{"id":66700,"date":"2026-03-03T02:11:30","date_gmt":"2026-03-03T07:11:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=66700"},"modified":"2026-03-03T02:12:01","modified_gmt":"2026-03-03T07:12:01","slug":"la-intensificacion-de-la-injerencia-de-estados-unidos-en-la-region","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/la-intensificacion-de-la-injerencia-de-estados-unidos-en-la-region\/","title":{"rendered":"La intensificaci\u00f3n de la injerencia de Estados Unidos en la regi\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

El mundo en foco<\/strong>\u00a0|\u00a0Columna de an\u00e1lisis<\/em><\/p>\n\n\n\n

La intromisi\u00f3n de Estados Unidos en la regi\u00f3n avanza sin pausa. Esta vez le toc\u00f3 el turno a Chile. Su gobierno fue presionado a abandonar un proyecto, el Chile-China Express, el tendido de un cable submarino de fibra \u00f3ptica que unir\u00eda ambos pa\u00edses, a cargo de una empresa china. Estados Unidos tambi\u00e9n ha tomado la posta de Venezuela en la Comunidad de Estados del Caribe (Caricom), cuyo otrora estrecho v\u00ednculo con ese pa\u00eds, en el marco de Petrocaribe, es monitoreado por el secretario de Estado, Marco Rubio, quien particip\u00f3 esta semana en su 50.\u00aa Cumbre de Jefes de Estado.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Chile en el eje de la disputa Estados Unidos-China<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El\u00a0pasado 20 de febrero Marco Rubio, anunci\u00f3<\/a> la imposici\u00f3n de restricciones a visas estadounidenses a altos funcionarios del gobierno chileno \u201cpor actuar en contra de nuestros intereses y perjudicar la seguridad regional\u201d. Adem\u00e1s, en el comunicado oficial<\/a> emitido simult\u00e1neamente, Rubio agreg\u00f3 que el legado del gobierno de\u00a0Gabriel Boric\u00a0quedar\u00eda “empa\u00f1ado” por estas acciones que, seg\u00fan Washington, comprometen infraestructura cr\u00edtica de telecomunicaciones en beneficio de actores externos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La medida se debi\u00f3 a la aprobaci\u00f3n de un decreto que otorgaba la concesi\u00f3n por treinta a\u00f1os del proyecto Chile-China Express \u2013un cable submarino de fibra \u00f3ptica que comunicar\u00eda Valpara\u00edso  con Hong Kong\u2013 a una filial de China Mobile, el 27 de enero. Dos d\u00edas despu\u00e9s, el gobierno retir\u00f3 el decreto, ante la fuerte presi\u00f3n del gobierno estadounidense. Las autoridades chilenas atribuyeron<\/a> esta sorpresiva decisi\u00f3n a un “error t\u00e9cnico o de tipeo” en la redacci\u00f3n administrativa.<\/p>\n\n\n\n

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Presidente Gabriel Boric y presidente de China Xi Jingping<\/em><\/sub>, Mayo 2025. <\/sub><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Es decir, al momento de la revocaci\u00f3n de las visas a los funcionarios, el decreto que aprobaba la concesi\u00f3n no estaba vigente y el proyecto hab\u00eda regresado a etapa de evaluaci\u00f3n. Pero el gobierno estadounidense justific\u00f3 la medida argumentando que los funcionarios ignoraron advertencias expl\u00edcitas de seguridad durante meses. Ello significa, para Estados Unidos,  que considerar tecnol\u00f3gicas estatales chinas tiene costos individuales, independientemente de si el proyecto se concreta o no. Solo el hecho de  evaluarlos como posibilidad, implica sanciones.<\/p>\n\n\n\n

