{"id":66659,"date":"2026-02-15T01:20:15","date_gmt":"2026-02-15T06:20:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=66659"},"modified":"2026-02-15T01:20:32","modified_gmt":"2026-02-15T06:20:32","slug":"la-soberania-de-america-latina-y-el-caribe-en-tiempos-de-donald-trump","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/la-soberania-de-america-latina-y-el-caribe-en-tiempos-de-donald-trump\/","title":{"rendered":"La soberan\u00eda de Am\u00e9rica Latina y el Caribe en tiempos de Donald Trump"},"content":{"rendered":"\n

El mundo en foco<\/strong>\u00a0|\u00a0Columna de an\u00e1lisis<\/em><\/h2>\n\n\n\n

Donald Trump tiene la punter\u00eda puesta en Am\u00e9rica Latina y el Caribe y est\u00e1 dispuesto a ponerlos bajo su \u00e9gida exclusiva con mano dura. El jueves ha convocado a una cumbre presidencial con quienes considera sus aliados ideol\u00f3gicos y estrat\u00e9gicos en Miami para el 7 de marzo. El objetivo es articular un bloque regional alineado con Washington y fortalecer los lazos de cooperaci\u00f3n estrat\u00e9gica en materia de seguridad. Adem\u00e1s, busca promover objetivos de desarrollo compartido y estabilidad democr\u00e1tica. De paso, busca contener la creciente influencia de China en la regi\u00f3n. Por el momento han sido convocados los Presidentes Javier Milei (Argentina), Santiago Pe\u00f1a (Paraguay), Rodrigo Paz (Bolivia), Daniel Noboa (Ecuador), Nayib Bukele (El Salvador), Nasry Asfura (Honduras) y Jos\u00e9 Jer\u00ed (Per\u00fa), cuya destituci\u00f3n por incapacidad moral permanente est\u00e1 siendo debatida en el Congreso, cuatro meses despu\u00e9s de que se vacara a Dina Boluarte y faltando apenas dos meses para las elecciones presidenciales en abril. <\/p>\n\n\n\n

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Tambi\u00e9n esta semana, el general Dan Caine, jefe del Estado Mayor Conjunto, convoc\u00f3 en Washington a una Conferencia de Jefes de Defensa del Hemisferio Occidental con el objetivo de coordinar estrategias regionales de defensa y seguridad con altos funcionarios militares de 34 pa\u00edses de la regi\u00f3n. En el evento, realizado en Washington D.C., los asistentes coincidieron en la importancia de conformar alianzas s\u00f3lidas, cooperaci\u00f3n continua y esfuerzos conjuntos para contrarrestar a las organizaciones criminales y terroristas transnacionales, as\u00ed como a los actores externos que socavan la seguridad y la estabilidad regionales. <\/p>\n\n\n\n

La creciente presencia china en la regi\u00f3n en t\u00e9rminos comerciales, de inversi\u00f3n en infraestructura, tecnolog\u00eda y recursos naturales es una preocupaci\u00f3n central del gobierno estadounidense, la cual se expresa en la \u201cEstrategia Nacional de Seguridad\u201d<\/a> de Estados Unidos publicada en diciembre pasado. En ella se se\u00f1ala expl\u00edcitamente que el pa\u00eds debe tener un rol hegem\u00f3nico en la regi\u00f3n, para lo cual debe desplazarse la presencia china.<\/p>\n\n\n\n

Es mi hemisferio<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Lo primero que hizo su secretario de Estado, Marco Rubio<\/a>, despu\u00e9s de que asumiera el gobierno el 20 de enero de 2025, fue visitar Guatemala, El Salvador, Panam\u00e1 y Rep\u00fablica Dominicana, pa\u00edses donde dej\u00f3 claro que Estados Unidos continuar\u00eda brindando asistencia si se alineaban con sus intereses nacionales. Fue la primera vez en m\u00e1s de 100 a\u00f1os que un secretario de Estado visitaba la regi\u00f3n centroamericana y caribe\u00f1a en su primera salida oficial.<\/p>\n\n\n\n

