{"id":65511,"date":"2025-07-14T14:05:35","date_gmt":"2025-07-14T19:05:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=65511"},"modified":"2025-07-27T22:18:09","modified_gmt":"2025-07-28T03:18:09","slug":"el-mundo-en-foco-la-cumbre-de-los-brics-y-las-sanciones-de-donald-trump-a-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/el-mundo-en-foco-la-cumbre-de-los-brics-y-las-sanciones-de-donald-trump-a-brasil\/","title":{"rendered":"La cumbre de los BRICS y las sanciones de Donald Trump a Brasil"},"content":{"rendered":"\n

El mundo en foco | <\/strong>Columna de an\u00e1lisis<\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n


La ausencia de los Presidentes Xi Jinping y Vladimir Putin \u2013dos de los cinco pa\u00edses fundadores de los BRICS junto con Brasil, la India y Sud\u00e1frica\u2013 en la XVII Cumbre de Jefes de Estado, los d\u00edas 6 y 7 de julio, dio lugar a que muchos analistas consideraran que esta ser\u00eda una cumbre intrascendente. Nada m\u00e1s errado. En un contexto en el que Estados Unidos tiene un gobierno autoritario y contrario al multilateralismo y al respeto por la institucionalidad de la gobernanza global, los BRICS se configuran como un grupo de pa\u00edses con un posicionamiento geopol\u00edtico y econ\u00f3mico internacional que busca hacerle frente..<\/p>\n\n\n\n

En particular, las intervenciones del presidente Lula, anfitri\u00f3n de la cumbre, se enmarcaron en el lema \u201cFortalecimiento de la cooperaci\u00f3n del Sur Global para una gobernanza m\u00e1s inclusiva y sostenible\u201d de la Cumbre BRICS 2025. Tanto estas como la declaraci\u00f3n final confrontaron el proyecto de Donald Trump por mantener el dominio unilateral a cualquier precio. El Presidente Lula no tuvo problemas en encargarle al Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) la creaci\u00f3n de una moneda comercial que evite el uso del d\u00f3lar.<\/p>\n\n\n\n

Son estos los factores que motivaron que un furibundo Trump le impusiera a Brasil un arancel del 50% a sus importaciones, dos d\u00edas despu\u00e9s de culminada la cumbre de los BRICS, vigentes a partir del 1 de agosto. La justificaci\u00f3n de Trump fue su inconformidad con el \u201ctrato vergonzoso\u201d que se le da al ex Presidente Jair Bolsonaro, al estar siendo investigado por la Justicia brasile\u00f1a por intentar dar un golpe de Estado en enero de 2023. Adem\u00e1s, seg\u00fan Trump, Estados Unidos tiene d\u00e9ficit comercial con Brasil, lo que es absolutamente falso. La grosera injerencia de Trump en la institucionalidad de la Rep\u00fablica Federativa de Brasil ha generado un sentimiento nacionalista de defensa de la soberan\u00eda del pa\u00eds por parte de la mayor\u00eda de los sectores pol\u00edticos y empresariales brasile\u00f1os<\/a>, inclusive de aquellos que se ver\u00edan perjudicados, \u201cporque la soberan\u00eda de Brasil es innegociable\u201d. <\/p>\n\n\n\n

El temor de Trump a los BRICS<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pocos d\u00edas antes de la Cumbre de los BRICS, el Presidente estadounidense ya hab\u00eda extra\u00eddo su chaveta arancelaria y amenaz\u00f3 con una tasa del 10%<\/a> a aquellos pa\u00edses que se aproximaran a sus posiciones. Esta amenaza de Trump fue el primer auspicio publicitario a los socios de dicha organizaci\u00f3n, ya que los gobiernos ajenos a ella deb\u00edan prestar especial atenci\u00f3n al evento, para ajustar las tuercas de su acercamiento o rechazo a los acuerdos de la organizaci\u00f3n, en funci\u00f3n de sus intereses con el gobierno estadounidense.<\/p>\n\n\n\n

La tasa de 10% de aranceles represent\u00f3 una rebaja a la anunciada al inicio de su mandato cuando Trump amenaz\u00f3 con imponer una del 100%<\/a> a todos los pa\u00edses que osaran alejarse del d\u00f3lar para realizar sus transacciones internacionales. Entonces, Trump dijo que con esa amenaza los BRICS estar\u00edan muertos. Pero ello no ocurri\u00f3. Por el contrario, los BRICS y el NDB siguen concitando el inter\u00e9s de los pa\u00edses del Sur Global y sumando nuevos pa\u00edses. En su d\u00e9cimo aniversario, el NDB ha incorporado a Colombia y a Uzbekist\u00e1n como nuevos socios, con lo que ahora cuenta con 11 miembros: los cinco fundadores (Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica) m\u00e1s los Emiratos \u00c1rabes Unidos, Bangladesh, Egipto y Argelia, incorporados posteriormente. <\/p>\n\n\n\n

