{"id":58194,"date":"2022-10-27T22:44:58","date_gmt":"2022-10-28T03:44:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=58194"},"modified":"2022-10-27T22:45:13","modified_gmt":"2022-10-28T03:45:13","slug":"hablemos-de-la-militarizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/hablemos-de-la-militarizacion\/","title":{"rendered":"Hablemos de la militarizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"\"La militarizaci\u00f3n, ahora institucionalizada en la Constituci\u00f3n y en la pr\u00e1ctica, extendida para los pr\u00f3ximos seis a\u00f1os y muy posiblemente para siempre, no es solo la m\u00e1s reciente manzana de la discordia entre los partidos pol\u00edticos. Es un tema que tiene profundas implicaciones para la sociedad mexicana, la democracia, la seguridad, la igualdad de g\u00e9nero y los derechos humanos. Tiene que analizarse en el marco de estas consideraciones, m\u00e1s all\u00e1 de los falsas e hip\u00f3critas posicionamientos de los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n

El pasado 9 de septiembre el Senado aprob\u00f3 la propuesta del presidente para que la Guardia Nacional pasara del mando civil (nominalmente) en la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana, a formar parte de la Secretar\u00eda de Defensa (SEDENA). La SEDENA es ahora responsable de su operaci\u00f3n, administraci\u00f3n, entrenamiento y despliegue en territorio nacional. Ya fue publicado en el Diario Oficial.<\/p>\n

La segunda parte, la extensi\u00f3n del mandato de las FFAA para participar en tareas de seguridad p\u00fablica hasta el a\u00f1o 2028, ser\u00e1 ley esta semana, despu\u00e9s de que el Senado aprob\u00f3 la propuesta el martes y pasa con modificaciones a la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 est\u00e1 en juego, m\u00e1s all\u00e1 de qui\u00e9n gan\u00f3 y qui\u00e9n perdi\u00f3 en el terreno pol\u00edtico?<\/p>\n

Para analizarlo, primero hay que descartar la hipocres\u00eda pura de los panistas y priistas que empezaron, y sostuvieron, este modelo de guerra durante m\u00e1s de una d\u00e9cada de sangre. Tambi\u00e9n de las ONG en Estados Unidos como WOLA y Human Rights Watch que ahora critican el modelo y que, en su momento, avalaron la Iniciativa M\u00e9rida en el Congreso de los EEUU, que es el apoyo econ\u00f3mico y geopol\u00edtico del modelo de la \u201cguerra contra las drogas\u201d.<\/p>\n

Hay varias razones fundamentales, y no solo oportunistas, para oponerse a las reformas:<\/p>\n

1. Es un modelo que genera violencia y no asegura la seguridad p\u00fablica. Como ha dicho el propio presidente, violencia contra violencia genera m\u00e1s violencia. El entrenamiento militar sigue la l\u00f3gica de dominaci\u00f3n, eliminaci\u00f3n del enemigo y fuerza bruta, que puede funcionar en un campo de batalla, pero no en una comunidad o una ciudad frente a paisanos suyos. No se puede aniquilar al crimen porque es una expresi\u00f3n de las fisuras y perversiones inherentes en la misma sociedad. Se reproduce en la medida en que no se atienden sus causas profundas. Es una contradicci\u00f3n hablar de programas que reconocen las causas y a la vez dedicar los mayores recursos al enfrentamiento armado.<\/p>\n

Con raz\u00f3n no funciona. La correlaci\u00f3n entre el n\u00famero de tropas desplegadas en territorio nacional y el n\u00famero de homicidios dolosos es innegable. En este sexenio, los homicidios siguen al mismo nivel, alt\u00edsimo, que en el durante el mandato de Pe\u00f1a Nieto y los feminicidios siguen subiendo. No hay ninguna evidencia de \u00e9xito con el uso de las fuerzas armadas y existen muchos casos de probable complicidad y corrupci\u00f3n, casos que muchas veces no son investigados ni enjuiciados.<\/p>\n

