{"id":66773,"date":"2026-03-24T13:22:40","date_gmt":"2026-03-24T18:22:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.americas.org\/?p=66773"},"modified":"2026-03-30T22:14:27","modified_gmt":"2026-03-31T03:14:27","slug":"la-celac-sin-consenso-frente-a-las-asfixiantes-sanciones-de-estados-unidos-a-cuba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/la-celac-sin-consenso-frente-a-las-asfixiantes-sanciones-de-estados-unidos-a-cuba\/","title":{"rendered":"La CELAC sin consenso frente a las asfixiantes sanciones de Estados Unidos a Cuba"},"content":{"rendered":"\n

El mundo en foco <\/strong>| Columna de an\u00e1lisis<\/em><\/h2>\n\n\n\n

El lunes pasado escuchamos al presidente Donald Trump<\/a> decir una frase que condensa la pol\u00edtica exterior de su administraci\u00f3n: “Creo que tendr\u00e9 el honor de tomar Cuba… Sea que la libere o la tome, creo que puedo hacer lo que quiera con ella\u201d.<\/p>\n\n\n\n

No fue un desliz ret\u00f3rico. Fue la proclamaci\u00f3n prepotente e ilegal que pisotea el derecho internacional mediante el cerco econ\u00f3mico, financiero y diplom\u00e1tico que Estados Unidos le ha infligido a Cuba, en particular desde que emiti\u00f3 la orden ejecutiva, el 29 de enero, que impuso aranceles a las importaciones de los pa\u00edses que exportan petr\u00f3leo a la isla. El derecho internacional no otorga la facultad de imponer sanciones econ\u00f3micas a terceros Estados por participar en un comercio l\u00edcito con otro pa\u00eds soberano. <\/p>\n\n\n\n

Sesenta y cuatro a\u00f1os despu\u00e9s de que John F. Kennedy firmara la Proclama 3447, el embargo que prohib\u00eda el comercio entre Estados Unidos y Cuba, esta ha dejado de ser una herramienta de presi\u00f3n diplom\u00e1tica y comercial para convertirse en una maquinaria geopol\u00edtica que busca el quiebre total de su sistema de gobierno mediante el agotamiento extremo de su poblaci\u00f3n. Esta pol\u00edtica utiliza el hambre y la falta de servicios b\u00e1sicos de la poblaci\u00f3n civil como instrumento pol\u00edtico para derribar a un gobierno. La perversidad de la medida es tan grave como la incapacidad de Am\u00e9rica Latina y el Caribe de manifestarse y condenarla de forma determinante y un\u00e1nime, expresar su solidaridad con el pa\u00eds agredido y exigir su derogaci\u00f3n con apego al derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n

La Declaraci\u00f3n de Bogot\u00e1<\/a>, un manifiesto declarativo de 35 puntos, resultante de la X Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC), emitida el 21 de marzo, no logr\u00f3 una posici\u00f3n consensuada con respecto a Cuba pues los pa\u00edses miembros del Escudo de las Am\u00e9ricas<\/a> avalaron, por omisi\u00f3n, la pol\u00edtica de asfixia a la poblaci\u00f3n civil de ese pa\u00eds que Estados Unidos utiliza para derrocar al gobierno y reemplazarlo por otro, funcional a sus intereses. De los 33 presidentes convocados s\u00f3lo participaron el anfitri\u00f3n, Gustavo Petro, y el uruguayo Yamand\u00fa Orsi, quien recibi\u00f3 la presidencia pro tempore, Lula da Silva, Ralph Goncalves de San Vicente y las granadinas, y el primer ministro de Guyana, Mark Anthony Phillips. El resto de las l\u00edderes de la regi\u00f3n, salvo algunos que enviaron a sus cancilleres (Bolivia, Per\u00fa, Chile, Venezuela, Honduras, Costa Rica, entre otros), opt\u00f3 por la seguridad de esconderse tras delegaciones de bajo nivel, en un acto de vasallaje preventivo. As\u00ed, la CELAC ha pasado de ser un bloque que naci\u00f3 para ser un contrapeso a la pol\u00edtica de Washington, a un coro de semi mudos que esperan instrucciones de la Casa Blanca.
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El emperador no escucha<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La diplomacia de hacha y guada\u00f1a que ejerce Trump ha tenido \u00e9xito en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Nos hemos convertido en una regi\u00f3n sin espina dorsal. Es esta la raz\u00f3n por la que Trump puede asfixiar a la poblaci\u00f3n civil de Cuba o invadir y secuestrar a un presidente, sin que su foro m\u00e1s abarcativo rechace tajantemente esos delitos, independientemente de las cr\u00edticas que puedan hacerse a los gobiernos agredidos. <\/p>\n\n\n\n