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New Development Bank (NDB). Fotograf\u00eda: Sputnik India<\/em><\/sup><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Haciendo caso omiso a las amenazas de Trump, tanto el Presidente Lula da Silva como la presidenta del NDB, Dilma Rousseff, mencionaron el uso de monedas nacionales en el comercio internacional al se\u00f1alar los riesgos que los pa\u00edses emergentes enfrentan cuando dependen excesivamente del d\u00f3lar en su financiamiento externo. El proceso de desdolarizaci\u00f3n del comercio es una realidad y, si bien es un proceso lento, es irreversible. China, Rusia, India, Arabia Saudita y otros pa\u00edses no s\u00f3lo diversifican sus reservas y se desprenden de los t\u00edtulos de la deuda estadounidense, sino que promueven el uso de sus propias monedas en su comercio bilateral. Este tipo de acuerdos ha tenido lugar entre Rusia y China \u2013donde el 90% de su comercio se realiza en rublos o yuanes\u2013, entre Rusia e India y entre Rusia e Ir\u00e1n. Otro ejemplo reciente es el acuerdo firmado entre los Emiratos \u00c1rabes Unidos e India, que le permite al \u00faltimo pagar en rupias el petr\u00f3leo del primero. Asimismo, Arabia Saudita ha aceptado recibir yuanes por sus exportaciones de petr\u00f3leo a China.<\/p>\n\n\n\n

Otros evitan el uso del d\u00f3lar v\u00eda el trueque. Es el caso entre Ir\u00e1n y Tailandia, que intercambian alimentos por petr\u00f3leo. O el de Pakist\u00e1n, que ha autorizado el trueque con Ir\u00e1n, Afganist\u00e1n y Rusia. China est\u00e1 construyendo un aeropuerto de \u00faltima generaci\u00f3n en Ir\u00e1n, que se pagar\u00e1 con petr\u00f3leo. El uso de monedas locales ha tenido lugar tambi\u00e9n en algunas asociaciones de pa\u00edses. En la Comunidad de Estados Independientes (CEI), conformada por doce pa\u00edses, la mayor\u00eda de ellos miembros de la ex Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, la proporci\u00f3n de monedas nacionales en los pagos entre pa\u00edses de la CEI registra el 85%. Asimismo, la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN), agrupaci\u00f3n regional que aglutina a 700 millones de habitantes, anunci\u00f3 en septiembre de 2023 un plan para desdolarizar su comercio transfronterizo.  <\/p>\n\n\n\n

Lo nuevo en los BRICS<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La ausencia de Xi Jinping, quien durante los \u00faltimos doce a\u00f1os particip\u00f3 en todas las cumbres, podr\u00eda atribuirse a que China podr\u00eda estar buscando evitar que esta agrupaci\u00f3n sea percibida como una asociaci\u00f3n de pa\u00edses bajo su \u00e9gida y as\u00ed proyectar la imagen de un liderazgo compartido. Adem\u00e1s, el l\u00edder chino se hab\u00eda reunido con Lula en Brasil durante el G20, en noviembre de 2024, y en Beijing durante el IV Foro CELAC-China en mayo de este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

En esta XVII Cumbre, los nuevos socios plenos (Emiratos \u00c1rabes Unidos, Egipto, Etiop\u00eda, Indonesia, Ir\u00e1n) participaron por primera vez en la Declaraci\u00f3n de la Cumbre. Asimismo, estuvieron presentes, en calidad de invitados, l\u00edderes latinoamericanos: los Presidentes Yamand\u00fa Orsi de Uruguay y Gabriel Boric de Chile, adem\u00e1s de Juan Ram\u00f3n de la Fuente, secretario de Relaciones Exteriores de M\u00e9xico, y el embajador de Colombia en Brasil. El Presidente Petro suspendi\u00f3 su participaci\u00f3n<\/a> d\u00edas antes por la escalada de tensiones con Estados Unidos por sus declaraciones sobre supuestas injerencias extranjeras en su contra, adem\u00e1s de la renuncia de su canciller Laura Sarabia modificaron sus planes.<\/p>\n\n\n\n

Otro hecho importante fue la participaci\u00f3n del denominado Consejo Popular\/Civil, creado a partir de las discusiones del Foro Civil realizado en julio de 2024 en Rusia, y refrendado por los Jefes de Estado en la Declaraci\u00f3n de Kaz\u00e1n. A partir de entonces, cada pa\u00eds miembro inici\u00f3 el proceso de formaci\u00f3n de su propio Consejo. Su coordinaci\u00f3n ha adquirido relevancia al haber hecho posible que, por primera vez, en la Cumbre de R\u00edo de Janeiro, representantes de las organizaciones sociales presentaran a los Jefes de Estado de los BRICS un documento con recomendaciones de car\u00e1cter oficial.<\/p>\n\n\n\n

