{"id":6020,"date":"2012-01-12T17:46:25","date_gmt":"2012-01-12T22:46:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=6020"},"modified":"2012-06-20T15:37:42","modified_gmt":"2012-06-20T20:37:42","slug":"bilateralizando-la-relacion-peru-venezuela","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/bilateralizando-la-relacion-peru-venezuela\/","title":{"rendered":"“Bilateralizando” La relacion Per\u00fa-Venezuela"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Por Ariela Ruiz Caro
\n<\/strong>
\nDespu\u00e9s de la visita de Estado del presidente Ollanta Humala a Venezuela el pasado 7 de enero, y frente a las reacciones adversas que ha suscitado dicho encuentro en el Per\u00fa, este ha se\u00f1alado que \u201cse ha logrado voltear la p\u00e1gina de la pol\u00edtica bilateral que se llev\u00f3 en el pasado, en la cual no se avanz\u00f3 gran cosa en las relaciones diplom\u00e1ticas, comerciales y culturales con ese pa\u00eds.\u201d En efecto, se lograron nueve acuerdos en los \u00e1mbitos comercial, energ\u00e9tico, educativo, social, complementaci\u00f3n econ\u00f3mica y productiva, regulaci\u00f3n migratoria, entre otros.<\/em><\/p>\n

Un objetivo fundamental de la visita fue mantener en lo posible el Programa de Liberaci\u00f3n Comercial negociado a lo largo de varios lustros en el marco de la Comunidad Andina (CAN). Este estuvo vigente para los exsocios andinos por cinco a\u00f1os luego del retiro de Venezuela de la CAN el 22 de abril de 2006, por considerar que los TLC firmados por los gobiernos de Colombia y Per\u00fa con Estados Unidos, \u201cconformaban un nuevo cuerpo legal que pretend\u00eda asimilar la normativa de los TLC a la Comunidad Andina, cambiando de facto su naturaleza y principios originales.\u201d<\/p>\n

En dicha oportunidad, el entonces Canciller, Al\u00ed Rodr\u00edguez, pr\u00f3ximo Secretario General de la UNASUR, remiti\u00f3 una carta a los miembros de la CAN, en la que denunci\u00f3 el Acuerdo de Cartagena y, por consiguiente, el retiro de Venezuela de ese organismo. Luego de este paso, dicho gobierno solicit\u00f3 su ingreso como socio pleno del MERCOSUR, dejando de lado su calidad de \u201cestado asociado\u201d de ese organismo, status que tambi\u00e9n tienen los restantes miembros de la CAN y Chile. Para que \u00e9ste se concrete, solo falta la ratificaci\u00f3n del Congreso de Paraguay, raz\u00f3n por la cual durante la \u00faltima Cumbre Presidencial del MERCOSUR, realizada en Montevideo, en diciembre de 2011, se le otorg\u00f3 el status de Estado en proceso de adhesi\u00f3n. En dicha Cumbre, el gobierno ecuatoriano solicit\u00f3 tambi\u00e9n su incorporaci\u00f3n como socio pleno del MERCOSUR, aunque no ha denunciado el Acuerdo de Cartagena.<\/p>\n

El Programa de Liberaci\u00f3n Comercial Andino, acordado en el marco de la CAN, ha ido prorrog\u00e1ndose trimestralmente desde abril de 2011, mientras se negocia un Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial y Complementariedad Econ\u00f3mica, en el marco de la ALADI. A diferencia de los TLC, este solo aborda aspectos relacionados con el comercio de bienes.<\/p>\n

Durante la visita del presidente Humala, se suscribi\u00f3 un Acuerdo Marco en el que ambos pa\u00edses se comprometieron a mantener la liberalizaci\u00f3n de la oferta exportable de ambos pa\u00edses. Con base en este acuerdo continuar\u00e1n negoci\u00e1ndose aspectos relativos a las normas de origen, reglas sanitarias y fitosanitarias, entre otros. A diferencia de la Zona de Libre Comercio de la CAN, en la que todo el universo arancelario estaba liberado, el n\u00famero de partidas estar\u00e1 m\u00e1s acotado.<\/p>\n

Es importante destacar que el 96 % de los env\u00edos peruanos a Venezuela est\u00e1 compuesto por productos no tradicionales, con alta participaci\u00f3n del sector textil, qu\u00edmico y metalmec\u00e1nico. A pesar de los problemas de pago a los exportadores peruanos a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Administradora de Divisas (CADIVI) de Venezuela, se trata de un mercado importante que la firma del acuerdo potenciar\u00eda.<\/p>\n

Los acuerdos logrados en el \u00e1mbito energ\u00e9tico, especialmente el acuerdo entre las empresas petroleras nacionales, han despertado opiniones adversas por parte de importantes sectores pol\u00edticos y empresariales que los han calificado de ser \u201csumamente peligrosos\u201d para el pa\u00eds y \u201cun veh\u00edculo perverso para instalar una base de operaciones del m\u00e9todo venezolano en el Per\u00fa\u201d.<\/p>\n

El Memor\u00e1ndum de Entendimiento entre PDSVSA y PETROPER\u00da s\u00f3lo tiene como objeto establecer mecanismos de cooperaci\u00f3n con miras al desarrollo de actividades econ\u00f3micas de mutuo inter\u00e9s en el \u00e1rea de los hidrocarburos, incluyendo las de exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n, transporte, almacenamiento, refinaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n, as\u00ed como las de servicios petroleros, petroqu\u00edmica y de capacitaci\u00f3n en el sector de los hidrocarburos.<\/p>\n

