{"id":58043,"date":"2022-05-30T18:02:59","date_gmt":"2022-05-30T23:02:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=58043"},"modified":"2022-06-01T12:40:17","modified_gmt":"2022-06-01T17:40:17","slug":"mexico-expulso-a-la-unidad-elite-de-la-dea-ahora-debe-expulsar-a-la-dea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/mexico-expulso-a-la-unidad-elite-de-la-dea-ahora-debe-expulsar-a-la-dea\/","title":{"rendered":"M\u00e9xico cerr\u00f3 su equipo \u00e9lite antinarco. Ahora debe deshacerse de la DEA."},"content":{"rendered":"

\"\"La noticia de que el gobierno de M\u00e9xico cerr\u00f3 operaciones del equipo \u00e9lite de la DEA en el pa\u00eds \u2013 la Unidad de Investigaciones Especiales\u2014provoc\u00f3 una avalancha de notas en la prensa, la mayor parte en defensa de la DEA con tal de criticar al presidente. Casi ninguna habl\u00f3 de los nefastos antecedentes de la Unidad, ni mucho menos de la perversa historia y actuaci\u00f3n que ha tenido la DEA en nuestro pa\u00eds –y en Am\u00e9rica Latina– en su af\u00e1n de exportar la guerra contra las drogas como un instrumento de control social y hegemon\u00eda.<\/p>\n

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Adi\u00f3s a la SIU<\/strong><\/p>\n

A pesar de que la decisi\u00f3n de desmantelar a la Unidad fue tomada y ejecutada hace m\u00e1s de un a\u00f1o, ninguno de los dos gobiernos anunci\u00f3 la medida p\u00fablicamente y fue hasta abril de este a\u00f1o que la agencia de noticias Reuters public\u00f3 una nota confirmando, a trav\u00e9s de fuentes an\u00f3nimas, la decisi\u00f3n por parte del gobierno de M\u00e9xico. El presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador lo confirm\u00f3 y justific\u00f3 en su conferencia matutina el 21 de abril, al decir, \u201cMantenemos cooperaci\u00f3n como organismos nacionales encargados de seguridad, pero procuramos que se respete nuestra soberan\u00eda, y antes entraban y sal\u00edan por el pa\u00eds, y ellos mandaban, hac\u00edan lo que quer\u00edan, incluso fabricaban delitos. Entonces, se puso orden.\u201d La referencia a la fabricaci\u00f3n de delitos fue claramente al caso del arresto en EEUU del General Salvador Cienfuegos, ex Secretaria de Defensa, bajo cargos de narcotr\u00e1fico. El General fue extraditado a M\u00e9xico a petici\u00f3n del presidente y exonerado en pocas semanas.<\/p>\n

Que la medida podr\u00eda haber sido en parte una represalia por la detenci\u00f3n de Cienfuegos en base a una investigaci\u00f3n de la DEA, sin avisar al gobierno mexicano, no resta credibilidad a los graves cargos contra la unidad.<\/p>\n

AMLO agreg\u00f3 un dato muy cierto: \u201cSe demostr\u00f3 que este grupo estaba infiltrado por la delincuencia, inclusive, uno de sus jefes est\u00e1 siendo juzgado en EEUU.\u201d Es urgente detenernos en este dato. El presidente se refiere concretamente a Iv\u00e1n Reyes Arzate, exjefe de la Unidad 2008-2016, quien se declar\u00f3 culpable por conspiraci\u00f3n para el narcotr\u00e1fico de coca\u00edna y fue <\/strong>sentenciado a 10 a\u00f1os de prisi\u00f3n en los EEUU en febrero. En un caso ligado a las acusaciones contra el ex Secretario de Seguridad P\u00fablica, Genaro Garc\u00eda Luna quien actualmente espera juicio en EEUU, la corte encontr\u00f3 que el agente antidrogas investigado, aprobado y entrenado por el gobierno de EEUU estaba trabajando para el cartel de los Beltr\u00e1n Leyva.<\/p>\n

Los reportajes en los EEUU retratan estos casos a trav\u00e9s de la lente racista de que son pruebas de que \u2018los mexicanos son corruptos y desconfiables\u2019, sin preguntarse c\u00f3mo es posible que la Unidad \u00e9lite de la DEA, que gozaba de una relaci\u00f3n de trabajo cercana y cotidiana con las fuerzas estadounidenses, fuera coludido con los carteles bajo sus narices. Ahora entra la corte distrital de Nueva York\u2014la corte que arm\u00f3 el caso contra Arzate, Garc\u00eda Luna y otros ex funcionarios mexicanos de alto nivel que alegan tienen v\u00ednculos con el crimen organizado\u2014como si fuera el gran justiciero, pero sin ning\u00fan proceso de investigaci\u00f3n ni juicio contra la DEA que, como bien dice el presidente, manejaba el trabajo de esta unidad y fue socio mayor de estas personas. Es decir, en t\u00e9rminos figurativos, sin siquiera cuestionar a los due\u00f1os del perro.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es la SIU?<\/strong><\/p>\n

El Congreso de los EEUU autoriz\u00f3 la creaci\u00f3n de las Unidades Especiales en Investigaci\u00f3n (SIU por sus siglas en ingl\u00e9s) en 1997, todas en Am\u00e9rica Latina (Bolivia, Colombia, Mexico y Per\u00fa), con la misi\u00f3n de identificar y capacitar agentes antidrogas en los \u2018paises anfitriones\u2019 para llevar a cabo su estrategia de cortar las v\u00edas de abastecimiento de sustancias prohibidas al mercado estadounidense.<\/p>\n

