{"id":58183,"date":"2022-10-18T23:23:23","date_gmt":"2022-10-19T04:23:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=58183"},"modified":"2022-10-18T23:23:23","modified_gmt":"2022-10-19T04:23:23","slug":"claroscuros-de-la-asamblea-general-de-la-oea-en-lima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/claroscuros-de-la-asamblea-general-de-la-oea-en-lima\/","title":{"rendered":"Claroscuros de la Asamblea General de la OEA en Lima"},"content":{"rendered":"

\"\"Bajo el lema Juntos contra la desigualdad y la discriminaci\u00f3n, elegido para la Asamblea General de la OEA realizada en Lima del 5 al 7 de octubre, tuvieron lugar importantes declaraciones y resoluciones. Se conden\u00f3 la discriminaci\u00f3n basada en la religi\u00f3n, las clases sociales, la raza, contra personas discapacitadas y minor\u00edas, incluida la poblaci\u00f3n LGTBIQ+, acorde con la visi\u00f3n de sociedades modernas que buscan ser m\u00e1s tolerantes, inclusivas y democr\u00e1ticas. Estas se vieron reflejadas en la Declaraci\u00f3n final<\/a> suscrita por los cancilleres, lo que gener\u00f3 la protesta de cientos de ciudadanos de la ultraderecha conservadora contra el organismo en Lima.<\/p>\n

Asimismo, se reconocieron las abismales desigualdades econ\u00f3micas de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, que hacen de nuestra regi\u00f3n la m\u00e1s violenta y la m\u00e1s afectada por la Covid-19 en el mundo. Aunque no se menciona expl\u00edcitamente, se deduce que las pol\u00edticas econ\u00f3micas aplaudidas por ese organismo son determinantes del desastre ocurrido, lo que a su vez ha derivado en el giro pol\u00edtico que han tenido los gobiernos latinoamericanos m\u00e1s cercanos a Washington durante el \u00faltimo a\u00f1o y medio.<\/p>\n

Pero detr\u00e1s de estos aspectos positivos, la Asamblea General tuvo su contraparte oscura en dos puntos centrales: 1) que\u00a0en la sesi\u00f3n inaugural se le haya dado un espacio a Volod\u00edmir Zelensky para exhortar a los pa\u00edses del continente a involucrarse m\u00e1s en la guerra<\/a>\u00a0y a evitar relaciones comerciales con empresas rusas; y 2) que la OEA contin\u00fae aceptando que un representante de Juan Guaid\u00f3 hable en nombre de Venezuela, cuando su gobierno anunci\u00f3 su retiro de ese organismo en 2017. El primer punto fue, en realidad, el objetivo central del gobierno estadounidense en esta reuni\u00f3n.<\/p>\n

En la conferencia pregrabada, Zelensky se atrevi\u00f3 a preguntar a los asistentes: \u201c\u00bfDe qu\u00e9 lado estar\u00eda Sim\u00f3n Bol\u00edvar en la guerra que desat\u00f3 Rusia contra Ucrania? \u00bfA qui\u00e9n apoyar\u00eda Jos\u00e9 de San Mart\u00edn? \u00bfCon qui\u00e9n simpatizar\u00eda Miguel Hidalgo?\u201d Y concluy\u00f3: \u201cCreo que no ayudar\u00edan a alguien que est\u00e1 saqueando un pa\u00eds m\u00e1s peque\u00f1o\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, solicit\u00f3 condenar en la Asamblea General de la ONU las pol\u00edticas agresivas de Rusia y llam\u00f3 a \u201cevitar\u201d relaciones comerciales \u201ccon personas o empresas rusas\u201d. El espacio para tratar la guerra que libra Rusia contra Estados Unidos y la OTAN en Ucrania est\u00e1 en las Naciones Unidas. Los gobiernos de nuestra regi\u00f3n ya han condenado dicha invasi\u00f3n, pero \u2013salvo Colombia en tiempos de Duque\u2013 ninguno se ha plegado a las sanciones econ\u00f3micas.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Gira de Blinken<\/strong><\/p>\n

El descarrilamiento de las directrices de Washington que, en mayor o en menos grado, evidenciaban Colombia, Chile y Per\u00fa, otrora los m\u00e1s firmes aliados del gobierno estadunidense, explica la visita del secretario de Estado, Anthony Blinken a los tres pa\u00edses andinos en v\u00edsperas de la Asamblea General de la OEA. As\u00ed, acompa\u00f1ado por el secretario adjunto del Departamento de Estado para el hemisferio occidental, Brian Nichols, la gira se inici\u00f3 en Colombia el lunes de la semana pasada.<\/p>\n