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Marco Rubio con Santiago Pe\u00f1a, presidente de Paraguay<\/sub><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En Panam\u00e1, el gobierno fue obligado a retirarse de la iniciativa china de modernizaci\u00f3n e interconexi\u00f3n de infraestructura f\u00edsica y digital denominada la Franja y la Ruta (BRI). En abril del a\u00f1o pasado, los ejercicios militares que se realizan desde 2006 en el marco del acuerdo bilateral de cooperaci\u00f3n en materia de defensa denominado Panamax-Alpha<\/a> para proteger el Canal de Panam\u00e1 contra amenazas transnacionales, adquirieron relevancia estrat\u00e9gica. No solo tuvieron una duraci\u00f3n prolongada, sino que hubo una mayor participaci\u00f3n de fuerzas especiales que coincidi\u00f3 con el despliegue militar sin precedentes del Pent\u00e1gono en el Caribe, que incluy\u00f3 el env\u00edo de buques de guerra,  submarinos de propulsi\u00f3n nuclear y hasta el portaaviones USS Gerald R. Ford, para derrocar al gobierno de Nicol\u00e1s Maduro y luego asfixiar a la econom\u00eda y a la poblaci\u00f3n civil de Cuba.<\/p>\n\n\n\n

En el Per\u00fa, la construcci\u00f3n del megapuerto de Chancay ha despertado desconfianza. Los entonces canciller, Elmer Schialer, y ministro de Defensa, Walter Astudillo, debieron viajar a Washington para reunirse con el secretario de Defensa, Pete Hegseth, quien aprovech\u00f3 para advertirles sobre la creciente preocupaci\u00f3n de Washington con respecto a China<\/a>: \u201cRepresenta una amenaza potencial para la paz y la seguridad hemisf\u00e9rica. No podemos ignorar su expansi\u00f3n encubierta bajo el disfraz del desarrollo (\u2026). Pek\u00edn invierte para dominar, no para cooperar\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A principios de mayo, en Washington, Marco Rubio les dijo a los mandatarios del Caribe oriental (San Kitts y Nevis, Antigua y Barbuda, San Vicente y las Granadinas, Dominica, Granada y las Bahamas) que se mantuvieran alejados de China porque era un “agente maligno<\/a>“. Sus actividades econ\u00f3micas y culturales en la regi\u00f3n son una amenaza para la seguridad de Estados Unidos. Les manifest\u00f3 que deben tomar decisiones “responsables y transparentes” sobre los proveedores y contratistas que eligen para construir infraestructura para no ser “vulnerables a riesgos de privacidad y seguridad”. Les urgi\u00f3 a que se coordinaran en materia de seguridad e intercambio de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de la Iniciativa de Seguridad de la Cuenca del Caribe, una asociaci\u00f3n de seguridad compartida entre Estados Unidos y las naciones caribe\u00f1as establecida en el 2010. <\/p>\n\n\n\n

Nada de ello impidi\u00f3 que, ese mismo mes, la cuarta Reuni\u00f3n Ministerial del Foro Celac-China, realizada en Beijing<\/a>, se llevara puestas las amenazas del gobierno estadounidense para alejar la presencia china de la regi\u00f3n. Con excepci\u00f3n de la Argentina \u2014alineada obsecuentemente con los intereses del gobierno de Trump\u2014, tres Presidentes latinoamericanos (Lula, Petro, Boric), una veintena de cancilleres y altos representantes de 32 pa\u00edses miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC) suscribieron la Declaraci\u00f3n de Beijing y el Plan de Acci\u00f3n Conjunto CELAC-China para la Cooperaci\u00f3n en \u00e1reas clave (2025-2027) que ser\u00edan abordadas de manera coordinada en los temas de inter\u00e9s para las partes involucradas. Solo el lema bajo el que se reunieron, \u201cPlanificando juntos el desarrollo y la revitalizaci\u00f3n, construyendo conjuntamente una comunidad chino-americana latina y caribe\u00f1a con un futuro compartido\u201d, result\u00f3 perturbador para los o\u00eddos estadounidenses.  El entonces almirante Alvin Holsey, jefe del Comando Sur<\/a> (quien renunci\u00f3 por su desacuerdo con el bombardeo a lanchas en el mar Caribe), advirti\u00f3 sobre los riesgos del despliegue de China en Am\u00e9rica Latina y el Caribe y se\u00f1al\u00f3 que su presencia en la regi\u00f3n encierra “programas militares potenciales\u201d. Holsey parece olvidar que Estados Unidos cuenta con bases militares en casi toda la regi\u00f3n, la m\u00e1s antigua de las cuales est\u00e1 ubicada en la Bah\u00eda de Guant\u00e1namo, en Cuba.<\/p>\n\n\n\n