2. Lleva a graves violaciones de los derechos humanos, que quedan impunes. La violaci\u00f3n de los derechos humanos por parte de las FFAA no cesa: ejecuciones extrajudiciales, las violaciones a In\u00e9s y a Valentina, miles de desapariciones atribuibles a ellos, Tlatlaya, Petatl\u00e1n, Chiapas, su actuaci\u00f3n en reprimir a las personas migrantes subordinados a la pol\u00edtica de EEUU, las nuevas evidencias en el caso de Ayotzinapa que salieron el mismo d\u00eda de la propuesta presidencial, y el m\u00e1s reciente caso de la muerte de la peque\u00f1a Heidi P\u00e9rez por balas de la Marina. Si bien ha bajado el n\u00famero de denuncias bajo la pol\u00edtica sensata de evitar enfrentamientos, el problema es estructural. La falta de transparencia y rendimiento de cuentas entre las FFAA dificulta el esclarecimiento de los cr\u00edmenes que cometen, en un pa\u00eds que de por si tiene una tasa de impunidad arriba de 95 por ciento.<\/p>\n

3. El abandono del prop\u00f3sito de transitar desde la seguridad militar a la seguridad p\u00fablica civil: Una de las modificaciones para aprobar la presencia de las FFAA en las calles hasta 2028 fue incrementar el financiamiento a las polic\u00edas estatales y municipales. M\u00e1s que resolver la situaci\u00f3n de abandono, la destaca.<\/p>\n

No hay planes reales para capacitar a la polic\u00eda a pesar de que existen nuevos modelos de polic\u00eda cercana y participaci\u00f3n ciudadana que han mostrado efectividad. \u00bfSi se conf\u00eda en poder entrenar a la GN para hacer tareas policiales en solo unos meses antes de ser despegados, por qu\u00e9 no podemos entrenar a los policias? Los bajos salarios y cadenas de mando corruptos son una invitaci\u00f3n a la corrupci\u00f3n sin embargo poco, o nada, se hace para remedar la situacio\u00f3n.<\/p>\n

Hay consenso entre los organismos de derechos humanos en no usar las fuerzas armadas en tareas de seguridad p\u00fablica. La Corte Interamericana de Derechos Humanos lo estableci\u00f3 ante el gobierno mexicano en el caso de Rosendo Radilla, desaparecido en 1974 y lo ha reiterado. V\u00e9anse las respuestas de organizaciones de derechos humanos relativo a los cambios actuales:<\/p>\n

CIDH:<\/em> \u201cLa justificaci\u00f3n para estas modificaciones enfatiza centralmente que s\u00f3lo una estructura como la de la Sedena, con su despliegue territorial, estructura operacional y disciplina militar se encuentra en capacidad de afrontar el contexto de violencia. Tal fundamentaci\u00f3n resulta insuficiente por s\u00ed misma frente a los riesgos que la militarizaci\u00f3n acarrea para el respeto y garant\u00eda de los derechos humanos.\u201d<\/p>\n

Nada Al-Nashif<\/em><\/a>, <\/em>Alta Comisionada interina de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos: \u201c<\/em>Es un retroceso para la seguridad p\u00fablica basada en los derechos humanos\u2026 Las reformas dejan efectivamente a M\u00e9xico sin una fuerza policial civil a nivel federal, consolidando a\u00fan m\u00e1s el ya prominente papel de las Fuerzas Armadas en la seguridad p\u00fablica\u2026\u201d<\/p>\n

Amnistia Internacional: \u201c\u2026un atroz acto que pone en riesgo la garant\u00eda de los derechos humanos en M\u00e9xico\u201d<\/p>\n

4. Crea un poder desproporcionado de las FFAA: Llam\u00f3 la atenci\u00f3n cuando el secretario general Luis Crescencio Sandoval hizo referencia al \u201csector militar\u201d como si fuera una fuerza aut\u00f3noma con sus propios intereses en la sociedad mexicana. Con la GN, los militares activos en el pa\u00eds llegan a 500,000, colocando a M\u00e9xico en el noveno lugar en el mundo y el m\u00e1s grande de Am\u00e9rica Latina, seg\u00fan el informe de Global Fire Power 2022. Adem\u00e1s, tiene un presupuesto r\u00e9cord en la historia de M\u00e9xico, y ha ampliado su poder econ\u00f3mico con el manejo de megaproyectos de infraestructura (que no casualmente enfrentan fuertes oposiciones locales y nacionales), puertos y aeropuertos y ahora hablan de una aerol\u00ednea propia. (Y turismo: https:\/\/www.forbes.com.mx\/dan-luz-verde-a-nueva-empresa-militar-para-administrar-complejo-turistico-en-islas-marias\/<\/a>)<\/p>\n