Lo primer que hay que entender entonces es que la DEA y sus unidades en el extranjero tiene por definici\u00f3n y mandato legal exclusivamente trabajar en relaciones de cooperaci\u00f3n para la aplicaci\u00f3n de la ley estadounidense. Las investigaciones que realiza en el extranjero \u201cson para apoyar las operaciones dom\u00e9sticas de la DEA y desarrollar casos de investigaci\u00f3n contra las organizaciones de trafico de drogas m\u00e1s importantes en el mercado il\u00edcito de drogas en EEUU,\u201d reza el Departamento de Justicia.<\/p>\n

No existe un inter\u00e9s formal ni mandato alguno a mejorar la seguridad en el pa\u00eds anfitri\u00f3n, ni desmantelar redes o procesos de violencia y crimen principalmente dom\u00e9sticos. De antemano se crea una tensi\u00f3n inherente porque el gobierno de EEUU y el gobierno en el pa\u00eds en que opera tienen distintas prioridades. Por supuesto, la aplicaci\u00f3n de una ley estadounidense no debe ser la prioridad de un gobierno soberano fuera de EEUU. As\u00ed que la imposici\u00f3n–por convenio, manipulaci\u00f3n o la raz\u00f3n que sea– de este tipo de operaciones extranjeras en su territorio no solo es un problema de violaci\u00f3n de soberan\u00eda, es un arreglo entre dos poderes asim\u00e9tricos que socava la posibilidad del pa\u00eds anfitri\u00f3n de establecer y llevar a cabo una pol\u00edtica de seguridad propia y adecuada a sus prioridades. Este conflicto y sus resultados ha sido evidente en las ultimas d\u00e9cadas de expansi\u00f3n de la DEA en M\u00e9xico.<\/p>\n

El segundo gran problema es el modelo de intervenci\u00f3n. La DEA aplica\u00a0 un modelo llamado en ingl\u00e9s \u201cthe kingpin strategy\u201d de matar o detener a los grandes capos como manera de desmantelar el cartel, seleccionando los carteles donde quiere concentrar sus esfuerzos y as\u00ed empoderando a los dem\u00e1s. Carlos P\u00e9rez Ricart, investigador del CIDE y autor de un libro sobre la DEA en M\u00e9xico dijo en una entrevista en Hecho en Am\u00e9rica:<\/p>\n

\u00a0\u201cEn general las Unidades de Investigaci\u00f3n Sensibles han sido la punta de lanza, el mecanismo a partir del cual, la DEA ha logrado transferir a M\u00e9xico su pol\u00edtica de Kingpin Strategy, su estrategia de alcanzar capos en particular. que toda la literatura en crimen organizado y en seguridad especialista no ha dejado de calificar como nefasta y opuesta a los intereses nacionales.\u201d Se\u00f1ala que la fragmentaci\u00f3n de los carteles que resulta de la aplicaci\u00f3n de esta estrategia no ha reducido el flujo de drogas prohibidos a los EEUU y \u201cha estimulado violaciones generalizadas a los derechos humanos en M\u00e9xico.\u201d<\/p>\n

El reportero estadounidense Keegan Hamilton public\u00f3 una nota con el t\u00edtulo (traducido al espa\u00f1ol) \u201cLa Unidad Policiaca \u00e9lite de la DEA fue en realidad extremadamente sucia\u201d,<\/p>\n

Se\u00f1alando no solo la corrupci\u00f3n comprobada entre sus liderazgos sino tambi\u00e9n testimonios de agentes activos y jubilados.\u00a0 \u201ccreo que en el contexto espec\u00edfico de SIU como s\u00ed, eso refleja un sistema profundamente roto que se sali\u00f3 de control durante muchos a\u00f1os.\u201d<\/p>\n

La DEA en M\u00e9xico \u00bfpara qu\u00e9 y para qui\u00e9n? <\/strong><\/p>\n

Los expertos y nuestras investigaciones en el Programa de las Am\u00e9ricas concuerdan en un punto fundamental\u2014el problema va mas all\u00e1 del flamante SIU. El modo de operar implica un juego peligroso de jugar un cartel contra otro, de proteger a ciertos miembros como informantes y detener a otros como piezas de la estrategia, cuando en realidad el protegido es igual de violento y culplable como el blanco. Implica fugas de informaci\u00f3n que matan, complicidades que corrompen y \u201c\u00e9xitos\u201d en la detenci\u00f3n o asesinato de blancos que llevan a un aumento en la violencia contra la sociedad.<\/p>\n

Si el hecho de haber expulsado a la SIU es un indicio de tensiones en esta forma de cooperaci\u00f3n con la DEA, hay que celebrarlo. Hace muchos a\u00f1os ambos pa\u00edses tuvieron que haber hecho un alto en el camino para evaluar los resultados desastrosos de este modelo. Ahora que se dice que se termin\u00f3 la Iniciativa M\u00e9rida, el marco amplio de la cooperacion binacional en materia de seguridad desde el 2007, el reto es hacer un hecho y no solo una declaraci\u00f3n pol\u00edtica. Esto implica dejar de pelear la guerra contra las drogas y empezar a poner la seguridad, una seguridad humana, desmilitarizada y sostentable, en primer lugar. Existen evidentes inercias e intereses ocultos en la relaci\u00f3n binacional que impiden que esta gran meta sea una realidad.<\/p>\n

Laura Carlsen es directora del Programa de las Am\u00e9ricas (www.americas.org<\/a>) en la Ciudad de M\u00e9xico, analista pol\u00edtica y periodista.
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