{"id":58722,"date":"2023-08-15T14:51:18","date_gmt":"2023-08-15T19:51:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=58722"},"modified":"2023-08-15T14:51:18","modified_gmt":"2023-08-15T19:51:18","slug":"cumbre-celac-union-europea-america-latina-y-el-caribe-rechazan-amistad-condicionada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/cumbre-celac-union-europea-america-latina-y-el-caribe-rechazan-amistad-condicionada\/","title":{"rendered":"Cumbre CELAC-Uni\u00f3n Europea: Am\u00e9rica Latina y el Caribe rechazan amistad condicionada"},"content":{"rendered":"

\"\"La Cumbre presidencial realizada entre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC) y la Uni\u00f3n Europea (UE) los d\u00edas 17 y 18 de julio, en Bruselas ha sido un gesto pol\u00edtico importante dado que no se reun\u00edan desde hac\u00eda ocho a\u00f1os, pero mostr\u00f3 lo distanciadas que est\u00e1n ambas regiones.\u00a0<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s de los temas de f\u00e1cil y r\u00e1pido consenso que culminaron con una <\/span>declaraci\u00f3n<\/span><\/a> de 41 puntos, la UE ten\u00eda como prioridad buscar un alineamiento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe con la postura europea de condena tajante a Rusia en la guerra con Ucrania; se\u00f1alar a los reg\u00edmenes de Cuba, Nicaragua y Venezuela por d\u00e9ficits en sus sistemas democr\u00e1ticos y lanzar una propuesta de inversiones en la regi\u00f3n que contrarreste la presencia de China.\u00a0<\/span><\/p>\n

CELAC rechaza presiones para tomar posici\u00f3n en Ucrania<\/b><\/p>\n

La miop\u00eda para ver las diferentes posiciones pol\u00edticas en nuestra regi\u00f3n explica que el Consejo Europeo, organizador del evento, haya barajado la idea de invitar a Volodimir Zelensky a la Cumbre UE-CELAC, de la cual tuvo que retractarse no solo por el rechazo de los gobiernos de Cuba, Nicaragua y Venezuela, sino tambi\u00e9n por los de Brasil y Bolivia, entre otros.\u00a0<\/span><\/p>\n

Con su alineamiento autom\u00e1tico con la postura militarista de Estados Unidos en la guerra en Ucrania, los europeos han roto sus v\u00ednculos con Rusia, un pa\u00eds que forma parte de su entorno geogr\u00e1fico y cultural, y que les provey\u00f3 gas natural, aun en tiempos de la guerra fr\u00eda, lo que contribuy\u00f3 a su proceso de industrializaci\u00f3n de la postguerra.<\/span><\/p>\n

La reciente Cumbre de la OTAN, as\u00ed como la del Grupo de los Siete (los m\u00e1s ricos del mundo) recibieron a Zelensky con v\u00edtores. La promoci\u00f3n de la figura de Zelensky por parte de los aliados recuerda a algo similar a la ovaci\u00f3n que tuvo Juan Guaid\u00f3, en el Congreso de Estados Unidos en ocasi\u00f3n del discurso del expresidente Trump sobre el estado de la Uni\u00f3n en febrero de 2020. Todav\u00eda resuenan las <\/span>palabras del expresidente Donald Trump<\/span><\/a> cuando, dirigi\u00e9ndose a \u00e9ste le dijo: “Aqu\u00ed, esta noche, se encuentra un hombre muy valiente que lleva consigo las esperanzas, los sue\u00f1os y las aspiraciones de todos los venezolanos. Uni\u00e9ndose a nosotros entre los presentes est\u00e1 el verdadero y leg\u00edtimo presidente de Venezuela, Juan Guaid\u00f3.”\u00a0<\/span><\/p>\n

Como se recordar\u00e1, Guaid\u00f3 se hab\u00eda autoproclamado presidente interino de Venezuela un a\u00f1o antes y el gobierno de Estados Unidos no solo le arm\u00f3 un set de Embajadas en m\u00e1s de 50 pa\u00edses y organismos internacionales, sino que configur\u00f3 el hoy extinto Grupo de Lima desde donde se alent\u00f3 a los militares venezolanos a que lo reconocieran y destituyeran a Maduro. Hoy la farsa ha ca\u00eddo y la derecha venezolana tom\u00f3 la decisi\u00f3n formalmente de cesar a Guaid\u00f3 y su \u201cgobierno interino\u201d que nunca gobern\u00f3. Asimismo, los pa\u00edses miembros del Grupo de Lima fueron retir\u00e1ndose de ese foro.<\/span><\/p>\n

Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea invitan al presidente ucraniano a cuanta reuni\u00f3n realizan y presionan a que otros organismos extra regionales tambi\u00e9n lo hagan. Pero la CELAC rechaz\u00f3 la propuesta de invitarlo a pesar de que la mayor\u00eda de sus gobiernos han aprobado las resoluciones de condena a la invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania. Varios pa\u00edses de la CELAC, entre ellos M\u00e9xico y Brasil han participado activamente en los esfuerzos para lograr una soluci\u00f3n diplom\u00e1tica a la guerra en ese pa\u00eds puesto que ven agresiones de ambos lados.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

La invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania es un tema complejo en el que el agresor estaba siendo empujado contra la pared por la OTAN. Poco se habla de las reiteradas misivas que el presidente ruso env\u00edo a su par estadounidense advirti\u00e9ndole<\/span> que no cruzaran los l\u00edmites de lo que era considerada su seguridad interna y exigiendo que desistieran de intentar que Ucrania fuera parte de esa alianza militar. Acertadamente, salvo Colombia en tiempos de Iv\u00e1n Duque, ning\u00fan pa\u00eds de nuestra regi\u00f3n se ha plegado a sanciones comerciales o econ\u00f3micas contra Rusia. Si bien el comercio con ese pa\u00eds representa un porcentaje reducido para la mayor\u00eda, su composici\u00f3n, fundamentalmente urea, es clave para varios.\u00a0<\/span><\/p>\n

As\u00ed, a pesar de las presiones que se iniciaron por intentar imponer la presencia del presidente ucraniano en la Cumbre, la declaraci\u00f3n final condena la guerra en Ucrania, pero no menciona a Rusia. En el punto 15 de la misma, solo se expresa profunda preocupacio\u0301n por la guerra en curso contra Ucrania, que sigue causando un inmenso sufrimiento humano y esta\u0301 agravando debilidades ya existentes en la economi\u0301a mundial, limitando el crecimiento, aumentando la inflacio\u0301n, perturbando las cadenas de suministro, incrementando la inseguridad energe\u0301tica y alimentaria e intensificando los riesgos para la estabilidad financiera. En este sentido, expresaron la necesidad de una paz justa y sostenible en consonancia con la Carta de las Naciones Unidas.\u00a0<\/span><\/p>\n

Lecciones no aprendidas<\/b><\/p>\n

Europa tampoco ha aprendido sobre c\u00f3mo se procesan las diferencias pol\u00edticas en la regi\u00f3n. En <\/span>la IX Cumbre de las Am\u00e9ricas realizada en Los \u00c1ngeles<\/span><\/a> en junio del a\u00f1o pasado, los anfitriones estadounidenses decidieron no invitar a Cuba, Nicaragua y Venezuela. Ello gener\u00f3 la inasistencia de los presidentes de varios pa\u00edses caribe\u00f1os, adem\u00e1s del de Bolivia, M\u00e9xico y Honduras, entre otros. Adem\u00e1s, varios de los que s\u00ed lo hicieron, como Alberto Fern\u00e1ndez, en particular, expresaron severas cr\u00edticas a esa actitud, as\u00ed como a la inoperancia de la OEA. Otros manifestaron su disconformidad al manifestar que, si bien eran criticables aspectos pol\u00edticos en esos pa\u00edses, estos deb\u00edan ser abordados precisamente en esos eventos.<\/span><\/p>\n

Poco antes de la Cumbre UE-CELAC <\/span>el Parlamento Europeo aprob\u00f3 una resoluci\u00f3n<\/span><\/a> que le reclama al Consejo Europeo, principal \u00f3rgano de decisi\u00f3n de la UE, condenar p\u00fablicamente al gobierno de Cuba, intensificar el apoyo a los representantes de la sociedad civil opuestas al gobierno e imponer sanciones a los responsables de las violaciones de los derechos humanos en Cuba, empezando por el presidente Miguel D\u00edaz-Canel. La resoluci\u00f3n, poco antes de las elecciones en Espa\u00f1a y antes de la reuni\u00f3n con la CELAC, fue poco m\u00e1s que imprudente.<\/span><\/p>\n

Finalmente, el resultado de la reuni\u00f3n con la CELAC fue contrario a los objetivos del Parlamento Europeo. En la declaraci\u00f3n final, los jefes de Estado suscribieron un p\u00e1rrafo en el que dieron un fuerte respaldo a Cuba al exigir el fin al embargo econ\u00f3mico, comercial y financiero impuesto contra ese pa\u00eds. Asimismo, rechazaron la reciente designaci\u00f3n de Cuba como Estado patrocinador del terrorismo (de Estados Unidos) y su mantenimiento en dicha lista, hecho que est\u00e1 produciendo obst\u00e1culos a las transacciones financieras internacionales con la isla.<\/span><\/p>\n

