo Guatemala, ha reconocido p\u00fablicamente la presencia de los Zetas. Probablemente en algunos otros territorios del \u00e1rea centroamericana podr\u00e1n tener alg\u00fan tipo de estructura que les permita funcionar y nosotros no descartamos esa situaci\u00f3n, incluso conexiones que a veces pueden surgir en los negocios del crimen organizado.<\/p>\n

En cuanto a los esfuerzos que se est\u00e1n haciendo en el \u00e1rea centroamericana, se ha construido una estrategia com\u00fan de los pa\u00edses centroamericanos asociados en el sistema de integraci\u00f3n centroamericana. Se est\u00e1 trabajando en diversos perfiles de proyectos y se ha ido fortaleciendo tambi\u00e9n la relaci\u00f3n al menos de informaci\u00f3n y de operaciones conjuntas con pa\u00edses del \u00e1rea.<\/p>\n

Posiblemente a\u00fan nos falte entrar al \u00e1rea operativa, hemos avanzado al nivel de negociaci\u00f3n, de intercambio de informaci\u00f3n. A nivel operativo tal vez nos falta consolidar esa relaci\u00f3n, establecer condiciones para poder ejecutar operaciones de manera conjunta, y est\u00e1 contemplada, planteada en el sistema de cooperaci\u00f3n centroamericana la relaci\u00f3n con Colombia, con M\u00e9xico, con Estados Unidos y con Europa. Permanentemente nos acompa\u00f1an a las reuniones, a las decisiones que se toman. Se ha constituido un grupo de pa\u00edses amigos de El Salvador en el cual est\u00e1n pa\u00edses europeos, de otras \u00e1reas, Estados Unidos, M\u00e9xico, Colombia y estamos en una relaci\u00f3n permanente, tratando de obtener mejores resultados.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 tan amenazante es el crimen organizado, que grado alcanza su violencia?<\/em><\/p>\n

En el caso de El Salvador es un pa\u00eds m\u00e1s peque\u00f1o, la autoridad no tiene problemas para ingresar a cualquier parte del pa\u00eds, lo que s\u00ed sucede es que existen estructuras que se mueven de manera secreta y alteran la paz p\u00fablica. Entonces el crimen organizado es responsable de delitos relacionados con homicidio, secuestro y extorsi\u00f3n, y est\u00e1n dedicados a proteger sus negocios. Fundamentalmente son carteles de la regi\u00f3n centroamericana, estructuras de la regi\u00f3n, pero que establecen contactos, relaciones, con otros carteles a trav\u00e9s de las negociaciones que se pueden hacer.<\/p>\n

Se ha identificado de acuerdo con investigaci\u00f3n de inteligencia a tres fuentes que causan los homicidios: por un lado el crimen organizado, por otro lado las pandillas y en un peque\u00f1o porcentaje la violencia asociada a factores sociales y culturales.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo enfrentan a las pandillas?<\/em><\/p>\n

Hay que decir que mucha gente se queda con el concepto de pandillas o maras como un grupo de j\u00f3venes que se resisten a acciones del Estado, pero las pandillas o maras son en este momento grupos del que forman parte adultos y j\u00f3venes, y con una expresi\u00f3n elevada de violencia, con relaciones permanentes con el crimen organizado. Son detentores de armas de fuego que son un factor de control en las regiones para el paso de la droga y otras actividades il\u00edcitas que cometen los miembros del crimen organizado y que permanentemente tienen cultura de violencia.<\/p>\n

Hemos identificado esas pandillas con nombre y apellido. Esto implica que a trav\u00e9s de la ley de proscripci\u00f3n hemos establecido que son il\u00edcitas y por lo tanto no puede aceptarse su existencia y que adem\u00e1s todos los bienes que utilizan y todos los recursos de los cuales se aprovechan para alcanzar objetivos il\u00edcitos deben ser embargados o decomisados por el estado. De tal manera que no se proh\u00edbe la asociaci\u00f3n de j\u00f3venes, se pueden manifestar incluso dentro de asociaciones de protesta dentro de los l\u00edmites legales, pero las pandillas que usan armas, que tienen control sobre las drogas, que tienen almacenaje, transporte, custodia servicio de sicariato, todo lo que forme parte de la MS, de la 18, de la Mao Mao (nombres de las bandas proscritas) que tienen nombre y apellido, esas son las pandillas prohibidas por la ley, las proscritas. Ahora, que otro tipo de asociaci\u00f3n juvenil–de protesta, de insatisfacciones–no est\u00e1 prohibido.<\/p>\n

Un problema de salud <\/strong><\/p>\n

El consumo de drogas ya es un problema de salud p\u00fablica, destacando la preferencia de los salvadore\u00f1os por la mariguana y los solventes. Aunado a ello, otro problema es del combate a las adicciones, en manos de centros de atenci\u00f3n poco especializados, con escaso control y sin sujetarse a requisitos legales. Las autoridades salvadore\u00f1as ya trabajan para regular la operaci\u00f3n de esos lugares, dice el Viceministro de Justicia.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo es el consumo de drogas?<\/em><\/p>\n