Un grupo de expertos en derechos humanos de las Naciones Unidas<\/a> ha publicado un informe en el que se se\u00f1ala que la orden ejecutiva emitida por Trump el 29 de enero de 2026, en la que, bajo una supuesta emergencia nacional, autoriza la imposici\u00f3n de aranceles comerciales a las importaciones de petr\u00f3leo de terceros pa\u00edses a Cuba, constituye una grave violaci\u00f3n del derecho internacional y una seria amenaza para un orden internacional democr\u00e1tico y equitativo. Se trata de una forma extrema de coerci\u00f3n econ\u00f3mica unilateral con efectos extraterritoriales, mediante la cual Estados Unidos busca ejercer presi\u00f3n sobre Cuba y obligar a otros Estados a modificar sus relaciones comerciales leg\u00edtimas, bajo la amenaza de medidas comerciales punitivas. Se\u00f1ala tambi\u00e9n el informe que un orden internacional democr\u00e1tico es incompatible con pr\u00e1cticas en las que un Estado se arroga la autoridad para dictar las pol\u00edticas internas y las relaciones econ\u00f3micas de otros mediante amenazas y coacci\u00f3n. Adem\u00e1s, advierten sobre las previsibles consecuencias humanitarias de esas medidas en Cuba, que se a\u00f1aden a las sanciones estadounidenses previas, derivadas de la designaci\u00f3n ilegal que Estados Unidos ha hecho de Cuba como \u201cEstado patrocinador del terrorismo\u201d. <\/p>\n\n\n\n

El asedio promovido por el gobierno estadounidense a Cuba incluye tambi\u00e9n un cerco diplom\u00e1tico. Este mes, dos pa\u00edses latinoamericanos han roto relaciones diplom\u00e1ticas con Cuba: Ecuador, el 4, y Costa Rica, el 18 de marzo. El presidente costarricense, Rodrigo Chaves, ha dicho que su gobierno no reconoce la legitimidad del sistema cubano y que el hemisferio “debe ser limpiado de comunistas”. El ecuatoriano, Daniel Noboa, acus\u00f3 al embajador cubano de interferir en asuntos internos y participar en “actividades violentas”.  Tambi\u00e9n en febrero, varios pa\u00edses (Honduras, Guatemala, Jamaica, Guyana, Paraguay, Bahamas, Antigua y Barbuda y Granada) han suspendido, cancelado o reducido dr\u00e1sticamente sus programas de cooperaci\u00f3n m\u00e9dica con Cuba. Lo han atribuido a presiones externas de Estados Unidos, desacuerdos sobre los t\u00e9rminos de pago o la intenci\u00f3n de fortalecer sus propios sistemas de salud. Ecuador ya hab\u00eda suspendido el programa principal de brigadas m\u00e9dicas en noviembre de 2019, bajo la administraci\u00f3n de Ler\u00edn Moreno.<\/p>\n\n\n\n

Trump justifica las medidas mencionadas bajo el argumento de que Cuba representa una “amenaza inusual y extraordinaria” para su seguridad nacional. As\u00ed, en un acto de soberbia imperial, y haciendo uso de la humillaci\u00f3n como pol\u00edtica, el gobierno estadounidense decide qui\u00e9n debe ser su contraparte en las conversaciones que tienen lugar actualmente, sin respetar la institucionalidad del pa\u00eds. Trump ha dicho que no negocia con el actual presidente,<\/a> as\u00ed que todo el proceso, mientras la poblaci\u00f3n se asfixia, depende de que el presidente Miguel D\u00edas Canel renuncie. 
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Asfixia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Las nuevas sanciones y el bloqueo del combustible han agravado la vida diaria en Cuba. El transporte p\u00fablico est\u00e1 semiparalizado y el precio de los boletos de los microbuses particulares se ha disparado por la escasez de di\u00e9sel. Los viajes interprovinciales est\u00e1n restringidos y varias aerol\u00edneas internacionales han reducido sus frecuencias por la incertidumbre con el reabastecimiento de combustible en los aeropuertos cubanos. Los apagones, por d\u00e9ficit de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, que en algunas zonas del interior del pa\u00eds superan las 12 o 15 horas diarias, tienen impacto en los tratamientos hospitalarios (intervenciones quir\u00fargicas, di\u00e1lisis, radioterapias, quimioterapias, entre tantas otras), as\u00ed como en la refrigeraci\u00f3n de alimentos. Asimismo, el env\u00edo de dinero a Cuba se ha convertido en un desaf\u00edo al tener que saltar el cerco financiero por el incremento de sanciones a m\u00e1s bancos internacionales que procesaban transferencias a Cuba desde Estados Unidos. Esto obliga a usar rutas m\u00e1s largas y comisiones m\u00e1s altas. <\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Chicanolibertariocommitte<\/a><\/sub><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Asimismo, la salida de ciudadanos cubanos del pa\u00eds se ha complicado debido a que, en febrero, Nicaragua elimin\u00f3 el libre visado, lo que les ha cerrado la ruta terrestre por Centroam\u00e9rica hacia Estados Unidos. A cambio, Ortega busca que se suavicen sanciones financieras que asfixian a su propio gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Panam\u00e1 y Rep\u00fablica Dominicana han endurecido tambi\u00e9n los requisitos de visas de tr\u00e1nsito, impidiendo que los cubanos hagan escala en sus aeropuertos. Por otro lado, el gobierno estadounidense ha condicionado el otorgamiento de visas (como la de reunificaci\u00f3n familiar) a que Cuba acepte vuelos de deportaci\u00f3n masivos, los cuales se han vuelto frecuentes en 2026.<\/p>\n\n\n\n