Al igual que el presidente peruano Pedro Castillo, la primera medida de pol\u00edtica exterior que implement\u00f3 el colombiano Gustavo Petro fue restablecer las relaciones diplom\u00e1ticas con el gobierno de Nicol\u00e1s Maduro. Con ello abandonaron, impl\u00edcitamente, el Grupo de Lima creado en 2017 bajo iniciativa de John Bolton, ya que en la OEA no se lograba obtener los votos necesarios para condenar a Venezuela. Petro, adem\u00e1s, reabri\u00f3 los m\u00e1s de 2.000 kil\u00f3metros que separan (mejor dicho, unen) a Colombia y su vecina para reactivar el comercio y la econom\u00eda en esa regi\u00f3n. Recientemente le restituy\u00f3 al gobierno venezolano el control de la empresa de fertilizantes Mon\u00f3meros, filial de la estatal Petroqu\u00edmica de Venezuela (Pequiven), ubicada en Colombia, que Iv\u00e1n Duque le hab\u00eda entregado a Guaid\u00f3.<\/p>\n

Blinken continu\u00f3 a Chile para entrevistarse con Gabriel Boric. En la Cumbre de las Am\u00e9ricas, realizada en Los \u00c1ngeles en junio pasado, el joven presidente fue uno de los muchos que protestaron porque Joseph Biden no hab\u00eda invitado a Cuba, Nicaragua ni Venezuela, y dijo que los problemas de esos pa\u00edses deb\u00edan ser debatidos en estos foros.<\/p>\n

Sin embargo, el principal objetivo de Blinken en la Asamblea de la OEA consist\u00eda en lograr una condena rotunda a Rusia y un apoyo irrestricto y continuo a Ucrania, que diera un manto de legitimidad del continente americano a futuras acciones que lleve adelante Estados Unidos en la guerra que Rusia mantiene con dicho pa\u00eds.<\/p>\n

Torcer la mano<\/strong><\/p>\n

Al d\u00eda siguiente de la llegada de Blinken a Bogot\u00e1, Gustavo Petro suscribi\u00f3\u00a0una declaraci\u00f3n<\/a>\u00a0dirigida al Consejo de Seguridad de la ONU por el denominado Grupo de Amigos de la Rendici\u00f3n de Cuentas, promovido por el Instituto Internacional de la Paz, con sede en Nueva York y patrocinado por el gobierno de Estados Unidos que tiene como fin dar seguimiento a los hechos ocurridos despu\u00e9s de la invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania el 24 de febrero. Este grupo fue fundado por Albania, Colombia (de Iv\u00e1n Duque), Dinamarca, las Islas Marshall, los Pa\u00edses Bajos y Ucrania. La declaraci\u00f3n, suscrita por 46 pa\u00edses, rechaza tajantemente la anexi\u00f3n de territorios a Rusia despu\u00e9s de realizados los referendums. Colombia y Guatemala fueron los \u00fanicos pa\u00edses latinoamericanos y caribe\u00f1os que la rubricaron. Hasta antes de la visita de Blinken a Bogot\u00e1, las autoridades estadounidenses ten\u00edan dudas sobre la posici\u00f3n que adoptar\u00eda Petro, ya que \u00e9l consideraba que armar a Ucrania podr\u00eda impulsar la escalada del conflicto.<\/p>\n

Por otro lado, el canciller guatemalteco Mario B\u00facaro, en representaci\u00f3n del Presidente Alejandro Giammattei \u2013sospechado por presuntos actos de corrupci\u00f3n que han alarmado a diversos gobiernos y entidades (Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea, la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos) por el debilitamiento del Estado de Derecho en ese pa\u00eds, especialmente por el exilio al que se han visto forzados funcionarios de justicia perseguidos por su labor en la lucha contra la corrupci\u00f3n\u2013 present\u00f3 la declaraci\u00f3n \u201cContinuo apoyo para el fin de la agresi\u00f3n rusa en Ucrania\u201d ante la Asamblea General de la OEA en Lima. Esta fue respaldada por 24 Estados miembros<\/a>[1]<\/a>, entre ellos Colombia, Chile y Per\u00fa.<\/p>\n

M\u00e9xico, la Argentina, Brasil y Bolivia no la suscribieron a pesar de que han condenado la guerra y se han opuesto a la violencia. Adem\u00e1s de intereses particulares en su relaci\u00f3n comercial con Rusia, o la participaci\u00f3n de tres de ellos en el G20 y en el BRICS, hay algunas cuestiones de principio para no haberla suscrito.<\/p>\n

El enunciado \u201crechazar la prolongaci\u00f3n de la guerra por parte de la Federaci\u00f3n Rusa ya que afecta a todos los pa\u00edses del mundo\u201d no es correcto. Los poderosos intereses para prolongar la guerra no son precisamente los de Rusia. El complejo militar industrial de la primera potencia, cuyas acciones tienen rendimientos excepcionales en los mercados de valores, as\u00ed como sus empresas petroleras, son grandes beneficiarias de esta guerra. La oposici\u00f3n al suministro de gas natural a trav\u00e9s del gasoducto Nord Stream 2 con el fin de reemplazarlo por su gas natural licuado extra\u00eddo con t\u00e9cnicas contaminantes (fracking), y mucho m\u00e1s costoso para Europa, es una pol\u00edtica de Estado que ven\u00eda siendo aplicada por Trump mediante sanciones a empresas europeas que participaban de la construcci\u00f3n de ese gasoducto, que transportar\u00eda gas natural por el Mar B\u00e1ltico desde Rusia a Alemania para su distribuci\u00f3n en ese continente.<\/p>\n