5. Desestima a las alternativas: La pol\u00edtica de control militar margina otras estrategias mucho m\u00e1s efectivas. Atender las raices del problema de crimen organizado en el pa\u00eds con apoyos a j\u00f3venes para estudiar y encontrar apoyos, etc. sigue siendo importante, sin embargo, es insuficiente. M\u00e1s recursos y esfuerzos deben de ir a atacar a las estructuras financieras del crimen, el control de tr\u00e1fico de armas y dinero en efectivo que entran al pa\u00eds no avanza a pesar de la ret\u00f3rica binacional, mientras las empresas de armas se enriquecen con el \u00e9nfasis en la guerra.<\/p>\n

6. Genera violencia contra resistencias y personas defensoras de derechos humanos: El nuevo informe de Global Witness revela que M\u00e9xico tiene el segundo lugar en el mundo en asesinatos de defensoras y defensores. El empleo de las FFAA contra movimientos sociales y de defensa de la tierra y territorios es notable tras la historia del pa\u00eds. Adem\u00e1s, se profundizan las desigualdades y discriminaciones, pues la represi\u00f3n se concentra en ciertas zonas y contra ciertas identidades \u2013ind\u00edgenas, afrodescendientes, mujeres, comunidad LGBT+ y migrantes.<\/p>\n

7. Endurece el control patriarcal: La militarizaci\u00f3n va acompa\u00f1ada por la ampliaci\u00f3n del militarismo\u2014una cultura de intimidaci\u00f3n y de violencia machista. Permea no solo en las relaciones directas entre las Fuerzas Armadas y la sociedad civil, sino tambi\u00e9n en las relaciones interpersonales y comunitarias. La ONG Intersecta informa que antes de la guerra contra las drogas en M\u00e9xico y la militarizaci\u00f3n, solo 2 de cada 10 feminicidios fueron cometidos con uso de armas. Ahora son la mayor\u00eda\u20146 de cada 10. Los feminicidios se incrementan en el contexto de esta cultura militarista y mayor acceso a las armas (la SEDENA, la \u00fanica dependencia autorizada para comercializar armas de fuego, \u201cpierde\u201d miles de armas al a\u00f1o, cifra que ha crecido exponencialmente con la mayor importaci\u00f3n de armas en la guerra contra el crimen organizado).<\/p>\n

La guerra es un modelo patriarcal ejemplar\u2014promulga la idea de protecci\u00f3n por la fuerza, en lugar de corresponsabilidad y protecci\u00f3n colectiva. Enaltece el papel del estado-militar en lugar de la comunidad. Refuerza la idea de una sociedad indefensa y un ej\u00e9rcito todopoderoso mientras erosiona m\u00e1s el da\u00f1ado tejido social.<\/p>\n

El crimen organizado hace lo mismo, con estructuras patriarcales similares\u2014jer\u00e1rquicas, violentas, machistas y mis\u00f3ginas. Estar sujeto al uno o al otro es un riesgo muy grande para la igualdad de g\u00e9nero y para la seguridad de las mujeres.<\/p>\n

Oponerse a la militarizaci\u00f3n, con informaci\u00f3n y argumentos, no es abonar a una oposici\u00f3n que solo busca atacar al presidente y su partido a como d\u00e9 lugar. Tampoco es denigrar el leg\u00edtimo papel de las FFAA y sus integrantes (aunque el sue\u00f1o es el de una sociedad en la que puedan ganar la vida de manera pac\u00edfica), ni sabotear la autoridad del presidente. Es el acto civil de defender a la democracia, que se debilita en el contexto de un poder desproporcionado de las FFAA.<\/p>\n

Esta lucha en M\u00e9xico, hoy m\u00e1s que nunca, es una obligaci\u00f3n y parte de un sano proceso ciudadano por construir la paz y la sociedad que todos anhelamos.<\/p>\n

Laura Carlsen (lcarlsen@ciponline.org) es directora del Programa de las Am\u00e9ricas (www.americas.org) del Centro de Pol\u00edtica Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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