{"id":66731,"date":"2026-03-09T00:22:19","date_gmt":"2026-03-09T05:22:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=66731"},"modified":"2026-03-30T22:14:55","modified_gmt":"2026-03-31T03:14:55","slug":"el-escudo-de-las-americas-y-la-diplomacia-de-extorsion-de-estados-unidos-hacia-la-region","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/el-escudo-de-las-americas-y-la-diplomacia-de-extorsion-de-estados-unidos-hacia-la-region\/","title":{"rendered":"El \u201cescudo de las Am\u00e9ricas\u201d y la diplomacia de extorsi\u00f3n de Estados Unidos hacia la regi\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

El mundo en foco<\/strong> | Columna de an\u00e1lisis<\/em><\/h2>\n\n\n\n

Una semana despu\u00e9s de la artera intervenci\u00f3n militar conjunta de Estados Unidos e Israel a Ir\u00e1n, en plenas negociaciones, el presidente Trump reuni\u00f3 a los jefes de Estado de su patio trasero, afines ideol\u00f3gicamente a \u00e9l, en el Trump National Doral Miami (hotel y campo de golf). Cobijados bajo el lema \u201cEscudo de las Am\u00e9ricas\u201d, participaron del evento los presidentes de la Argentina, Bolivia, El Salvador, Ecuador, Guyana, Honduras, Paraguay, Costa Rica, Panam\u00e1, Rep\u00fablica Dominicana, Trinidad y Tobago y el presidente electo de Chile. La reuni\u00f3n se enmarca en la Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos, que busca fundamentalmente reordenar el hemisferio bajo un mando unificado para enfrentar la competencia con China y militarizar la lucha contra el narcotr\u00e1fico, tal como ocurri\u00f3 esta semana en Ecuador en una operaci\u00f3n conjunta, pero inconstitucional, de la fuerza armada ecuatoriana con el Comando Sur. La Constituci\u00f3n del pa\u00eds andino no permite participaci\u00f3n de fuerzas militares de otro pa\u00eds ni bases militares extranjeras. En noviembre, el presidente Daniel Noboa intent\u00f3 modificar la Constituci\u00f3n v\u00eda un plebiscito que no fue aprobado, por lo que, siguiendo los pasos de su mentor, Donald Trump, opt\u00f3 por pisotear la legalidad.<\/p>\n\n\n\n

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El discurso<\/a> de Trump frente a los 12 mandatarios de derecha de la regi\u00f3n, se concentr\u00f3 en la lucha contra el crimen organizado. Se\u00f1al\u00f3 que \u201cel coraz\u00f3n de nuestro acuerdo es un compromiso de usar fuerza militar letal para destruir los siniestros carteles y redes terroristas de una vez por todas”. Quiz\u00e1s por la proximidad de su visita a Pek\u00edn, programada para fines de mes, Trump eligi\u00f3 para el podio t\u00e9rminos como “interferencia extranjera” y “fuerzas externas” en lugar de referencias directas a China. En clara referencia a ese pa\u00eds, dijo que \u201cno permitiremos bajo esta nueva doctrina que ninguna fuerza hostil, extranjera ponga el pie en nuestro hemisferio, lo que  incluye al canal de Panam\u00e1. Juntos protegeremos nuestra soberan\u00eda y nuestra seguridad, as\u00ed como nuestra preciada libertad e independencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La cumbre se convoc\u00f3 para coordinar acciones regionales que limiten la creciente presencia de China en el hemisferio occidental, la cual es vista como un riesgo para la seguridad y prosperidad de Estados Unidos. Estos temas se trataron con menos show durante la reuni\u00f3n de ministros de Defensa donde participaron 18 pa\u00edses de la regi\u00f3n. La tarea para llevar adelante el proyecto, fue econmendada a Kristi Noem<\/a>, a quien este jueves despidi\u00f3 como secretaria de Seguridad Nacional.<\/p>\n\n\n\n