Si bien las presiones no son nuevas, el nivel de agresividad y prepotencia s\u00ed lo son. Desde que Donald Trump asumi\u00f3 su primer mandato en enero de 2017 y lanz\u00f3 su proyecto \u201cHacer Am\u00e9rica Grande otra vez\u201d <\/em>(MAGA) las amenazas para alejar a China de la regi\u00f3n, y del mundo, han ido increment\u00e1ndose. Entonces, Trump inici\u00f3 una guerra arancelaria con el gigante asi\u00e1tico y, paralelamente, una guerra tecnol\u00f3gica que incluy\u00f3, entre otras medidas, la prohibici\u00f3n de exportaciones de microchips desde Estados Unidos, as\u00ed como desde todos aquellos pa\u00edses cuya producci\u00f3n utilizara tecnolog\u00eda estadounidense. Asimismo, presion\u00f3 a los pa\u00edses europeos, a trav\u00e9s del entonces secretario de Estado, Mark Pompeo<\/a> en una Conferencia de Seguridad de Munich ,para que no contrataran la tecnolog\u00eda 5G de empresas chinas. Las presiones fueron tambi\u00e9n enormes en la regi\u00f3n. De hecho, la Iniciativa Am\u00e9rica Crece<\/em> lanzada por Trump en 2019, que ofrec\u00eda cr\u00e9ditos para inversiones en infraestructura, que nunca se vieron, estaban condicionados a no contratar tecnolog\u00eda china 5G, porque se otorgar\u00eda al Partido Comunista de China la capacidad de interceptar comunicaciones y datos cr\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

En abril de 2019 Pompeo, visit\u00f3 al presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era<\/a> semanas antes de que este viajara a China. El objetivo fue advertir que el\u00a0Proyecto Humboldt\u00a0(el primer cable transpac\u00edfico de Sudam\u00e9rica, pensado en unir a Valpara\u00edso con Shanghai) no deb\u00eda tener a China como destino ni tecnolog\u00eda de ese pa\u00eds. Como resultado de esa presi\u00f3n, Chile limit\u00f3 la ruta original hacia Sidney, Australia. Durante 2022-2023 se iniciaron los estudios de factibilidad t\u00e9cnica con socios de pa\u00edses occidentales y en enero de 2024 el gobierno chileno firm\u00f3 la alianza definitiva con\u00a0la estadounidense Google\u00a0para liderar su construcci\u00f3n, asegurando tecnolog\u00eda estadounidense en toda la infraestructura. El proyecto iniciar\u00e1 sus operaciones en 2027.<\/p>\n\n\n\n

La presi\u00f3n del gobierno estadounidense se hizo sentir tambi\u00e9n en octubre de 2021 cuando el Registro Civil realiz\u00f3 una licitaci\u00f3n para pasaportes y c\u00e9dulas de identidad y el contrato se adjudic\u00f3 al consorcio chino-alem\u00e1n Aisino. La intromisi\u00f3n de Estados Unidos al exigir la anulaci\u00f3n del contrato no se hizo esperar. En noviembre de 2021, tambi\u00e9n en la presidencia de Pi\u00f1era, el gobierno estadounidense amenaz\u00f3 con retirar a Chile del programa Visa Waiver \u2013programa estadounidense que permite a ciudadanos de pa\u00edses seleccionados viajar a Estados Unidos por turismo o negocios hasta 90 d\u00edas sin visa, solicitando previamente una autorizaci\u00f3n electr\u00f3nica\u2013 el gobierno chileno anul\u00f3 la adjudicaci\u00f3n<\/a> alegando “inconsistencias”. La reacci\u00f3n de China fue sutil pero devastadora: en enero de 2022, surgi\u00f3 en redes sociales chinas una campa\u00f1a sobre supuestas trazas de COVID-19 en las cerezas exportadas a China. El silencio de las autoridades de Pek\u00edn durante d\u00edas provoc\u00f3 una ca\u00edda del 59% en los precios, enviando un mensaje claro al sector exportador sobre el costo de desairar a sus empresas tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n\n\n\n

Los \u00faltimos incidentes en torno al impedimento de los altos funcionarios chilenos para ingresar a Estados Unidos por el caso del Chile-China Express, constituye un show que tiene como destinatario principal al presidente electo, Jos\u00e9 Antonio Kast, quien asume el 11 de marzo, pero tambi\u00e9n al resto de la regi\u00f3n. Estados Unidos utiliza el beneficio de la Visa Waiver como una espada de Damocles: si el nuevo gobierno revive proyectos con empresas chinas en \u00e1reas cr\u00edticas, el estatus migratorio privilegiado de los chilenos ser\u00e1 revocado. A nivel regional, el mensaje significa que la neutralidad tecnol\u00f3gica en la guerra fr\u00eda digital no existe; se debe elegir entre el capital chino o la seguridad y estatus estadounidense.<\/p>\n\n\n\n

