{"id":6866,"date":"2012-05-20T21:53:59","date_gmt":"2012-05-21T02:53:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=6866"},"modified":"2012-06-20T13:56:22","modified_gmt":"2012-06-20T18:56:22","slug":"el-pentagono-busca-recuperar-la-iniciativa-en-sudamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/el-pentagono-busca-recuperar-la-iniciativa-en-sudamerica\/","title":{"rendered":"El Pent\u00e1gono busca recuperar la iniciativa en Sudam\u00e9rica"},"content":{"rendered":"

La reciente gira del secretario de Defensa de los Estados Unidos, Le\u00f3n Panetta, por tres pa\u00edses sudamericanos y la instalaci\u00f3n de una base del Comando Sur en Conc\u00f3n, Chile, muestran la profundizaci\u00f3n de la presencia militar del Pent\u00e1gono en la regi\u00f3n.\"\"<\/a><\/p>\n

Ra\u00fal Zibechi<\/p>\n

\u201cVerdaderamente intentamos desarrollar una parte clave de nuestra estrategia de defensa, para reforzar algunas alianzas muy innovadoras en una regi\u00f3n del mundo muy importante, que representa un inter\u00e9s clave de seguridad para Estados Unidos\u201d, dijo el secretario de Defensa Leon Panetta a bordo del avi\u00f3n militar que lo llevaba en su primera visita a la regi\u00f3n desde que asumi\u00f3 el cargo .<\/p>\n

Panetta realiz\u00f3 tres escalas: en Colombia reafirm\u00f3 la vocaci\u00f3n del Plan Colombia de exportar seguridad a los pa\u00edses de la regi\u00f3n, en particular a Centroam\u00e9rica y M\u00e9xico; en Brasil intent\u00f3 lanzar un anzuelo cargado de promesas para acercar a la sexta econom\u00eda del mundo a la \u00f3rbita de Washington; finalmente, en Chile su visita coincidi\u00f3 con la apertura de la primera base militar del Comando Sur en ese pa\u00eds, especializada en la guerra urbana.<\/p>\n

Sus palabras revelaron los objetivos de la pol\u00edtica del Pent\u00e1gono hacia la regi\u00f3n: innovar, modificar y profundizar las pol\u00edticas de seguridad en l\u00ednea con la nueva Estrategia de Defensa difundida por el presidente Barack Obama a principios de enero de 2012. El centro de gravedad se traslada de Medio Oriente a la regi\u00f3n Asia Pac\u00edfico y para atraer aliados propone \u201ccrear asociaciones\u201d (building partnerships) en forma de \u201cuna red de alianzas alrededor del globo\u201d, a las que se privilegiar\u00e1 con \u201ctransferencia de tecnolog\u00eda, intercambio de inteligencia y ventas militares al extranjero\u201d .<\/p>\n

En cada uno de los pa\u00edses visitados, el discurso y los objetivos de Panetta fueron adecuados al grado de colaboraci\u00f3n actualmente existente y a los objetivos estrat\u00e9gicos trazados.<\/p>\n

El Plan Colombia exporta seguridad<\/strong><\/p>\n

\u201cPor muchos a\u00f1os Colombia se consider\u00f3 un simple receptor de ayuda, pero desde hace alg\u00fan tiempo Colombia se ha convertido en un exportador de conocimiento y capacidades\u201d, explic\u00f3 el ministro de Defensa colombiano Juan Carlos Pinz\u00f3n en una rueda de prensa junto a Panetta .<\/p>\n

Desde hace a\u00f1os sabemos que Colombia entrena polic\u00edas y militares mexicanos y ahora tambi\u00e9n centroamericanos. En enero de 2011 The Washington Post public\u00f3 un extenso reportaje en el que aseguraba que Colombia ya hab\u00eda entrenado a m\u00e1s de 7,000 polic\u00edas y militares mexicanos para enfrentar a los carteles de la droga, con sesiones de entrenamiento en ambos pa\u00edses .<\/p>\n

Seg\u00fan el diario, Estados Unidos financia parte de los entrenamientos (ha aportado 9,000 millones de d\u00f3lares al Plan Colombia) y recurre a los colombianos para sortear el nacionalismo \u201cantiyanki\u201d existente en M\u00e9xico. Por su parte, Colombia est\u00e1 intentando posicionarse como un pa\u00eds que puede contribuir a resolver los problemas de seguridad del hemisferio .<\/p>\n