Otro punto controvertido del texto es el que condena en\u00e9rgicamente \u201cla invasi\u00f3n ilegal, injustificada y no provocada de Ucrania\u201d. En la condenable invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania, no puede desconocerse el incumplimiento de los Acuerdos de Minsk, la guerra con v\u00edctimas civiles de militares ucranianos en la regi\u00f3n separatista de Donb\u00e1s durante ocho a\u00f1os \u2013donde Occidente mir\u00f3 al costado para encubrir a Ucrania\u2013, y el informe \u201cRedemit Russia\u201d publicado en 2019 por el\u00a0think tank<\/em>\u00a0Rand Corporation<\/a>\u00a0\u2013financiado por los Departamentos de Defensa y de Seguridad Nacional del gobierno estadounidense, corporaciones y entidades privadas\u2013, en el que ecomiendan un conjunto de acciones para debilitar a Rusia. Este objetivo figura tambi\u00e9n en la Estrategia de Defensa Nacional de 2018, donde se se\u00f1ala que la competencia estrat\u00e9gica a largo plazo con China y Rusia es la prioridad del Departamento de Defensa, lo cual requiere \u201cuna inversi\u00f3n mayor y sostenida, debido a la magnitud de las amenazas que ello supone para la seguridad y la prosperidad de Estados Unidos\u201d. Esta mirada hacia Rusia y China ha sido ratificada por la versi\u00f3n 2022<\/a> dada a conocer el 12 de octubre por la Casa Blanca.<\/p>\n

La opereta Guaid\u00f3<\/strong><\/p>\n

Que Guaid\u00f3 contin\u00fae teniendo un representante en una organizaci\u00f3n de la cual Venezuela no forma parte es tragic\u00f3mico, especialmente cuando esto ocurre en el templo de la democracia. Es cierto que ni a la OEA ni a Estados Unidos les importa demasiado la democracia, a pesar de las pr\u00e9dicas. La instrumentaci\u00f3n del Plan C\u00f3ndor en el Cono Sur, las invasiones militares en Centroam\u00e9rica y \u2013despu\u00e9s del fin de la Guerra Fr\u00eda\u2013 la injerencia de la misi\u00f3n electoral de la OEA que deriv\u00f3 en el quiebre institucional en Bolivia en 2019 y, tal como denunci\u00f3 el representante de Honduras en la Asamblea de la OEA en Lima, su apoyo a gobiernos dictatoriales durante 12 a\u00f1os en ese pa\u00eds, son apenas unas muestras en nuestro hemisferio.<\/p>\n

Este rid\u00edculo creciente dio lugar a que se impulsara una iniciativa para retirar al representante de Guaid\u00f3 de la OEA. Solo cuatro pa\u00edses (Canad\u00e1, Estados Unidos, Guatemala y Paraguay) se opusieron a la propuesta. Otros nueve (Rep\u00fablica Dominicana, Costa Rica, Uruguay, Brasil, Ecuador, Guyana, El Salvador y Hait\u00ed) se abstuvieron; hubo dos ausentes (Nicaragua y Venezuela) y los 19 restantes votaron a favor, entre ellos Per\u00fa, Chile y Colombia. Apenas faltaron cinco votos para acabar con esa fantochada que mella la institucionalidad y la democracia, sobre todo cuando los altos representantes estadounidenses dialogan con el gobierno de Maduro, y no con Guaid\u00f3, para aumentar la producci\u00f3n de gas y petr\u00f3leo.<\/p>\n

Am\u00e9rica Latina y el Caribe no logran coordinar una posici\u00f3n conjunta frente a problemas clave. Hay alg\u00fan progreso, pero las presiones son fuertes. La regi\u00f3n debe pronunciarse en sus propios t\u00e9rminos y no en los enlatados preparados por la OEA o dirigentes ajenos a la regi\u00f3n, y descartar la aplicaci\u00f3n de sanciones econ\u00f3micas.<\/p>\n

<\/a>[1]<\/a>\u00a0Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Canad\u00e1, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Estados Unidos, Granada, Guatemala, Guyana, Hait\u00ed, Jamaica, Panam\u00e1, Paraguay, Per\u00fa, Rep\u00fablica Dominicana, Surinam, San Crist\u00f3bal y Nieves, Santa Luc\u00eda, Trinidad y Tobago y Uruguay.<\/p>\n

Ariela<\/em>\"\"<\/em> R<\/em>uiz <\/em>Caro es economista con maestr\u00eda en procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica por la Universidad de<\/em> Buenos Aires, y consultora internacional en la CEPAL, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL), entre otros. Ha sido funcionaria de la Comunidad Andina, asesora de la Comisi\u00f3n de Representantes Permanentes del MERCOSUR\u00a0<\/em> y Agregada Econ\u00f3mica de la Embajada de Per\u00fa en Argentina. Es analista del Programa de las Am\u00e9ricas para la regi\u00f3n andina\/cono sur.<\/em><\/p>\n

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