{"id":64518,"date":"2024-11-08T16:07:49","date_gmt":"2024-11-08T21:07:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=64518"},"modified":"2025-03-07T12:58:55","modified_gmt":"2025-03-07T17:58:55","slug":"brics-en-kazan-multilateralismo-y-desdolarizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/brics-en-kazan-multilateralismo-y-desdolarizacion\/","title":{"rendered":"BRICS en Kaz\u00e1n: multilateralismo y desdolarizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Por Ariela Ruiz Caro<\/em><\/p>\n\n\n\n

La \u00faltima Cumbre de los BRICS, realizada en Kaz\u00e1n, del 22 al 24 octubre pasado, ha dejado clara su apuesta por el multilateralismo mediante la utilizaci\u00f3n de la misma estructura institucional de la gobernanza global actual: organismos de las Naciones Unidas, en particular, el Consejo de Seguridad; las instituciones de Bretton Woods (FMI y Banco Mundial); la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, entre otras. Es decir, busca preservar la actual institucionalidad y el orden multipolar basado en el derecho internacional y en la Carta de las Naciones Unidas. A la vez se exige reformarlas para hacerlas m\u00e1s representativas y democr\u00e1ticas. Esta exigencia no es nueva, pero esta vez proviene de un bloque con creciente capacidad de convocatoria y poder\u00edo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

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Esta es la raz\u00f3n fundamental por la que adem\u00e1s de los 35 pa\u00edses participantes de la reuni\u00f3n, 20 de los cuales fueron representados por sus presidentes, estuvo tambi\u00e9n presente el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, lo que gener\u00f3 cr\u00edticas de muchos gobiernos, en particular del presidente de Ucrania, Volodimir Zelensky. Funcionarios de ese organismo se vieron obligados a se\u00f1alar que se trataba de una reuni\u00f3n de autoridades que representaban a la mitad de la humanidad para tratar temas que, entre otros, involucraban el quehacer de la ONU.<\/p>\n\n\n\n

Transcurridas casi ocho d\u00e9cadas desde la creaci\u00f3n de la mayor\u00eda de los  organismos multilaterales, el mundo ha cambiado y las relaciones de poder no son las mismas. La participaci\u00f3n de la econom\u00eda estadounidense en la econom\u00eda global se ha reducido ostensiblemente en los \u00faltimos veinte a\u00f1os. Los crecientes niveles de endeudamiento y d\u00e9ficit fiscal en Estados Unidos debido en gran parte a su gasto militar, el uso de sanciones econ\u00f3micas como arma pol\u00edtica y el fortalecimiento de las relaciones en el Sur Global han dado lugar a un proceso de <\/strong>desdolarizaci\u00f3n<\/em><\/strong> en varias regiones del mundo.<\/strong> Ello ha tra\u00eddo como consecuencia la p\u00e9rdida relativa del d\u00f3lar como moneda de reserva mundial y como medio de pago en el comercio internacional. <\/p>\n\n\n\n

El propio presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, se\u00f1ala que las finanzas p\u00fablicas estadounidense son insostenibles y el FMI considera que el d\u00f3lar se ha convertido en una moneda de riesgo. El nivel del d\u00e9ficit fiscal (equivalente al 7,5% del PIB promedio durante el gobierno de Biden) y un nivel de endeudamiento que se ha incrementado en un 50% desde 2020, imprimen un halo de inestabilidad a la econom\u00eda mundial. <\/p>\n\n\n\n

La mayor\u00eda de los gobiernos del mundo, aunque no todos lo expresen abiertamente, consideran que la actual globalizaci\u00f3n financiera es precaria y que se sostiene sobre una ruma de papeles que imprime el Tesoro estadounidense sin mucho respaldo, salvo la demanda por d\u00f3lares de parte por los pa\u00edses para comerciar. Por eso, muchos gobiernos como los de Jap\u00f3n, China, Brasil  y la India, entre otros, se est\u00e1n desprendiendo de dichos Bonos en su poder, compran oro y promueven el uso de sus monedas nacionales en el comercio bilateral.<\/p>\n\n\n\n

En la Cumbre de Kaz\u00e1n no se presentaron formalmente nuevos instrumentos financieros como mecanismo de mensajer\u00eda financiera paralelo al SWIFT, de reaseguros, ni una moneda digital del BRICS con alg\u00fan tipo de respaldo, sobre los cuales hubo muchos estudios durante la presidencia rusa. Ello podr\u00eda explicarse por la consideraci\u00f3n de algunos miembros de que es preferible que el grupo gane presencia en el marco del multilateralismo en lugar de anunciar nuevos mecanismos que podr\u00edan profundizar la fragmentaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la desdolarizaci\u00f3n es un proceso que se est\u00e1 extendiendo. Este tiene lugar b\u00e1sicamente en el comercio con monedas locales entre pa\u00edses miembros, en particular entre Rusia y China y entre Rusia e India e inclusive en el comercio intrarregional de bloques ajenos al BRICS, como la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN). Otros evitan el uso del d\u00f3lar v\u00eda el trueque. Es el caso entre Ir\u00e1n y Tailandia, que intercambian alimentos por petr\u00f3leo. O el de Pakist\u00e1n, que ha autorizado el trueque con Ir\u00e1n, Afganist\u00e1n y Rusia. China est\u00e1 construyendo un aeropuerto de \u00faltima generaci\u00f3n en Ir\u00e1n, que se pagar\u00e1 con petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n

