{"id":65450,"date":"2025-07-04T20:36:32","date_gmt":"2025-07-05T01:36:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=65450"},"modified":"2025-07-27T18:23:56","modified_gmt":"2025-07-27T23:23:56","slug":"el-mundo-en-foco-la-amenaza-de-estados-unidos-de-retirarse-de-la-oea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/el-mundo-en-foco-la-amenaza-de-estados-unidos-de-retirarse-de-la-oea\/","title":{"rendered":"La amenaza de Estados Unidos de retirarse de la OEA"},"content":{"rendered":"\n

El mundo en foco<\/strong> | Columna de an\u00e1lisis<\/em><\/h2>\n\n\n\n


La 55 Asamblea General de la OEA, realizada en St. John\u00b4s, Antigua y Barbuda del 25 al 27 de junio, ha pasado desapercibida en la mayor\u00eda de los medios de comunicaci\u00f3n. Sin embargo, hubo hechos importantes como la presencia de un nuevo secretario general, Albert Ramdin, diplom\u00e1tico originario de Surinam, socialdem\u00f3crata y el ex secretario general adjunto durante el mandato del chileno, Jos\u00e9 Miguel Insulza, en reemplazo de Jos\u00e9 Luis Almagro, el uruguayo funcional a Washington durante los diez a\u00f1os de su mandato. Ello tiene lugar en un contexto en el que el gobierno estadounidense amenaza con abandonar la organizaci\u00f3n si esta no sirve a sus intereses.<\/p>\n\n\n\n

El triunfo de Ramdin en las elecciones realizadas en marzo se sustent\u00f3 en el voto favorable de los 14 pa\u00edses miembros de la Comunidad de Estados del Caribe (CARICOM) m\u00e1s los de Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Uruguay, Costa Rica, Ecuador, Rep\u00fablica Dominicana. Cuando lleg\u00f3 a los 22 respaldos en su favor, su ascenso se torn\u00f3 irreversible. Necesitaba una mayor\u00eda de 18 votos. As\u00ed el representante de Surinam le quit\u00f3 el triunfo al candidato de Paraguay, Rub\u00e9n Ram\u00edrez Lezcano, cuya candidatura tuvo que ser retirada. Su postura pro trumpista le jug\u00f3 en contra, pues ni siquiera el gobierno estadounidense se compr\u00f3 la campa\u00f1a por esa candidatura. La suerte estaba echada con la posici\u00f3n cohesionada del CARICOM que hab\u00edan determinado el fiel de la balanza, en un escenario en que el gobierno estadounidense ha cerrado los programas de USAID, importantes para los pa\u00edses del Caribe.<\/p>\n\n\n\n

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Albert Ramdin. Fotograf\u00eda: OEA<\/a><\/em><\/sup><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Tras la designaci\u00f3n de Ramdin, el Departamento de Estado de Estados Unidos<\/a> emiti\u00f3  un comunicado en el que le pide al electo secretario general \u201dimpulsar acciones m\u00e1s contundentes contra los reg\u00edmenes represivos y abogar por procesos electorales transparentes, libres de fraude e interferencia externa.” En clara referencia a China el comunicado se\u00f1ala que combatir\u00e1n \u201clas influencias malignas extracontinentales de reg\u00edmenes malignos extracontinentales\u201d y apunt\u00f3 a Venezuela, Cuba y Nicaragua cuyos gobiernos \u201chan despojado a sus pueblos de sus derechos fundamentales, encarcelado a opositores pol\u00edticos y conspirado con adversarios extranjeros para socavar la paz y la estabilidad regionales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La Asamblea General concluy\u00f3 sin una declaraci\u00f3n final consensuada por todos los pa\u00edses, aunque s\u00ed con un conjunto de Resoluciones<\/a> que saludaban aniversarios patrios, la semana de la lengua espa\u00f1ola, entre otras. Adem\u00e1s de una que merece resaltar, sobre acciones a tomar con relaci\u00f3n a la tragedia humanitaria que vive Hait\u00ed, problema que concit\u00f3 la preocupaci\u00f3n com\u00fan de todos los gobiernos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSirve la OEA a los intereses de Estados Unidos?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Durante su intervenci\u00f3n en la Asamblea General el subsecretario de Estado estadounidense, Christopher Landau, inform\u00f3<\/a> que el gobierno estaba evaluando su permanencia en la instituci\u00f3n. Si bien dijo que la regi\u00f3n tiene una prioridad especial para su gobierno, dijo que deber\u00edamos preguntarnos si la organizaci\u00f3n sigue siendo relevante hoy en d\u00eda y si est\u00e1 logrando \u201csus nobles y elevados\u201d objetivos.<\/p>\n\n\n\n