En efecto, la Cumbre presidencial estuvo precedida por una reuni\u00f3n (4 y 5 de marzo) de los ministros de Defensa de 18 pa\u00edses, que tuvieron como anfitriones al secretario de Guerra, Pete Hegseth, y al jefe adjunto de Gabinete de la Casa Blanca y asesor de Seguridad Nacional, Stephen Miller. En su discurso, Miller<\/a> adelant\u00f3 que Estados Unidos \u201cno ceder\u00e1 ni una pulgada de territorio del hemisferio\u201d a sus \u201cenemigos o adversarios\u201d, y admiti\u00f3 que el gobierno de Donald Trump est\u00e1 usando \u201cpoder duro, poder militar y fuerza letal para defender la patria americana\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ambos funcionarios presentaron en el Comando Sur, en Miami, lo que el Pent\u00e1gono denomin\u00f3 como la primera \u201cConferencia de las Am\u00e9ricas contra los C\u00e1rteles\u201d. En la declaraci\u00f3n final<\/a>, las autoridades calificaron a los c\u00e1rteles de la droga como organizaciones terroristas, lo que permite el uso de fuerza letal, e inclusive operaciones unilaterales en sus territorios. Asimismo, acordaron proteger infraestructuras cr\u00edticas y unirse a una coalici\u00f3n para combatir el narcoterrorismo y otras amenazas compartidas que enfrenta el hemisferio occidental. El problema es que depender de las fuerzas armadas para sustituir el papel que tradicionalmente desempe\u00f1an las fuerzas civiles del orden conlleva riesgos en una regi\u00f3n donde las instituciones militares y la supervisi\u00f3n son d\u00e9biles y las fuerzas armadas muchas veces cargan con el legado de abusos de derechos humanos. Rebecca Bill Chavez<\/a>, presidenta del Di\u00e1logo Interamericano y ex subsecretaria adjunta de Defensa para asuntos del hemisferio occidental, considera que, sin instituciones s\u00f3lidas de Estado de derecho y supervisi\u00f3n civil, militarizar la lucha contra los c\u00e1rteles puede debilitar a las mismas instituciones necesarias para derrotarlos. <\/p>\n\n\n\n

Adi\u00f3s a las Cumbres de las Am\u00e9ricas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Cumbre \u201cEscudo de las Am\u00e9ricas\u201d marca un quiebre con las Cumbres de las Am\u00e9ricas que se realizaban cada tres a\u00f1os desde 1994, cuando el presidente Clinton las inici\u00f3 en Miami, oportunidad en donde se lanz\u00f3 oficialmente la propuesta para crear el \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA). Aquellas eran menos imperativas, las directivas m\u00e1s disimuladas y hasta se buscaban consensos. En la Cumbre de las Am\u00e9ricas de 2015 sus miembros se elevaron a 35 al admitirse la participaci\u00f3n de Cuba, a cuya ciudadan\u00eda el presidente Trump le est\u00e1 infringiendo un castigo inhumano con la crueldad del embargo petrolero, que da lugar a recortes masivos del suministro el\u00e9ctrico en todo el pa\u00eds. La agresi\u00f3n es multifac\u00e9tica. El 4 de marzo el presidente ecuatoriano expuls\u00f3<\/a> a todo el personal diplom\u00e1tico de la embajada de Cuba en Quito. A fines de febrero, el recientemente elegido presidente de Honduras, Nasry Asfura<\/a>, con gran apoyo de Trump, rescindi\u00f3 un acuerdo de cooperaci\u00f3n m\u00e9dica con Cuba, lo que provoc\u00f3 la salida de m\u00e1s de 170 m\u00e9dicos cubanos que atend\u00edan a comunidades de bajos recursos. Lo mismo hizo Jamaica<\/a> presionada por Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Las Cumbres  de las Americas las organizaba la OEA buscaban ser inclusivas (a pesar de las tensiones), mientras que la \u00faltima es un bloque de correligionarios del actual presidente de Estados Unidos. La OEA, que era la Secretar\u00eda de dichas Cumbres, ha sido desplazada por el Comando Sur, por lo que su agenda es m\u00e1s militarista y poco diplom\u00e1tica. Asimismo, la ausencia de tres econom\u00edas importantes de la regi\u00f3n refleja la diferencia entre un bloque que busca una pol\u00edtica exterior m\u00e1s aut\u00f3noma y otro incondicional con Estados Unidos. Los presidentes de M\u00e9xico, Brasil y Colombia fueron excluidos por mantener posturas cr\u00edticas o divergentes respecto a las pol\u00edticas de intervenci\u00f3n y seguridad de la actual administraci\u00f3n estadounidense. Cuba, Nicaragua y Venezuela tambi\u00e9n han sido excluidos. A pesar de que la presidenta encargada de Venezuela, Delcy Rodr\u00edguez, mantiene canales abiertos en temas energ\u00e9ticos, en el \u00e1mbito de seguridad son considerados el “objetivo” a neutralizar, por lo que tampoco fueron invitados.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, la reuni\u00f3n de los 12 alineados con Trump busca consolidarse como un bloque regional de aliados estrat\u00e9gicos bajo una nueva agenda de seguridad y geopol\u00edtica que tiene como puntos centrales la lucha contra el terrorismo; frenar la creciente influencia econ\u00f3mica y pol\u00edtica de China en el hemisferio occidental, asegurando el acceso a recursos estrat\u00e9gicos para Estados Unidos y sus aliados; reducir los flujos de migraci\u00f3n irregular hacia la frontera estadounidense; restablecer el predominio estadounidense en la regi\u00f3n mediante el llamado \u201cCorolario Trump de la Doctrina Monroe\u201d y promover mercados libres y un comercio \u201cjusto\u201d entre las naciones participantes que comparten la afinidad ideol\u00f3gica de la administraci\u00f3n actual.<\/p>\n\n\n\n