La creciente desdolarizaci\u00f3n podr\u00eda afectar al valor del d\u00f3lar v\u00eda la reducci\u00f3n de su demanda en el mercado internacional, lo que podr\u00eda provocar una depreciaci\u00f3n de la moneda estadounidense frente a otras divisas. Esto tendr\u00eda un impacto negativo en su poder adquisitivo y podr\u00eda debilitar su capacidad para imponer sanciones econ\u00f3micas. Si bien se trata de un proceso lento, el banco JPMorgan admite que se observan se\u00f1ales de desdolarizaci\u00f3n en la econom\u00eda global. Este proceso es irreversible por los factores se\u00f1alados.<\/p>\n\n\n\n

China es el principal socio comercial de la mayor\u00eda de los pa\u00edses del mundo y es inevitable que ese comercio mutuo se realice gradualmente sin utilizar el d\u00f3lar. De hecho, en abril de este a\u00f1o, el yuan se ha convertido en la moneda m\u00e1s utilizada para sus transacciones transfronterizas, superando al d\u00f3lar por primera vez. Se estima que unos 40 pa\u00edses realizan sus operaciones comerciales con China en yuanes. <\/p>\n\n\n\n

En cualquier caso, las medidas que intentan desvincular las monedas nacionales de la estadounidense son la forma, de facto, que han encontrado algunos pa\u00edses para presionar  por transformar la arquitectura financiera internacional, con miras a hacerla m\u00e1s democr\u00e1tica y representativa del peso espec\u00edfico de sus econom\u00edas<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

El crecimiento en las econom\u00edas del BRICS \u2013el FMI se\u00f1ala que en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os el principal aporte al crecimiento de la econom\u00eda global lo har\u00e1n los BRICS, m\u00e1s que el Grupo de los Siete\u2013, su ampliaci\u00f3n con la incorporaci\u00f3n de Ir\u00e1n, Egipto, Etiop\u00eda, los Emiratos \u00c1rabes Unidos (Arabia Saudita participa pero a\u00fan no defini\u00f3 su incorporaci\u00f3n oficial) expresan la paulatina p\u00e9rdida de hegemon\u00eda de Estados Unidos.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, de los 35 pa\u00edses que participaron, 13 han pasado a ser considerados pa\u00edses socios, una nueva categor\u00eda anunciada en Kaz\u00e1n. Estos son: Argelia, Bielorrusia, Bolivia, Cuba, Indonesia, Kazajist\u00e1n, Malasia, Nigeria, Tailandia, Turqu\u00eda (miembro de la OTAN), Uganda, Uzbekist\u00e1n y Vietnam. <\/p>\n\n\n\n

Venezuela quiso entrar como miembro pleno pero fue vetada por el gobierno de Brasil. El presidente Putin dijo en la \u00faltima conferencia de prensa en Kaz\u00e1n, que no estaba de acuerdo con Lula \u2013a quien considera un hombre muy decente y honesto\u2013, que Venezuela est\u00e1 luchando por su supervivencia, que espera que pueda darse una soluci\u00f3n bilateral, pero que las decisiones se tomaban por consenso.<\/p>\n\n\n\n

El camino para reformar las instituciones de la gobernanza global no es f\u00e1cil porque la Uni\u00f3n Europea ha perdido dinamismo, en parte por su subordinaci\u00f3n a la econom\u00eda estadounidense que, a su vez, pierde importancia relativa en la econom\u00eda global. Es evidente que si se democratizaran o reformaran dichas instituciones, esos pa\u00edses perder\u00edan su actual hegemon\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

Por eso se resisten a las reformas tendientes a construir un multilateralismo con una participaci\u00f3n equitativa que represente el poder\u00edo econ\u00f3mico de los pa\u00edses. En este escenario, los BRICS se han convertido en una l\u00ednea del frente para reformar las instituciones de la gobernanza global, con miras a que prime la cooperaci\u00f3n y la convivencia pac\u00edfica basada en el respeto mutuo.<\/p>\n\n\n\n

Ariela Ruiz Caro es economista por la Universidad Humboldt de Berl\u00edn con maestr\u00eda en procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica por la Universidad de Buenos Aires. Consultora internacional en temas de comercio, integraci\u00f3n y recursos naturales en la CEPAL, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL), entre otros. Ha sido funcionaria de la Comunidad Andina entre 1985 y 1994 y asesora de la Comisi\u00f3n de Representantes Permanentes del MERCOSUR entre 2006 y 2008. Ha sido Agregada Econ\u00f3mica de la Embajada de Per\u00fa en Argentina entre 2010 y 2015.<\/em>
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