Landau cit\u00f3 algunos casos relevantes en los que la OEA no cumpli\u00f3 con sus objetivos y se\u00f1al\u00f3 en primer lugar el caso de Venezuela y luego el de Hait\u00ed, pero a diferencia de este \u00faltimo, el caso venezolano no fue abordado por la mayor\u00eda de gobiernos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa oposici\u00f3n no solo gan\u00f3 de forma abrumadora, sino que contaba con las pruebas para demostrarlo: las actas. El r\u00e9gimen ni siquiera se molest\u00f3 en cuestionar seriamente la validez de las actas ni el fraude electoral. En respuesta a ese descarado fraude electoral, \u00bfQu\u00e9 ha hecho esta organizaci\u00f3n? Hasta donde sabemos, nada sustancial\u201d. En efecto, y probablemente por la tambi\u00e9n descarada intromisi\u00f3n e intentos de desestabilizaci\u00f3n de Estados Unidos desde el inicio del gobierno de Hugo Ch\u00e1vez, sus propuestas no han tenido respaldo de la mayor\u00eda de los gobiernos del hemisferio.<\/p>\n\n\n\n

Recordemos el frustrado golpe que derroc\u00f3 a Hugo Ch\u00e1vez en 2002 y puso en la presidencia a Pedro Carmona por apenas tres d\u00edas, con el apoyo de la actual lideresa Mar\u00eda Corina Machado; el intento de golpe en 2020 con participaci\u00f3n de ex marines y disidentes venezolanos entrenados en Colombia (operaci\u00f3n Gede\u00f3n); las sanciones econ\u00f3micas; la incautaci\u00f3n de m\u00e1s de 31 toneladas de oro de Venezuela depositadas en el Banco de Inglaterra; las sanciones a la Corporaci\u00f3n Petrolera CITGO, la filial petrolera de PdVSA que opera en Estados Unidos; la imposici\u00f3n de una presidencia paralela en 2019 encabezada por Juan Guaid\u00f3, con representaciones diplom\u00e1ticas en m\u00e1s de 50 pa\u00edses y algunos organismos financieros multilaterales, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), as\u00ed como los llamados a las fuerzas armadas de Venezuela para desconocer al gobierno de Nicol\u00e1s Maduro desde el hoy extinto Grupo de Lima \u2013creado en 2017 a instancias de Estados Unidos, precisamente porque en el marco de la OEA no se lograba consenso para respaldar las acciones desestabilizadoras de Estados Unidos en Venezuela\u2013. La historia demuestra que los reg\u00edmenes que logran sobrevivir a la intromisi\u00f3n de potencias extranjeras tienden a vulnerar el respeto a la institucionalidad democr\u00e1tica y a convertirse en autoritarios.<\/p>\n\n\n\n

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Christopher Landau en la OEA. Fotograf\u00eda: 7 D\u00edas<\/a><\/em><\/sup><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Como si Estados Unidos estuviera exento de toda responsabilidad en la crisis venezolana, Landau dijo en su intervenci\u00f3n que \u201cel r\u00e9gimen de Ch\u00e1vez\/Maduro ha llevado a Venezuela de ser una de las naciones m\u00e1s pr\u00f3speras de nuestro hemisferio a una de las m\u00e1s desdichadas, sometiendo a su pueblo a la pobreza extrema y la represi\u00f3n pol\u00edtica, y dejando a millones sin otra opci\u00f3n que huir. Muchas, si no la mayor\u00eda, de las naciones representadas en esta mesa albergan a cientos, miles, decenas de miles, cientos de miles o incluso millones de refugiados venezolanos. (\u2026) Si esta organizaci\u00f3n no est\u00e1 dispuesta o no puede responder o remediar esta situaci\u00f3n, donde un r\u00e9gimen ignora abiertamente las normas internacionales y amenaza la integridad territorial de su vecino, entonces debemos preguntarnos cu\u00e1l es el prop\u00f3sito de la organizaci\u00f3n\u201d. Antes, el secretario de Estado, Marco Rubio, hab\u00eda dicho que Venezuela, Cuba y Nicaragua son enemigos de la humanidad.<\/p>\n\n\n\n