Un mega-puerto chino en el continente americano<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En noviembre de 2024 fue inaugurado el mega-puerto de aguas profundas, Chancay, por el Presidente de China, Xi Jinping, y la entonces Presidenta del Per\u00fa, Dina Boluarte. Desde sus inicios despert\u00f3 alarmas en Estados Unidos, que lo calific\u00f3 como parte de una estrategia civil-militar de China, que podr\u00eda albergar barcos de guerra en un potencial conflicto. Ubicado a 70 kil\u00f3metros al norte de la capital peruana, es uno de los proyectos de infraestructura m\u00e1s ambiciosos de Am\u00e9rica Latina, que se fortalecer\u00e1 si se concreta el corredor bioc\u00e9anico entre Brasil y Per\u00fa. Este se enmarca en la estrategia china de conexi\u00f3n de infraestructuras BRI, que tiene lugar en un contexto de creciente presencia de comercio y de las inversiones de ese pa\u00eds en la regi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Para contrarrestar esa presencia, pocos d\u00edas antes de la inauguraci\u00f3n del puerto, la Comisi\u00f3n Nacional de Investigaci\u00f3n y Desarrollo Aeroespacial de Per\u00fa (CONIDA) y la Administraci\u00f3n Nacional de Aeron\u00e1utica y el Espacio de Estados Unidos (NASA) firmaron un Memorando de Entendimiento. Este memorando busca impulsar la cooperaci\u00f3n espacial, incluyendo el lanzamiento de cohetes sonda desde Per\u00fa, con planes para el 2028. Asimismo, la Agencia de Cooperaci\u00f3n para la Defensa (DSCA) de Estados Unidos aprob\u00f3 a mediados de enero de este a\u00f1o el suministro de equipos y servicios por 1.500 millones de d\u00f3lares para modernizar la nueva Base Naval del Callao, muy cerca del mega puerto. El contratista principal ser\u00eda el Cuerpo de Ingenieros del US Army<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Para equilibrar la potencial presencia militar china, el gobierno ecuatoriano, otro aliado incondicional de Washington, autoriz\u00f3 en diciembre 2024, en un acto inconstitucional, la instalaci\u00f3n de una base militar estadounidense en el archipi\u00e9lago de las Gal\u00e1pagos. En la nueva Constituci\u00f3n de 2008 se prohibi\u00f3 la presencia de fuerzas o bases militares extranjeras en territorio ecuatoriano. El antecedente m\u00e1s inmediato de la presencia de una base militar en ese pa\u00eds data de 1999 en la ciudad costera de Manta. El entonces Presidente Rafael Correa no renov\u00f3 el contrato para operar en esa base que venc\u00eda en 2009. Por ello, el Presidente Noboa tuvo que enviar al Parlamento, en marzo de 2025, una reforma parcial a la Constituci\u00f3n para eliminar el art\u00edculo que proh\u00edbe esa presencia de otros pa\u00edses, la cual fue aprobada a principios de junio, pero rechazada en el refer\u00e9ndum de noviembre de 2025 por un 61% de la poblaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

En d\u00edas pasados, el mega-puerto fue centro de duros intercambios entre China y Estados Unidos debido a que el Poder Judicial, en primera instancia, bloque\u00f3 las facultades del ente regulador peruano (Ositr\u00e1n) sobre el mega-puerto y dictamin\u00f3 que deb\u00eda abstenerse de ejercer sus facultades de supervisi\u00f3n, fiscalizaci\u00f3n y sanci\u00f3n, aunque s\u00ed regular\u00e1 la fijaci\u00f3n de tarifas a los usuarios finales.<\/p>\n\n\n\n