Un buen ejemplo de los problemas que suscita la intervenci\u00f3n de personal armado de los Estados Unidos, es el reciente esc\u00e1ndalo en Honduras a ra\u00edz de la muerte de cuatro civiles abatidos por oficiales estadounidenses de la DEA a comienzos de mayo, entre ellos dos mujeres embarazadas . D\u00edas despu\u00e9s del operativo, la poblaci\u00f3n de Ahuas, el pueblo sobre la costa del Caribe donde se produjo la operaci\u00f3n, se amotin\u00f3, quemaron edificios del gobierno y aseguraron que los muertos eran pescadores y no narcotraficantes .<\/p>\n

Con la crisis y los recortes presupuestarios, la importancia de Colombia como proveedor de servicios de seguridad no hace m\u00e1s que incrementarse. \u201cEn el contexto de recursos limitadores en t\u00e9rminos de defensa en Estados Unidos, tenemos una oportunidad para asociarnos de forma que esos pa\u00edses puedan convertirse en exportadores de seguridad\u201d, dijo a la prensa una alta fuente estadounidense bajo anonimato .<\/p>\n

No son M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica los \u00fanicos destinos de esta \u201cinnovadora\u201d exportaci\u00f3n colombiana. En un pa\u00eds distante gobernado por un presidente progresista, la \u201cayuda\u201d colombiana en seguridad ha sido denunciada por el Servicio de Paz y Justicia (Serpaj-Py). Seg\u00fan el informe del organismo, \u201cel gobierno colombiano se ha vuelto el principal asesor del gobierno paraguayo en materia de seguridad\u201d, a trav\u00e9s de \u201cun acuerdo para recibir asesoramiento, capacitaci\u00f3n y acompa\u00f1amiento desde los organismos de inteligencia y fuerzas especiales colombianas\u201d .<\/p>\n

La ayuda colombiana se concreta en tres \u00e1mbitos: venta de armas, m\u00e1s de 500 fusiles Galil en 2010, asesoramiento y trabajo de inteligencia \u201ccon fiscales y jueces, cuerpos especiales de polic\u00eda, grupos de poder econ\u00f3mico como ganaderos y empresarios\u201d y el \u201cadiestramiento de la Fuerza Operacional de la Polic\u00eda Especializada\u201d . El Grupo de Acci\u00f3n Unificada por la Libertad Personal (GAULA) de Colombia, permaneci\u00f3 dos meses y medio en Paraguay instruyendo a 35 polic\u00edas.<\/p>\n

Por \u00faltimo, diversos medios han informado que Colombia entren\u00f3 en 2011 a 107 polic\u00edas de 13 pa\u00edses de la regi\u00f3n: M\u00e9xico, Costa Rica, Brasil, Ecuador, Guatemala, Belice, Honduras, Bolivia, Paraguay, Rep\u00fablica Dominicana y Panam\u00e1 . En ese mismo sentido, Panetta dijo que se propone establecer un Programa de Cooperaci\u00f3n Estatal en Colombia y la Guardia Nacional de Estados Unidos para cooperar con otros socios \u201centre ellos Chile, Per\u00fa y Uruguay\u201d .<\/p>\n

Chile y la guerra urbana<\/strong><\/p>\n

\u201cFinanciada por los estadounidenses, en el Fuerte Aguayo de la Armada chilena se edific\u00f3 -en un tiempo r\u00e9cord- una base para el entrenamiento de soldados especializados en operaciones en ciudades\u201d, asegura el peri\u00f3dico chileno El Ciudadano . Se trata de instalaciones construidas en Conc\u00f3n, a 30 kil\u00f3metros al norte de Valpara\u00edso, que forman parte del programa Operaciones Militares en Territorios Urbanos (MOUT) del Comando Sur.<\/p>\n

La base militar chilena de Fuerte Aguayo alberga al Destacamento de Infanter\u00eda de Marina No. 2, \u201creconocido como el m\u00e1s preparado de la Armada\u201d, que en 2003 \u201cfue usada por suboficiales para reclutar postulantes que se fueran a trabajar en destacamentos de seguridad privada en Irak para la empresa estadounidense Blackwater\u201d .<\/p>\n