Estas expresiones son contrarias a la posici\u00f3n del nuevo secretario general de la OEA, quien dijo, cuando fue electo en mayo de este a\u00f1o, que buscar\u00eda el di\u00e1logo con Venezuela y Cuba, al tiempo que intentar\u00eda convencer al gobierno de Donald Trump de que la OEA es importante para sus intereses en la regi\u00f3n. En su intervenci\u00f3n, Albert Randim dijo que la OEA<\/a> deber\u00eda convertirse en un espacio de confianza en el que los pa\u00edses puedan participar no para ser juzgados o sancionados, sino para mantener un di\u00e1logo franco y abierto, con el prop\u00f3sito de encontrar soluciones y fortalecer la unidad de la comunidad. Por ello, dijo, se fortalecer\u00e1n el rol de la mediaci\u00f3n y el di\u00e1logo en la organizaci\u00f3n con el fin de crear espacios donde puedan ser escuchadas perspectivas distintas y lograr soluciones pac\u00edficas. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que una participaci\u00f3n significativa implica \u201cprofundizar nuestras relaciones con organizaciones e individuos que reflejan la rica diversidad de nuestro hemisferio, incluyendo a los pueblos ind\u00edgenas, afrodescendientes, las comunidades LGBTI+, los j\u00f3venes y los migrantes, para garantizar que sus voces no solo se escuchen, sino que tambi\u00e9n influyan significativamente en nuestra agenda hemisf\u00e9rica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La evaluaci\u00f3n de la OEA bajo la administraci\u00f3n Trump<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El subsecretario de Estado Landau record\u00f3 que en los primeros d\u00edas de su mandato el presidente Trump emiti\u00f3 una orden ejecutiva que ordena al secretario de Estado Marco Rubio que, en un plazo de seis meses, revise todas las organizaciones internacionales de las que Estados Unidos es miembro para determinar si dicha membres\u00eda beneficia a Estados Unidos y si dichas organizaciones pueden reformarse. Al concluir dicha revisi\u00f3n, Marco Rubio debe informar sus conclusiones al presidente y recomendar si Estados Unidos debe retirarse de alguna de dichas organizaciones. \u201cDicha revisi\u00f3n contin\u00faa en curso, y la OEA es, obviamente, una de las organizaciones que estamos revisando\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Esta suerte de evaluaci\u00f3n contable para determinar decisiones geopol\u00edticas ya est\u00e1 ocurriendo con el retiro de Estados Unidos de la Organizaci\u00f3n de Derechos Humanos de la ONU; de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud \u2013acompa\u00f1ada por el presidente Milei de Argentina\u2013, y en esta semana con el cierre definitivo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Si bien USAID es una agencia que ha financiado golpes militares y desestabilizado gobiernos en el mundo, no puede negarse que tambi\u00e9n tiene un papel importante en la ayuda al desarrollo en muchos pa\u00edses. Seg\u00fan un estudio publicado en la revista especializada The Lancet<\/em> las reducciones en el presupuesto de la USAID podr\u00edan ocasionar aproximadamente 14 millones de muertes adicionales para el a\u00f1o 2030, siendo un tercio de estas muertes de ni\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Con una connotaci\u00f3n amenazante, Chistopher Landau dijo que no estaba seguro de poder predecir el resultado de dicha revisi\u00f3n y que \u201cel secretario Rubio y yo debemos poder decirle a nuestro presidente y a nuestro pueblo que nuestra sustancial inversi\u00f3n en esta organizaci\u00f3n beneficia a nuestro pa\u00eds. No estoy seguro de estar en condiciones de hacerlo ahora mismo, y les pido de buena fe que me ayuden a defenderlo\u201d. Aprovech\u00f3 entonces para pedir \u2013y conseguir\u2013 el voto para la nominaci\u00f3n de la abogada y disidente cubana Rosa Mar\u00eda Pay\u00e1, por \u201csu claridad moral, su convicci\u00f3n basada en principios y su experiencia vivida\u201d para integrar la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).<\/p>\n\n\n\n

Landau culmin\u00f3 su intervenci\u00f3n exhortando a los miembros de la organizaci\u00f3n a apoyar a los pueblos de Venezuela y Hait\u00ed no solo con palabras, sino con hechos, as\u00ed como a rechazar a los reg\u00edmenes autoritarios y antidemocr\u00e1ticos. Pero no tuvo \u00e9xito. Su mirada es distinta a la de la mayor\u00eda de los gobiernos y, en particular, a la del entrante secretario general de la OEA.<\/p>\n\n\n\n