Con estas medidas aumenta la presi\u00f3n social interna en la isla, en medio de las dram\u00e1ticas condiciones de subsistencia. Es precisamente lo que buscan Trump y sus asesores, para que esta situaci\u00f3n produzca un estallido social que tire abajo al gobierno sin haber gastado una sola bala. Por eso Trump dice que ha puesto a Marco Rubio a cargo de este tema y que “es solo cuesti\u00f3n de tiempo” antes de que el sistema caiga. Y como si ellos no fueran los principales autores de esta crisis, Trump dice que Cuba es una “naci\u00f3n fallida” y que, tras el fin del apoyo petrolero de Venezuela (luego de la captura de Maduro a inicios de a\u00f1o), la isla est\u00e1 en su punto m\u00e1s d\u00e9bil.<\/p>\n\n\n\n

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“En este tablero de imposiciones, la dignidad de Am\u00e9rica Latina es la verdadera v\u00edctima que yace, junto a la poblaci\u00f3n cubana, bajo el peso de una bota que ya no necesita bombas para mandar en la regi\u00f3n.”<\/strong><\/em><\/mark><\/p>\n\n\n\n

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R\u00e9quiem por la soberan\u00eda regional<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Si bien la X Cumbre de la CELAC de Bogot\u00e1 emiti\u00f3 una declaraci\u00f3n final, nuestra regi\u00f3n no fue capaz de fijar una posici\u00f3n \u00fanica con relaci\u00f3n a la agresi\u00f3n externa de los Estados Unidos a pa\u00edses de la regi\u00f3n, en particular hacia Cuba. En efecto, este fue el tema que estuvo a punto de impedir una declaraci\u00f3n, ya que estas se adoptan por consenso. Para poder emitirla hubo que redactar el siguiente texto: \u201cLos pa\u00edses que apoyaron la Resoluci\u00f3n A\/RES\/80\/4 de la Asamblea General de las Naciones Unidas<\/a>, del 29 de octubre de 2025, reiteran la necesidad de poner fin al bloqueo econ\u00f3mico, comercial y financiero impuesto contra Cuba, as\u00ed como su oposici\u00f3n a las leyes y regulaciones con efectos extraterritoriales. La designaci\u00f3n de Cuba como Estado patrocinador del terrorismo, y su mantenimiento en la lista, ha introducido obst\u00e1culos a las transacciones financieras internacionales con la isla\u201d. El tenor de filigrana diplom\u00e1tica del texto permiti\u00f3 que Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Panam\u00e1, Paraguay, Per\u00fa y Trinidad y Tobago se \u201cdesasociaran\u201d del texto. Per\u00fa mantuvo la posici\u00f3n reflejada en la Resoluci\u00f3n A\/RES\/80\/4 de la Asamblea General de las Naciones Unidas que no aludi\u00f3 a Cuba como patrocinador del terrorismo, mientras que Guyana se retract\u00f3 del \u201crechazo a las leyes y regulaciones con efectos extraterritoriales\u201d, que s\u00ed estaba incluido en el texto de dicha Resoluci\u00f3n que Guyana entonces respald\u00f3. Adem\u00e1s, rechaz\u00f3, al igual que Per\u00fa, la afirmaci\u00f3n del p\u00e1rrafo de la Declaraci\u00f3n de B\u00f3gota que se\u00f1ala que \u201cla designaci\u00f3n de Cuba como Estado patrocinador del terrorismo, y su mantenimiento en la lista, ha introducido obst\u00e1culos a las transacciones financieras internacionales con la isla.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: tobleronecubano<\/a><\/sub>
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Las discrepancias entre los gobiernos de la regi\u00f3n en un tema tan elemental como la agresi\u00f3n a un pa\u00eds de la regi\u00f3n por una potencia militar sorprendieron a los representantes de los 19 pa\u00edses africanos que participaron en la reuni\u00f3n conjunta con la CELAC los d\u00edas 19 y 20 de marzo. La Asamblea de los 55 jefes de Estado y de Gobierno que conforman la Uni\u00f3n Africana, de la cual los 19 forman parte, respald\u00f3 a Cuba de manera contundente durante su \u00faltima Cumbre ordinaria celebrada en Ad\u00eds Abeba en febrero.<\/a> En ella, aprobaron una resoluci\u00f3n que incluy\u00f3 el rechazo al bloqueo de Estados Unidos por ser \u201cinjusto e ilegal\u201d; se solicit\u00f3 la exclusi\u00f3n de Cuba de la lista de patrocinadores del terrorismo; se denunci\u00f3 la aplicaci\u00f3n del T\u00edtulo III de la Ley Hems-Burton y se reafirmaron los lazos de cooperaci\u00f3n y la contribuci\u00f3n de la isla al continente. De hecho, en el marco del Foro CELAC- \u00c1frica de Bogot\u00e1, los delegados africanos reiteraron que su apoyo a Cuba es un asunto de justicia hist\u00f3rica y solidaridad Sur-Sur, lo que puso en una situaci\u00f3n inc\u00f3moda a los gobiernos latinoamericanos que omitieron el tema en el Comunicado Conjunto que emitieron.<\/p>\n\n\n\n