Este documento de ochenta p\u00e1ginas<\/a> fue elaborado por siete grupos de trabajo. Este contiene siete ejes tem\u00e1ticos (salud; educaci\u00f3n; ecolog\u00eda; cultura y arte para la integraci\u00f3n de los BRICS; finanzas; seguridad de informaci\u00f3n cibern\u00e9tica; y econom\u00eda y soberan\u00eda digital.<\/p>\n\n\n\n

Entre otros, el representante del Consejo Popular, Jo\u00e3o Pedro St\u00e9dile<\/a>, integrante de la Direcci\u00f3n Nacional del Movimiento sin Tierra del Brasil, dijo en la Cumbre de los BRICS que consideraban que el Consejo Civil es fundamental para ampliar la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica, cient\u00edfica y cultural entre nuestros pueblos, pues esta no es solo una tarea de los gobiernos\u201d. Asimismo, dijo que el Consejo apoya que se adopten otros medios de pago en transacciones comerciales entre los Estados para dejar de ser \u201crehenes del uso del d\u00f3lar\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la Declaraci\u00f3n, consensuada por los diez miembros plenos<\/a>, esta reafirm\u00f3 b\u00e1sicamente lo definido en cumbres anteriores. Salvo que en esta oportunidad se anexaron tres documentos fundamentales: una Declaraci\u00f3n Marco de los L\u00edderes del BRICS sobre Financiamiento Clim\u00e1tico, otra sobre la Gobernanza Global de la Inteligencia Artificial y el lanzamiento de la Alianza del BRICS para la Eliminaci\u00f3n de las Enfermedades Determinadas Socialmente. <\/p>\n\n\n\n

Los BRICS condenaron en su declaraci\u00f3n las sanciones econ\u00f3micas unilaterales y sanciones secundarias por sus implicancias negativas de largo alcance para los derechos humanos, al desarrollo, la salud y la seguridad alimentaria, que afectan de manera desproporcionada a los pobres. En contraposici\u00f3n a la pol\u00edtica de Trump, quien propone crear una organizaci\u00f3n paralela a la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS), de la cual se ha retirado \u2014al igual que Javier Milei\u2014, la Declaraci\u00f3n de los BRICS reafirma su compromiso con el fortalecimiento de la gobernanza global de la salud, prioriza la cooperaci\u00f3n y la solidaridad internacionales y resalta el papel de la OMS como autoridad orientadora y coordinadora del trabajo internacional en salud en el \u00e1mbito del sistema de las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n

En su declaraci\u00f3n, los l\u00edderes de los BRICS condenaron los ataques militares contra Ir\u00e1n iniciados el pasado 13 de junio y los consideraron como una violaci\u00f3n del derecho internacional y de la Carta de las Naciones Unidas, pero no mencionaron a los autores: Israel y Estados Unidos. Adem\u00e1s, expresaron su preocupaci\u00f3n por \u201clos ataques deliberados contra infraestructura civil e instalaciones nucleares pac\u00edficas bajo plenas salvaguardias de la Agencia Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (AIEA), en violaci\u00f3n al derecho internacional y resoluciones pertinentes de dicha agencia\u201d. La declaraci\u00f3n se\u00f1ala que \u201clas salvaguardias y la seguridad nuclear deben ser siempre respetadas, inclusive en conflictos armados, para proteger a las personas y al medioambiente\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Con respecto al tema de Palestina, a la Declaraci\u00f3n de R\u00edo de Janeiro le falt\u00f3 contundencia con relaci\u00f3n al genocidio cometido contra la poblaci\u00f3n palestina por Israel con la complicidad de Estados Unidos. Solo expresaron su \u201cprofunda preocupaci\u00f3n\u201d con la situaci\u00f3n del territorio palestino ocupado, y tambi\u00e9n por la reanudaci\u00f3n de ataques continuos contra Gaza y la obstrucci\u00f3n de ayuda humanitaria en ese territorio. Sin embargo, s\u00ed condenaron todas las violaciones a los derechos internacionales humanitarios, al uso del hambre como arma de guerra y a la militarizaci\u00f3n de la ayuda humanitaria. Expresaron tambi\u00e9n la legitimidad e importancia de unificar Cisjordania y la Franja de Gaza bajo la autoridad palestina y reafirmaron el derecho del pueblo palestino a su autodeterminaci\u00f3n, incluido el derecho a un Estado independiente de Palestina.<\/p>\n\n\n\n