Para identificar proyectos espec\u00edficos destinados al cumplimiento de dicho objetivo, se nombrar\u00e1 un Comit\u00e9 Ejecutivo que se encargar\u00e1 de lograr las aprobaciones de los entes p\u00fablicos y gobiernos correspondientes y de llevarlos a la pr\u00e1ctica mediante la suscripci\u00f3n de acuerdos espec\u00edficos que se formalizar\u00e1n directamente o a trav\u00e9s de sus filiales o sucursales. Se ha establecido un cronograma de actividades mediante el cual, equipos de trabajo de Venezuela visitar\u00e1n Per\u00fa la tercera semana de enero, y lo propio har\u00e1n los peruanos durante la cuarta semana de enero, hecho que los medios utilizan para generar una campa\u00f1a de temor.<\/p>\n

Lo cierto es que no s\u00f3lo en el \u00e1mbito comercial la relaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses ha dejado el espacio multilateral andino para construir una relaci\u00f3n bilateral. La relaci\u00f3n entre Venezuela y los pa\u00edses andinos en el \u00e1mbito energ\u00e9tico tambi\u00e9n se ha \u201cbilateralizado\u201d. Como se recordar\u00e1, la Iniciativa Energ\u00e9tica Petroandina fue puesta en consideraci\u00f3n al interior de la Comunidad Andina en oportunidad del XVI Consejo Presidencial Andino realizado en julio de 2005 en Lima. Esta fue presentada como plataforma com\u00fan o alianza estrat\u00e9gica de entes estatales petroleros y energ\u00e9ticos de los cinco pa\u00edses de la CAN. El objetivo consist\u00eda en impulsar la interconexi\u00f3n el\u00e9ctrica y gas\u00edfera, la provisi\u00f3n mutua de recursos energ\u00e9ticos y la inversi\u00f3n conjunta en proyectos el\u00e9ctricos.<\/p>\n

En dicha Cumbre Presidencial, los mandatarios de los pa\u00edses andinos suscribieron el documento \u201cActa Presidencial de Lima. Democracia, desarrollo y cohesi\u00f3n social\u201d, en el cual consideraron la conveniencia de formular una agenda energ\u00e9tica andina en el contexto de la integraci\u00f3n sudamericana, teniendo en cuenta los distintos acuerdos binacionales existentes y el potencial energ\u00e9tico representado por los yacimientos de petr\u00f3leo, carb\u00f3n y gas, as\u00ed como de fuentes h\u00eddricas, e\u00f3licas, solares y otras existentes en los pa\u00edses andinos.<\/p>\n

Asimismo, el Consejo de Ministros de Energ\u00eda, Electricidad, Hidrocarburos y Minas de la CAN reconoc\u00eda que la volatilidad del precio internacional del petr\u00f3leo y su impacto en los pa\u00edses pon\u00eda de relieve la innegable conveniencia de estructurar una alianza estrat\u00e9gica para fortalecer la estabilidad y el desarrollo econ\u00f3mico de los pa\u00edses.<\/p>\n

Sin embargo, la propuesta PETROANDINA, en los t\u00e9rminos planteados por Venezuela, no pudo desarrollarse. Poco despu\u00e9s de su formulaci\u00f3n, se produjo la salida de ese pa\u00eds de la CAN. Venezuela ha suscrito acuerdos bilaterales de cooperaci\u00f3n energ\u00e9tica con sus exsocios andinos, especialmente con Bolivia y Ecuador. En noviembre de 2005, los presidentes de Colombia y de Venezuela suscribieron la Declaraci\u00f3n de Punto Fijo sobre Asuntos Energ\u00e9ticos, que dio lugar a la construcci\u00f3n del Gasoducto colombo-venezolano, inaugurado en octubre de 2007.<\/p>\n

Con el acuerdo reciente, Per\u00fa se constituye en el \u00faltimo pa\u00eds andino en iniciar la exploraci\u00f3n de posibilidades de emprender acciones de cooperaci\u00f3n energ\u00e9tica con la potencia petrolera m\u00e1s importante de la regi\u00f3n.
\n
\nAriela Ruiz Caro<\/strong> es economista por la Universidad Humboldt de Berl\u00edn con maestr\u00eda en procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica por la Universidad de Buenos Aires. Consultora internacional en temas de comercio, integraci\u00f3n y recursos naturales en la CEPAL, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL),entre otros. Ha sido funcionaria de la Comunidad Andina entre 1985 y 1994 y asesora de la Comisi\u00f3n de Representantes Permanentes del MERCOSUR entre 2006 y 2008 y colabora con el Programa de las Am\u00e9ricas<\/a> como columnista. <\/em> <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Despu\u00e9s de la visita de Estado del presidente Ollanta Humala a Venezuela el pasado 7 de enero, y frente a las reacciones adversas que ha suscitado dicho encuentro en el Per\u00fa, este ha se\u00f1alado que “se ha logrado voltear la p\u00e1gina de la pol\u00edtica bilateral que se llev\u00f3 en el pasado, en la cual no se avanz\u00f3 gran cosa en las relaciones diplom\u00e1ticas, comerciales y culturales con ese pa\u00eds.” En efecto, se lograron nueve acuerdos en los \u00e1mbitos comercial, energ\u00e9tico, educativo, social, complementaci\u00f3n econ\u00f3mica y productiva, regulaci\u00f3n migratoria, entre otros. <\/p>\n","protected":false},"author":290,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4884],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-6020","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-democracia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6020","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/290"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6020"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6020\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6020"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6020"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6020"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.americas.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=6020"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}