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El proyecto del Escudo de las Am\u00e9ricas no tiene futuro. EE.UU. atraviesa una crisis econ\u00f3mica, social y moral que, en el corto plazo, le ocasionar\u00e1 al gobierno una derrota en las elecciones de medio t\u00e9rmino. Solo 27% de la ciudadan\u00eda aprueba los ataques militares a Ir\u00e1n. Trump ha pedido incrementar el presupuesto del Pent\u00e1gono en un 50% cuando la deuda se acerca a los 40 billones de d\u00f3lares<\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n

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A los pa\u00edses que han firmado este acuerdo, as\u00ed como a los que forman parte de la Conferencia de las Am\u00e9ricas contra los C\u00e1rteles, Estados Unidos los va a premiar d\u00e1ndoles asistencia<\/a> letal v\u00eda cr\u00e9ditos militares, con tasas de inter\u00e9s casi nulas, para que los aliados renueven su equipo militar, siempre que sea de origen estadounidense; incentivos fiscales para que empresas de Estados Unidos que abandonen China se instalen en los pa\u00edses firmantes del acuerdo y un Fondo de Infraestructura Cr\u00edtica consistente en dinero fresco para modernizar puertos y aeropuertos, con el fin de evitar que estos pa\u00edses dependan de pr\u00e9stamos chinos que Washington considera \u201ctrampas de deuda\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sombras de la China<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Carta de Doral suscrita el s\u00e1bado le ha permitido a Trump tener la foto con sus 12 invitados y pronunciar el discurso que define su estrategia. A pesar del compromiso no expl\u00edcito de los participantes en ese documento, de alejar a China de la regi\u00f3n, estos no deben estar muy convencidos. Los gobiernos no siempre han podido cumplir con las directivas de Washington de impedir que su \u00e9lite empresarial realice inversiones conjuntas, como fue el caso del puerto de Chancay en el Per\u00fa, donde un grupo de empresarios peruanos buscaban capitales para invertir en ese puerto de aguas profundas que en 2007 hab\u00edan identificado  ex marinos que luego se incorporaron a la empresa peruana Volc\u00e1n. As\u00ed, apareci\u00f3 la estatal china Cosco Shipping y en 2019 encaminaron conjuntamente el proyecto, que ha convertido ese puerto en hub de Am\u00e9rica del Sur con la ciudad de Shangai, v\u00eda una empresa mixta donde la peruana tiene una participaci\u00f3n de 40% y la china el resto.<\/p>\n\n\n\n

China se ha consolidado como el primer socio comercial de la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur y Trump no cuenta con los medios para reemplazarla. Por ello aplica aranceles inclusive a pa\u00edses que tienen vigentes Tratados de Libre Comercio (TLC). En esos tratados, aprobados por los Congresos, los pa\u00edses se comprometen a liberar su universo arancelario reciprocamente, con algunas excepciones previstas en el mismo. Sin embargo, Trump utiliza el arancel como arma de coacci\u00f3n masiva, ignorando la seguridad jur\u00eddica de los TLC. Esta violaci\u00f3n de los tratados no es respondida con fuerza por los gobiernos, a pesar del da\u00f1o que ocasiona a los exportadores. Parecen olvidar que, en aras de lograr previsibilidad en el acceso al mercado de ese pa\u00eds, tuvieron que ceder ante exigencias estadounidenses dolorosas en aspectos como propiedad intelectual (que dio lugar a medicinas y agroqu\u00edmicos m\u00e1s costosos), eliminaci\u00f3n de requisitos de desempe\u00f1o a las inversiones, apertura de las compras p\u00fablicas, entre otras. El gobierno estadounidense instrumenta una diplomacia de extorsi\u00f3n arancelaria e imprime un retroceso en las relaciones internacionales, donde el fuerte impone su voluntad.<\/p>\n\n\n\n