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Inmediatamente el gobierno estadounidense<\/a>, a trav\u00e9s del Departamento de Estado, dijo estar \u201cpreocupado\u201d por la posibilidad de que el gobierno de Per\u00fa pierda facultades para supervisar el mega-puerto: “Apoyamos el derecho soberano de Per\u00fa a supervisar infraestructura cr\u00edtica en su propio territorio. Que esto sirva de advertencia para la regi\u00f3n y el mundo: el dinero barato chino cuesta soberan\u00eda\u201d. Minutos despu\u00e9s, el embajador de Estados Unidos en Per\u00fa, Bernie Navarro, replic\u00f3 el mensaje y a\u00f1adi\u00f3: \u201cTodo tiene un precio, y a la larga lo barato sale caro. No hay precio m\u00e1s alto que perder soberan\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El jueves, la Embajada de China en el Per\u00fa rechaz\u00f3 las declaraciones del gobierno de Estados Unidos sobre la situaci\u00f3n del puerto de Chancay ante la imposibilidad de que su operaci\u00f3n sea supervisada por Ositr\u00e1n y a\u00f1adi\u00f3 que la naturaleza privada del puerto de Chancay no significa afectaci\u00f3n alguna de la soberan\u00eda nacional. El portavoz de la canciller\u00eda china, Lin Jian<\/a>, tambi\u00e9n se pronunci\u00f3 en conferencia de prensa e indic\u00f3 que “China se opone firmemente a la falsa acusaci\u00f3n y desinformaci\u00f3n de Estados Unidos contra la cooperaci\u00f3n de China con Per\u00fa en el puerto Chancay”. Es evidente que lo expresado por las autoridades estadounidenses constituye una clara intromisi\u00f3n en los asuntos internos del pa\u00eds, sobre todo porque se trata de un fallo judicial de un poder sobre el cual el Ejecutivo no tiene ninguna ingerencia y mucho menos funcionarios de otros pa\u00edses. Por otro lado, la entidad reguladora peruana Ositran apelara el fallo.<\/p>\n\n\n\n

Retomar el canal de Panam\u00e1<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Desde que Donald Trump asumi\u00f3 la presidencia, no ha cesado de manifestar su deseo para que Estados Unidos retome el control del canal de Panam\u00e1. Ha presionado a las autoridades paname\u00f1as a retirarse del Acuerdo de la Franja y la Ruta (BRI) y a que les retiren los contratos a la empresa CK Hutchison de Hong Kong que opera los puertos de Balboa y Crist\u00f3bal en los dos extremos del canal. Y lo ha conseguido. A fines de enero, un tribunal de Panam\u00e1 dictamin\u00f3<\/a> que el contrato con dicha empresa era inconstitucional, lo que ha generado su enojo y tambi\u00e9n el del gobierno chinos. La empresa ha advertido que Panam\u00e1 pagar\u00e1 las consecuencias y llevar\u00e1 el caso a un arbitraje internacional.<\/p>\n\n\n\n

Aun sabiendo que el canal es controlado por una entidad p\u00fablica paname\u00f1a, Trump ha acusado a China, con una gran dosis de cinismo, de controlar el canal. Las presiones llevaron a que inicialmente la empresa CK Hutchison propusiera vender los dos puertos paname\u00f1os a un consorcio de inversores dirigido por BlackRock, el mayor gestor de activos del mundo. El anuncio entusiasm\u00f3 a Trump<\/a>, quien con su humildad caracter\u00edstica vincul\u00f3 la decisi\u00f3n a sus esfuerzos por devolver el control del canal de Panam\u00e1 a Estados Unidos:\u201cMi gobierno recuperar\u00e1 el canal de Panam\u00e1, y ya hemos empezado a hacerlo (\u2026)\u201cHoy mismo, una gran empresa estadounidense ha anunciado que va a comprar los dos puertos que rodean el canal de Panam\u00e1\u201d. Pero el gobierno chino se opuso al acuerdo y CK Hutchison anunci\u00f3 que estaba considerando la posibilidad de invitar a otro inversor, procedente de China, probablemente COSCO, el gigante naviero estatal chino, a participar en la operaci\u00f3n, lo que a su vez enfureci\u00f3 a Trump. <\/p>\n\n\n\n