Se han hecho estudios de consumo para j\u00f3venes. Se ha establecido que lo que m\u00e1s se utiliza como sustancias peligrosas son el alcohol y el tabaco, pero adem\u00e1s de ello hay que tener en cuenta que a nivel de consumo de drogas se est\u00e1 utilizando la mariguana en primer lugar, las sustancias para inhalaci\u00f3n, los solventes, y el crack.<\/p>\n

Se han hecho estudios dentro de los centros penales y son parte de las acciones de seguridad cuando se hace registro de reos o de visitas, y se ha establecido que la droga m\u00e1s utilizada es mariguana, segunda crack y tercero coca\u00edna.<\/p>\n

\u00bfYa es un problema de salud?<\/em><\/p>\n

Tenemos ya un problema, ya son algunos hospitales que se encargan de la asistencia en el caso de los intoxicados y existen 150 organizaciones dedicadas a la rehabilitaci\u00f3n. Lo \u00fanico es que algunas asumen un papel o diferentes visiones, algunas con un enfoque teocr\u00e1tico, otras con un enfoque t\u00e9cnico, de tal manera que a veces los miembros de estas organizaciones para rehabilitaci\u00f3n no tienen las condiciones porque no hay requisitos legales ni control. Por eso la Comisi\u00f3n Nacional Antidrogas est\u00e1 iniciando, junto con la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos, un proyecto para poder levantar un censo exacto para dar capacitaci\u00f3n y someter a control y dar apoyo a instituciones. Por otro lado el Estado tiene en sus pol\u00edticas, dentro de sus proyectos la creaci\u00f3n de centros de rehabilitaci\u00f3n que deber\u00edan funcionar a nivel local, municipal.<\/p>\n

Plantilla policial deficiente<\/strong><\/p>\n

Como en el caso mexicano, el Ej\u00e9rcito es empleado para apoyar en labores antinarco. Henry Campos Sol\u00f3rzano reconoce que por razones constitucionales no debe permanecer mucho tiempo en las calles. Pero dice que la presencia de las Fuerzas Armadas ha sido necesaria para estabilizar la situaci\u00f3n en algunas regiones y compensar la descomposici\u00f3n por la penetraci\u00f3n del crimen organizado de las fuerzas policiales, que adem\u00e1s luce una plantilla insuficiente de 4 mil miembros.<\/p>\n

\u00bfEst\u00e1n empleando al Ej\u00e9rcito en la lucha contra el narcotr\u00e1fico?<\/em><\/p>\n

En este momento hay una asociaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito con la polic\u00eda, limitada para acciones en algunos territorios, no en todo el pa\u00eds.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ha sido?<\/em><\/p>\n

Podemos decir que ha ayudado a la estabilizaci\u00f3n de la situaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n la permanencia del Ej\u00e9rcito no puede ser permanente por razones constitucionales y adem\u00e1s est\u00e1n haciendo esfuerzos por reconstruir la institucionalidad y esto implica que la encargada de la seguridad es la Polic\u00eda Nacional Civil.<\/p>\n

El Ej\u00e9rcito est\u00e1 prestando gran ayuda con su esfuerzo pero en el momento en que la polic\u00eda alcance el nivel de miembros requeridos, porque la plantilla policial tiene deficiencia de cuatro mil miembros, cuando se alcance ese n\u00famero y el estado adecuado de depuraci\u00f3n de la instituci\u00f3n, podemos evaluar la colaboraci\u00f3n de las fuerzas armadas.<\/p>\n

\u00bfHay Infiltraci\u00f3n policiaca?<\/em><\/p>\n

No solo policiaca, nosotros creemos que hay que abordar el tema de la depuraci\u00f3n en la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica que es la que dirige la investigaci\u00f3n y promueve casos en los tribunales y en otras instituciones del Estado, como las de quienes ejercen controles de Aduanas y dentro del Ej\u00e9rcito. Nosotros debemos permanecer alertas a cualquier tentativa del crimen, lo que no debemos es creer que todo est\u00e1 bien debajo de la apariencia de que no hay ninguna sospecha o base para pensar en que existe alg\u00fan grado de penetraci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo es la colaboraci\u00f3n regional con sus vecinos y otros pa\u00edses?<\/em><\/p>\n

El marco legal ya est\u00e1, lo que nos falta es ejecutar a nivel operativo estas decisiones que se han venido tomando a nivel pol\u00edtico.<\/p>\n

\u00bfNo ser\u00eda necesario debate regional sobre el tema de las drogas?<\/em><\/p>\n

\u00a1Desde luego! Y d\u00e9jeme decirle que la estrategia de seguridad de Centroam\u00e9rica no s\u00f3lo est\u00e1 referida a la represi\u00f3n o al control del delito, sino tambi\u00e9n a la prevenci\u00f3n social de la violencia, atenci\u00f3n a las v\u00edctimas y fortalecimiento institucional, de tal manera que dentro del trabajo relacionado con la prevenci\u00f3n y el fortalecimiento institucional, es necesario discutir el tema de la pol\u00edtica m\u00e1s efectiva de drogas a nivel regional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En El Salvador, los c\u00e1rteles de la droga se asocian con bandas para traficar mercanc\u00eda, la polic\u00eda, al igual que en otras naciones, tiene un alto grado de penetraci\u00f3n. <\/p>\n","protected":false},"author":159,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4914],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-5643","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-paz-y-seguridad"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5643","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/159"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5643"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5643\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5643"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5643"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5643"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=5643"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}