Para el empresariado latinoamericano y caribe\u00f1o, la presencia y negociaci\u00f3n con ambas potencias hegem\u00f3nicas, Estados Unidos y China, representan un elemento de supervivencia l\u00f3gica y pragm\u00e1tica. Pero para los gobiernos estadounidenses, en particular para la actual administraci\u00f3n, la libertad de elegir es interpretada como una traici\u00f3n al \u201chemisferio occidental\u201d, acompa\u00f1ada de las m\u00e1s diversas y desopilantes narrativas, que la mayor\u00eda de medios terminan instalando como ciertas.<\/p>\n\n\n\n

El presente te condena<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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El proyecto del Escudo de las Am\u00e9ricas no tiene futuro. Estados Unidos atraviesa una crisis econ\u00f3mica, social y moral que, en el corto plazo, le ocasionar\u00e1 al gobierno una derrota aplastante en las elecciones de medio t\u00e9rmino. Solo 27% de la ciudadan\u00eda de ese pa\u00eds aprueba los ataques militares a Ir\u00e1n. Trump ha pedido incrementar el presupuesto del Pent\u00e1gono en un 50% cuando la deuda, con un crecimiento en espiral imparable, se acerca a los 40 billones de d\u00f3lares, un d\u00e9ficit fiscal cr\u00f3nico del 6% anual, una ca\u00edda del valor de los Bonos del Tesoro y p\u00e9rdida de hegemon\u00eda del d\u00f3lar. Estos factores, en particular la deuda, son los grandes limitantes de la Doctrina Donroe. Sus promesas de inversi\u00f3n suenan a menudo huecas frente a proyectos tangibles como el tendido de un cable submarino de fibra \u00f3ptica desde Valpara\u00edso a Hong Kong, a cargo de una empresa china, que Chile ha tenido que suspender por presi\u00f3n del gobierno estadounidense y las amenazas de retirar el programa de la visa weiber que tienen los ciudadanos chilenos; la suspensi\u00f3n de la concesi\u00f3n de dos puertos operados por una empresa china radicada en Hong Kong en los extremos del canal de Panam\u00e1, bajo la amenaza de Estados Unidos de recuperar el canal, o el impedimento a empresas chinas en Costa Rica para que participen en licitaciones para la instalaci\u00f3n de tecnolog\u00eda 5G.<\/p>\n\n\n\n

La mayor\u00eda de los presidentes convocados conoce perfectamente la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de Estados Unidos. Pero validar\u00e1n la narrativa oficial estadounidense sobre el narcoterrorismo y \u201cla herencia cristiana\u201d que une al hemisferio, como se\u00f1ala Pete Hegseth, porque ese discurso les sirve para legitimar el uso de sus fuerzas armadas en sus respectivos pa\u00edses. Ir\u00f3nicamente, al no exigir una contrapartida econ\u00f3mica real, est\u00e1n aceptando que el v\u00ednculo con Estados Unidos sea puramente extractivo y militar. Washington pone las reglas (y vende las armas) y ellos ponen el territorio y la obediencia.<\/p>\n\n\n\n

Trump no cuenta con recursos para financiar ese plan. Su error de evaluaci\u00f3n al invadir Ir\u00e1n, pensando que la poblaci\u00f3n de ese pa\u00eds iba a plegarse a las bombas liberadoras de un ej\u00e9rcito extranjero que asesin\u00f3 a sus l\u00edderes religiosos y militares, prolongar\u00e1 la guerra con el consiguiente incremento de los precios del petr\u00f3leo, alza de la inflaci\u00f3n, contracci\u00f3n econ\u00f3mica y p\u00e9rdida de capital pol\u00edtico. En un escenario de crisis b\u00e9lica y derrota electoral inminente de Trump, los pa\u00edses latinoamericanos que asistieron a Doral se enfrentar\u00e1n a un vac\u00edo econ\u00f3mico que China, finalmente, podr\u00eda llenar con m\u00e1s facilidad.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cEl mundo en foco\u201d es la columna quincenal de Ariela Ruiz Caro para Mira: Feminismos y Democracias.<\/em> Ariela Ruiz Caro es economista con maestr\u00eda en procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica y consultora internacional en temas de comercio, integraci\u00f3n y recursos naturales en la CEPAL, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL), entre otros. Ha sido funcionaria de la Comunidad Andina, asesora de la Comisi\u00f3n de Representantes Permanentes del MERCOSUR y Agregada Econ\u00f3mica de la Embajada de Per\u00fa en Argentina.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n


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