El Presidente estadounidense ha acusado falsamente a Panam\u00e1 de permitir que soldados chinos controlen esa ruta mar\u00edtima y de cobrarle de m\u00e1s a los buques estadounidenses, lo cual es absolutamente falso. \u201cNo hay soldados chinos en el canal, por el amor de Dios\u201d, ha dicho el Presidente Mulino<\/a>. Trump ha dicho<\/a> que si esas tarifas no se reducen, exigir\u00e1 que se conceda a Estados Unidos el control del canal \u201cen su totalidad, r\u00e1pidamente y sin cuestionamientos\u201d. Para el historiador franc\u00e9s David Marcilhacy<\/a>, las acusaciones de Trump de que Panam\u00e1 no respeta la neutralidad por la supuesta influencia china no tienen ninguna base legal. <\/p>\n\n\n\n

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En efecto, los hechos recientes de injerencia del gobierno estadounidense en Per\u00fa y Panam\u00e1 se suman a los que tuvieron lugar en Brasil a prop\u00f3sito de la condena a 27 a\u00f1os de prisi\u00f3n al expresidente Jair Bolsonaro, quien lider\u00f3 un golpe de Estado en ese pa\u00eds tras su derrota electoral en 2022. En esa oportunidad el propio Trump descalifi\u00f3 a los representantes del Poder Judicial e impuso aranceles de hasta 50% a parte importante de las exportaciones brasile\u00f1as al mercado estadounidense. Poco despu\u00e9s, fue la condena a 12 a\u00f1os de prisi\u00f3n domiciliaria por de los delitos de fraude procesal y soborno a testigos tras haber sido acusado de tener v\u00ednculos con grupos paramilitares del expresidente colombiano \u00c1lvaro Uribe, que gener\u00f3 la protesta airada del secretario de Estado Marco Rubio, qui\u00e9n despotric\u00f3 contra el sistema de justicia colombiano. A ello se suman la descarada injerencia en las elecciones legislativas de medio t\u00e9rmino en Argentina en octubre pasado, indicando el voto a favor de los candidatos del gobierno si quer\u00edan seguir recibiendo cr\u00e9ditos, as\u00ed como en las presidenciales de Honduras el 30 de  noviembre, oportunidad en la cual Donald Trump amenaz\u00f3 con gravar las remesas si no votaban por el electo presidente Nasry Asfura. La elecci\u00f3n fue acompa\u00f1ada del indulto que le dio Trump al expresidente hondure\u00f1o Juan Orlando Hern\u00e1ndez, condenado a 45 a\u00f1os de c\u00e1rcel por narcotr\u00e1fico en Estados Unidos, perteneciente al mismo partido de Asfura, el conservador Partido Nacional.<\/p>\n\n\n\n

Con un gobierno injerencista como el de Trump, y con la regi\u00f3n en el foco de su atenci\u00f3n, el derecho a la autodeterminaci\u00f3n y defensa de la soberan\u00eda en los pa\u00edses de la regi\u00f3n est\u00e1n siendo vulnerados seriamente.

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\u201cEl mundo en foco\u201d es la columna quincenal de Ariela Ruiz Caro para Mira: Feminismos y Democracias.<\/em>\u00a0Ariela Ruiz Caro es economista con maestr\u00eda en procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica y consultora internacional en temas de comercio, integraci\u00f3n y recursos naturales en la CEPAL, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL), entre otros. Ha sido funcionaria de la Comunidad Andina, asesora de la Comisi\u00f3n de Representantes Permanentes del MERCOSUR y Agregada Econ\u00f3mica de la Embajada de Per\u00fa en Argentina.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

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