En la Declaraci\u00f3n de la CELAC no se mencion\u00f3 siquiera los asesinatos extrajudiciales perpetrados por militares estadounidenses estacionados frente a las costas de Venezuela y Colombia a m\u00e1s de 150 ciudadanos, tripulantes de peque\u00f1as embarcaciones, sospechados de ser narcotraficantes, sin ninguna prueba. Tampoco se conden\u00f3 la operaci\u00f3n militar encabezada por Estados Unidos a Venezuela, en la que se bombarde\u00f3 la capital del pa\u00eds y se captur\u00f3 al entonces presidente Nicol\u00e1s Maduro y a su esposa, Cilia Flores. El 4 de enero, un d\u00eda despu\u00e9s del ataque, en una reuni\u00f3n urgente convocada para abordar la situaci\u00f3n, la CELAC hab\u00eda fracasado en lograr una posici\u00f3n com\u00fan. La situaci\u00f3n de Venezuela, sin embargo, s\u00ed estuvo presente en las intervenciones de algunos l\u00edderes, como el caso del presidente Lula, quien se refiri\u00f3 a las acciones de Estados Unidos. \u201cNo podemos admitir que los dem\u00e1s piensen que son due\u00f1os de nosotros. Miren lo que hacen con Cuba en este momento, miren lo que hicieron con Venezuela. Eso no es democr\u00e1tico\u201d, afirm\u00f3; y a\u00f1adi\u00f3: \u201cNo somos m\u00e1s pa\u00edses colonizados, conquistamos nuestra soberan\u00eda con independencia, no podemos permitir que alguien pueda entrar en los asuntos y en la integridad territorial de nuestros pa\u00edses.\u201d<\/p>\n\n\n\n

La X Cumbre de la CELAC ser\u00e1 probablemente recordada como el acta de defunci\u00f3n de la autonom\u00eda latinoamericana como regi\u00f3n, resultado del alineamiento autom\u00e1tico de gobiernos con la pol\u00edtica de Donald Trump. Esta divisi\u00f3n ha permitido que la prepotencia gane la partida y la regi\u00f3n se quede sin una voz unificada. Hemos aceptado, por omisi\u00f3n, la intervenci\u00f3n militar, el secuestro de un presidente y no hemos sido capaces de tener una posici\u00f3n un\u00e1nime de firme rechazo a que el hambre y el suministro de servicios p\u00fablicos elementales a la poblaci\u00f3n civil sean considerados como herramientas pol\u00edticas v\u00e1lidas.
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\u201cEl mundo en foco\u201d es la columna de Ariela Ruiz Caro para Mira: Feminismos y Democracias.<\/em>\u00a0Ariela Ruiz Caro es economista. Actualmente es investigadora del Centro de Estudios y Promosi\u00f3n de Desarrollo (DESCO)., Ha sido consultora internacional en temas de comercio, integraci\u00f3n y recursos naturales en la CEPAL, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA), Instituto para la Integraci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (INTAL), entre otros. Ha sido funcionaria de la Comunidad Andina, asesora de la Comisi\u00f3n de Representantes Permanentes del MERCOSUR y Agregada Econ\u00f3mica de la Embajada de Per\u00fa en Argentina.<\/em> arielaruizcaro@gmail.com<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

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