La sombra de China y de los conflictos geopol\u00edticos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En v\u00edsperas de la Asamblea General, una alta funcionaria del Departamento de Estado de Estados Unidos<\/a> se\u00f1al\u00f3 que dicha instituci\u00f3n es uno de los pocos espacios multilaterales en los que el Partido Comunista Chino carece de voto o de influencia financiera significativa. “Estamos firmes en impedir que China abuse de su condici\u00f3n de observador permanente para tratar de socavar nuestro objetivo de mayor democracia y progreso econ\u00f3mico en nuestro hemisferio”, advirti\u00f3. Y agreg\u00f3 que “es importante reconocer los riesgos asociados a las entidades alineadas con el Partido Comunista Chino, incluidas las preocupaciones sobre el robo de propiedad intelectual y la coacci\u00f3n econ\u00f3mica”, algo que suena desopilante en muchos pa\u00edses que tienen al pa\u00eds asi\u00e1tico como su principal socio comercial y\/o fuente de inversi\u00f3n extranjera.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, la funcionaria pidi\u00f3 que los pa\u00edses miembros de la organizaci\u00f3n tomaran una posici\u00f3n con relaci\u00f3n a los ataques de Israel y Estados Unidos a las instalaciones nucleares de Ir\u00e1n, toda vez que era un importante \u00e1mbito para hacerlo. Salvo Argentina y Paraguay, que han respaldado dichas acciones, la mayor\u00eda de los pa\u00edses miembros han invocado a desescalar el conflicto. Brasil, Chile y Colombia han condenado los ataques de Israel y Estados Unidos a dichas instalaciones por contravenir el derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n

La respuesta del secretario general de la OEA durante la Asamblea General fue clara y contraria a la invocaci\u00f3n del gobierno estadounidense, pues exigi\u00f3 la desescalada de las recientes acciones militares en Oriente Medio y de los conflictos en curso ya que las partes deben recurrir a medios diplom\u00e1ticos y pac\u00edficos para resolverlos. Tampoco se emiti\u00f3 una resoluci\u00f3n que expresara el apoyo a las invocaciones de Volodimir Zelenski \u2013quien particip\u00f3 por videoconferencia en dicha Asamblea General\u2013 para mantener la presi\u00f3n sobre Rusia en todos los frentes posibles. Cuando Ramdin fue nombrado hab\u00eda dicho que “la OEA no deb\u00eda ser parte de ning\u00fan conflicto geopol\u00edtico.”<\/p>\n\n\n\n

Toda vez que las agencias estadounidenses hab\u00edan cancelado, a mayo de este a\u00f1o<\/a>, 22 programas de la OEA \u2013que incluyen una combinaci\u00f3n de actividades de asistencia para el desarrollo y la seguridad, incluida la programaci\u00f3n regional antidrogas y una iniciativa de intercambio de informaci\u00f3n antiterrorista lanzada con el apoyo de los Estados Unidos durante la primera administraci\u00f3n Trump\u2013 Ramdin ha destacado enf\u00e1ticamente la importancia de las contribuciones financieras de los Estados miembros y, sobre todo, de las de los observadores permanentes (China, varios europeos, entre otros). Indic\u00f3 que, en 2024, adem\u00e1s de las contribuciones regulares de los Estados miembros, estos aportaron 51 millones de d\u00f3lares en contribuciones voluntarias (b\u00e1sicamente de Estados Unidos) mientras que los observadores permanentes y otros socios internacionales aportaron 25,2 millones de d\u00f3lares. Al respecto, inform\u00f3 que ten\u00eda la intenci\u00f3n \u201campliar, profundizar e intensificar esta alianza, para lo cual convocaremos una sesi\u00f3n especial antes de fin de a\u00f1o\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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En un contexto en el que la mayor\u00eda de los pa\u00edses latinoamericanos y caribe\u00f1os no aprueba muchas de las iniciativas de Washington en la OEA, el gobierno estadounidense tendr\u00eda que retirarse de la organizaci\u00f3n. Pero ello significar\u00eda dejarle el camino diplom\u00e1tico abierto a China en su principal \u00e1rea de influencia y nuevamente dispararse a los pies.









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\u201cEl mundo en foco\u201d es la columna quincenal de Ariela Ruiz Caro para Mira: Feminismos y Democracias.<\/em> Ariela Ruiz Caro es economista con maestr\u00eda en procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica y consultora internacional en temas de comercio, integraci\u00f3n y recursos naturales en la CEPAL, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL), entre otros. Ha sido funcionaria de la Comunidad Andina, asesora de la Comisi\u00f3n de Representantes Permanentes del MERCOSUR y Agregada Econ\u00f3mica de la Embajada de Per\u00fa en Argentina.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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