Toda vez que las posiciones de los miembros de los BRICS con respecto a la guerra entre Rusia y la OTAN en territorio ucraniano no son coincidentes, la declaraci\u00f3n simplemente recuerda las posiciones nacionales expresadas en foros como el Consejo de Seguridad y la Asamblea General de las Naciones Unidas. <\/p>\n\n\n\n

Los costos del protagonismo de Lula <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los discursos de Lula en su calidad de anfitri\u00f3n de la cumbre de los BRICS fueron tajantes. Durante su discurso de inauguraci\u00f3n<\/a> advirti\u00f3 que \u201ccon el multilateralismo bajo ataque, nuestra autonom\u00eda se ve nuevamente amenazada. Avances logrados con esfuerzo, como los reg\u00edmenes clim\u00e1ticos y comerciales, est\u00e1n bajo acecho. Tras la peor crisis sanitaria en d\u00e9cadas, el sistema de salud mundial es blanco de ataques sin precedentes. Requisitos absurdos de propiedad intelectual siguen restringiendo el acceso a los medicamentos. El derecho internacional se ha convertido en letra muerta, junto con la resoluci\u00f3n pac\u00edfica de disputas. Nos enfrentamos a un n\u00famero sin precedentes de conflictos desde la Segunda Guerra Mundial. La reciente decisi\u00f3n de la OTAN impulsa la carrera armament\u00edstica. Es m\u00e1s f\u00e1cil asignar el 5% del PIB al gasto militar que el 0,7% prometido a la ayuda oficial al desarrollo. Esto pone de manifiesto que los recursos para implementar la Agenda 2030 existen, pero no est\u00e1n disponibles debido a la falta de prioridad pol\u00edtica. Siempre es m\u00e1s f\u00e1cil invertir en la guerra que en la paz\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1al\u00f3 tambi\u00e9n que las reuniones del Consejo de Seguridad de la ONU reproducen un escenario cuyo desenlace todos conocemos: p\u00e9rdida de credibilidad y par\u00e1lisis. \u00daltimamente, ni siquiera se le consulta antes de iniciar una acci\u00f3n militar. \u201cSe reciclan viejas maniobras ret\u00f3ricas para justificar intervenciones ilegales\u201d. A\u00f1adi\u00f3 que \u201cla instrumentalizaci\u00f3n de la labor del Organismo Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (OIEA) pone en peligro la reputaci\u00f3n de un organismo fundamental para la paz. El miedo a una cat\u00e1strofe nuclear ha vuelto a la vida cotidiana\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Lula da Silva. Fotograf\u00eda: BRICS<\/a><\/em><\/sup><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Asimismo, Lula dijo que hab\u00eda un \u201cPlan Marshall inverso\u201d, en el que las econom\u00edas emergentes y en desarrollo financian al mundo m\u00e1s desarrollado. Adem\u00e1s, manifest\u00f3 que la justicia tributaria y el combate a la evasi\u00f3n fiscal son fundamentales para consolidar estrategias de crecimiento inclusivas y sustentables, propias del siglo XXI. Entre otros, dijo que el bloque de los BRICS est\u00e1 trabajando por sistemas de pago transfronterizos m\u00e1s r\u00e1pidos, baratos y seguros que incentivar\u00e1n los flujos de comercio y servicios. <\/p>\n\n\n\n

Pero el costo de describir en voz alta la realidad, tal como es, no es gratuito y Trump le ha impuesto el castigo que, por el momento, lo favorece pol\u00edticamente y lo eleva como una figura internacional. En el reciente art\u00edculo No hay alternativa al multilateralismo<\/em><\/a> publicado por el presidente brasile\u00f1o en los diarios m\u00e1s prestigiosos del mundo, Lula desnuda el fracaso de la globalizaci\u00f3n neoliberal.<\/p>\n\n\n\n

El presidente brasile\u00f1o le ha dicho a Donald Trump que si no hay negociaciones se aplicar\u00e1 la ley de reciprocidad aprobada en el Congreso por unanimidad en abril, la que empezar\u00e1 a ser reglamentada el lunes. Tambi\u00e9n le ha dicho a Trump que fue elegido para ser Presidente de Estados Unidos y no para ser sheriff del mundo, adem\u00e1s de que en Brasil mandan los brasile\u00f1os.








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\u201cEl mundo en foco\u201d es la columna quincenal de Ariela Ruiz Caro para Mira: Feminismos y Democracias.<\/em> Ariela Ruiz Caro es economista con maestr\u00eda en procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica y consultora internacional en temas de comercio, integraci\u00f3n y recursos naturales en la CEPAL, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL), entre otros. Ha sido funcionaria de la Comunidad Andina, asesora de la Comisi\u00f3n de Representantes Permanentes del MERCOSUR y Agregada Econ\u00f3mica de la Embajada de Per\u00fa en Argentina.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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