Estas acciones responden a la doctrina de “Redes Limpias<\/a>” (Clean Network) iniciada por Trump y mantenida en esencia por la administraci\u00f3n Biden. Bajo esta estrategia, la infraestructura de datos (fibra \u00f3ptica y 5G) es considerada el sistema nervioso de la seguridad nacional. Estados Unidos considera que cualquier equipo controlado por el Estado chino es una “puerta trasera” para el espionaje, por lo que su pol\u00edtica exterior en Latinoam\u00e9rica se ha vuelto agresivamente preventiva. El electo presidente Kast ha tomado nota de c\u00f3mo viene la mano y ya ha comenzado a emitir se\u00f1ales claras para evitar que la crisis escale y ponga en riesgo la Visa Waiver apenas asuma el mando. Kast ha enviado mensajes a la Embajada de Estados Unidos asegurando que su programa de gobierno priorizar\u00e1 la seguridad nacional y la protecci\u00f3n de datos en toda licitaci\u00f3n de infraestructura cr\u00edtica. China ha optado por una respuesta de “cautela estrat\u00e9gica”, evitando por ahora represalias comerciales directas contra las exportaciones chilenas, pero elevando el tono diplom\u00e1tico contra la interferencia de Estados Unidos al calificarla como \u201cmatonaje pol\u00edtico\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Estados Unidos de regreso al Caribe<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n en la Caricom se produjeron tensiones con la presencia de Marco Rubio, durante la  50.\u00aa Cumbre de ese organismo que re\u00fane a quince pa\u00edses (14 de los cuales son miembros de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos), adem\u00e1s de cinco observadores. La reuni\u00f3n de Jefes de Estado de esa organizaci\u00f3n marc\u00f3 un hito al haber aceptado, aunque con reservas, la propuesta del gobierno estadounidense de “Condonaci\u00f3n por Cooperaci\u00f3n” que busca desvincular al Caribe de la deuda que mantiene con Petrocaribe<\/a>. Se trata del Acuerdo de Cooperaci\u00f3n Energ\u00e9tica creado en 2005, en los tiempos de gloria del precio del petr\u00f3leo y de la presidencia de Hugo Ch\u00e1vez. Mediante el mecanismo se suministraba petr\u00f3leo venezolano bajo condiciones de pago preferenciales, lo que dio lugar  a que la mayor\u00eda de estos pa\u00edses bloquearan las propuestas de condena a Venezuela impulsadas por Estados Unidos en la OEA. Es debido a esta raz\u00f3n, que la f\u00e1brica de declaraciones contra Venezuela qued\u00f3 a cargo del Grupo de Lima, creado en 2017 durante el primer gobierno de Trump.<\/p>\n\n\n\n

Al inicio, Petrocaribe fue muy importante pero empez\u00f3 a declinar y qued\u00f3 pr\u00e1cticamente inoperativa en 2019 debido a la ca\u00edda de la producci\u00f3n petrolera venezolana, en gran parte por las sanciones econ\u00f3micas.  Estas impidieron a empresas estadounidenses realizar transacciones la estatal Petr\u00f3leos de Venezuela (PdVSA).  Asimismo, los pa\u00edses del Caribe se vieron impedidos de realizar pagos por el crudo, ya que el sistema financiero internacional rechazaba las transferencias hacia Venezuela. La mayor\u00eda de l\u00edderes de la Caricom se\u00f1alan que dichas sanciones tuvieron un efecto colateral negativo, al obligarlos a comprar petr\u00f3leo mucho m\u00e1s caro en el mercado internacional. <\/p>\n\n\n\n

La administraci\u00f3n del petr\u00f3leo venezolano por el gobierno estadounidense, despu\u00e9s del secuestro de Nicol\u00e1s Maduro, busca que el crudo fluya de nuevo hacia el Caribe, pero bajo un esquema comercial sin financiamiento preferencial de tiempos de Ch\u00e1vez v\u00eda Petrocaribe. Para saldar la deuda acumulada que los pa\u00edses del Caribe tienen con Venezuela Marco Rubio propuso<\/a> una suerte de Fideicomiso Energ\u00e9tico con el nombre de que consiste en renegociar las deudas de Petrocaribe bajo la supervisi\u00f3n de la la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC), entidad que forma parte del Departamento del Tesoro estadounidense, y administra y aplica sanciones econ\u00f3micas basadas en la pol\u00edtica exterior y seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n