La sombra de China<\/b><\/p>\n

Europa\u00a0 se ha plegado a Estados Unidos en calificar a China como un peligro para la seguridad mundial y los valores democr\u00e1ticos, tal como fue definido en la Cumbre de la OTAN realizada en Madrid en junio del a\u00f1o pasado, en el marco de lo que entonces se estableci\u00f3 como un <\/span>nuevo concepto estrat\u00e9gico<\/span><\/a>. Esto, a pesar de que el pa\u00eds asi\u00e1tico representa para muchos pa\u00edses europeos un mercado fundamental para sus exportaciones e inversiones. Los 33 pa\u00edses miembros de la CELAC mantienen, en cambio, intensas relaciones econ\u00f3micas y de cooperaci\u00f3n con China. En efecto, m\u00e1s de veinte en la regi\u00f3n han suscrito el Acuerdo de la Franja y la Ruta de la Seda que contempla el financiamiento de infraestructura f\u00edsica y digital, entre otros rubros, a nivel mundial.<\/span><\/p>\n

Para contrarrestar ese avance, Donald Trump hab\u00eda propuesto la <\/span>iniciativa \u201cAm\u00e9rica Crece\u201d<\/span><\/a>, que tambi\u00e9n contempla cr\u00e9ditos para la infraestructura de la regi\u00f3n (a cambio de no adquirir la tecnolog\u00eda digital 5G de Huawei producidos en China). \u00c9sta fue reemplazada por <\/span>\u201cLa Alianza para la Prosperidad Econ\u00f3mica de las Am\u00e9ricas\u201d<\/span><\/a> que Biden lanz\u00f3 en la citada Cumbre de Los \u00c1ngeles, con el mismo fin y precario financiamiento.\u00a0<\/span><\/p>\n

Europa no se quiere quedar atr\u00e1s, pues pelea con China el primer lugar como inversor extranjero en la regi\u00f3n y es el tercer socio comercial de Am\u00e9rica Latina. Inicialmente, bajo la presidencia francesa del Consejo europeo, se lanz\u00f3 la iniciativa <\/span>Global Gateway<\/span><\/i>\u00a0a fines de 2021, con el objetivo de contribuir al desarrollo de los pa\u00edses socios de la UE, en particular del continente africano, a trav\u00e9s de la movilizaci\u00f3n de capitales privados con el fin de impulsar la transici\u00f3n digital, energ\u00e9tica y ecol\u00f3gica.\u00a0<\/span><\/p>\n

La estrategia contemplaba poner a disposici\u00f3n\u00a0300 mil millones de euros hasta 2027\u00a0para apoyar la financiaci\u00f3n de infraestructuras sostenibles. De ese total, \u00c1frica, donde la presencia China es fuerte, se beneficiar\u00eda con la mitad, es decir con 150 mil millones de d\u00f3lares. El resto se destinar\u00eda a los Balcanes Occidentales, Ucrania, algunos pa\u00edses de Asia y Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/span><\/p>\n

En efecto, durante la reciente Cumbre de jefes de estado UE-CELAC se estableci\u00f3 una nueva agenda de inversiones de 45 mil millones de euros hasta el 2027 para los sectores mencionados, como parte de la iniciativa <\/span>Global Gateway<\/span><\/i><\/a>. La CAF y Espa\u00f1a organizar\u00e1n en septiembre la primera reuni\u00f3n de ministros de Finanzas de la UE y la CELAC, con el fin de definir proyectos de inversi\u00f3n en todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n para impulsar dichos sectores, adem\u00e1s de instrumentar formas m\u00e1s estrat\u00e9gicas y sostenibles de aprovechar los recursos naturales.\u00a0<\/span><\/p>\n

El presidente ejecutivo de la CAF, Sergio D\u00edaz-Granados, ha dicho que Am\u00e9rica Latina y Europa son un producto com\u00fan de la historia y que nuestra regi\u00f3n tiene mucho para aportar al presente y futuro de Europa. En este escenario de reordenamiento del poder hegem\u00f3nico mundial, Am\u00e9rica Latina y el Caribe solo se debe obediencia a s\u00ed misma. La reciente Cumbre UE-CELAC ha dado se\u00f1ales de posiciones m\u00e1s aut\u00f3nomas.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

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\"\"<\/em>Ariela R<\/em>uiz <\/em>Caro es economista con maestr\u00eda en procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica por la Universidad de<\/em> Buenos Aires, y consultora internacional en la CEPAL, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL), entre otros. Ha sido funcionaria de la Comunidad Andina, asesora de la Comisi\u00f3n de Representantes Permanentes del MERCOSUR\u00a0<\/em> y Agregada Econ\u00f3mica de la Embajada de Per\u00fa en Argentina. Es analista del Programa de las Am\u00e9ricas para la regi\u00f3n andina\/cono sur.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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