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La propuesta consiste en que los pa\u00edses caribe\u00f1os paguen sus saldos pendientes con el gobierno venezolano directamente a ese fideicomiso. A cambio, Estados Unidos otorgar\u00eda licencias para que el petr\u00f3leo venezolano vuelva a fluir, pero a precios de mercado, y la gesti\u00f3n de empresas privadas como Chevron. <\/strong>Este proceso busca cerrar el cap\u00edtulo de la “diplomacia petrolera” de Ch\u00e1vez para dar paso a una relaci\u00f3n comercial basada en precios de mercado, pero con alguna flexibilidad para no quebrar las econom\u00edas isle\u00f1as.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los pa\u00edses de la Caricom no han adoptado el fideicomiso de forma autom\u00e1tica, sino que establecieron una hoja de ruta t\u00e9cnica para su evaluaci\u00f3n a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n t\u00e9cnica. Adem\u00e1s, como para amarrar la presencia estadounidense en el Caribe, Rubio propuso fortalecer los lazos energ\u00e9ticos ofreciendo a su pa\u00eds como un socio para explorar los recursos de la regi\u00f3n de manera responsable. Asimismo, propuso un esquema de compensaci\u00f3n por medio del cual los pa\u00edses que implementen proyectos de energ\u00eda renovable con tecnolog\u00eda estadounidense podr\u00edan recibir\u00a0cr\u00e9ditos para condonar su deuda venezolana. Para cerrar el c\u00edrculo, parte de la deuda que Caricom pague al fideicomiso se utilizar\u00e1 para pagar directamente a empresas estadounidenses que suministren ayuda humanitaria y equipos de reconstrucci\u00f3n a Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

Durante la Cumbre, el secuestro de Nicol\u00e1s Maduro fue el punto de mayor divisi\u00f3n, lo que impidi\u00f3 que la declaraci\u00f3n final se condenara el acto. Simplemente se pidi\u00f3 un “proceso hacia elecciones pac\u00edficas liderado por venezolanos”. En cambio, el rechazo a las sanciones a Cuba fue un\u00e1nime y figura en la declaraci\u00f3n final. Cabe se\u00f1alar que ning\u00fan representante oficial\u00a0del gobierno de Delcy Rodr\u00edguez asisti\u00f3 a la Cumbre debido a la falta de consenso. Tras los sucesos de enero de 2026, el gobierno de Rodr\u00edguez ha denunciado que Caricom est\u00e1 siendo “secuestrada” por los intereses de Washington.<\/p>\n\n\n\n

La cumbre funcion\u00f3, en la pr\u00e1ctica, como un foro de negociaci\u00f3n entre los pa\u00edses del Caribe y Estados Unidos\u00a0sobre Venezuela, pero sin la participaci\u00f3n de las autoridades de Caracas. En cambio, la oposici\u00f3n venezolana tuvo una presencia importante, aunque no oficial. En s\u00edntesis, los pa\u00edses del Caribe han pasado de la \u00f3rbita de Venezuela a una tutela financiera de Washington, en la que la soberan\u00eda parece haber sido intercambiada por estabilidad energ\u00e9tica y las puertas para el ingreso de capitales chinos parecer\u00edan haber quedado fuertemente blindada.

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\u201cEl mundo en foco\u201d es la columna quincenal de Ariela Ruiz Caro para Mira: Feminismos y Democracias.<\/em>\u00a0Ariela Ruiz Caro es economista con maestr\u00eda en procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica y consultora internacional en temas de comercio, integraci\u00f3n y recursos naturales en la CEPAL, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL), entre otros. Ha sido funcionaria de la Comunidad Andina, asesora de la Comisi\u00f3n de Representantes Permanentes del MERCOSUR y Agregada Econ\u00f3mica de la Embajada de Per\u00fa en Argentina.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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