\"\"<\/a>Las instalaciones para guerra urbana (MOUT) se construyeron en s\u00f3lo seis meses en el predio de la Armada con 465,000 d\u00f3lares aportados por el Comando Sur, y fueron inauguradas el 5 de abril. La base \u201cest\u00e1 compuesta de ocho edificios, uno de dos pisos y el resto de un piso, los que simulan una mini ciudad\u201d, adecuada para el entrenamiento en combates urbanos .<\/p>\n

Cuando el presidente Barack Obama visit\u00f3 Chile en marzo de 2011, se firm\u00f3 entre ambos pa\u00edses un tratado de cooperaci\u00f3n con la Agencia Nacional para el Manejo de Emergencias (FEMA) y seis meses despu\u00e9s el ministro de Defensa chileno, Andr\u00e9s Allamand, \u201cfirm\u00f3 un acuerdo de cooperaci\u00f3n que permite el despliegue de tropas estadounidenses en suelo chileno, ante la eventualidad de que el ej\u00e9rcito nacional se vea \u00b4sobrepasado por alguna situaci\u00f3n de emergencia\u00b4\u00a8.<\/p>\n

Chile ha ganado importancia en la estrategia del Pent\u00e1gono desde que varios pa\u00edses de la regi\u00f3n, como Argentina, Bolivia, Uruguay y Venezuela, no env\u00edan m\u00e1s tropas al Instituto del Hemisferio Occidental para Cooperaci\u00f3n en Seguridad (WHINSEC por sus siglas en ingl\u00e9s) heredero de la Escuela de las Am\u00e9ricas. Por el contrario, Chile, que hab\u00eda enviado m\u00e1s de 3,800 soldados a entrenarse en la Escuela de las Am\u00e9ricas, est\u00e1 enviando en esta nueva etapa \u201cunos 190 estudiantes cada a\u00f1o desde 2006\u201d .<\/p>\n

La visita de Panetta a Chile se dio justo en el momento en que se realizaba la tercera fase del ejercicio PKO-A 2012 (Peacekeeping Operations-Americas) coordinada por el Comando Sur. La primera se realiz\u00f3 en Conc\u00f3n y la \u00faltima en la ciudad de Santiago. Seg\u00fan el ministro Allamand, \u201cen Am\u00e9rica Latina los tiempos de las intervenciones militares, tanto internas como externas, ya se acabaron, hoy la palabra correcta es cooperaci\u00f3n\u201d .<\/p>\n

El director del Centro Conjunto para Operaciones de Paz de Chile (CECOPAC), capit\u00e1n de Nav\u00edo Claudio Zanetti, explic\u00f3 de forma clara qu\u00e9 quiere decir \u201ccooperaci\u00f3n\u201d: \u201cComo a Estados Unidos luego de las incursiones en Irak y Afganist\u00e1n le es muy complicado para su opini\u00f3n p\u00fablica seguir enviando soldados a morir a otros pa\u00edses, apuesta por la formaci\u00f3n de soldados de otros pa\u00edses que ahora act\u00faen bajo el mandato de Naciones Unidas\u201d . Zanetti agreg\u00f3 que ahora \u201cel t\u00e9rmino enemigo no se concibe porque t\u00fa vas a establecer o imponer la paz\u201d.<\/p>\n

Como puede apreciarse se trata de la misma l\u00f3gica por la que Colombia se encarga de entrenar a los militares mexicanos y centroamericanos: evitar un involucramiento directo de tropas estadounidenses. Panetta us\u00f3 en Chile un lenguaje m\u00e1s diplom\u00e1tico: ya no se trata de que Estados Unidos se encarguen de la seguridad y la defensa de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, \u201csino enfrentar conjuntamente a los enemigos comunes\u201d .<\/p>\n

Las cr\u00edticas de los movimientos sociales no se hicieron esperar. La abogada en derechos humanos Alejandra Arriaza, secretaria ejecutiva de CODEPU , dijo que \u201cal antiguo enemigo van a darle el nombre que estimen pertinente a lo que quieran combatir\u201d y que los entrenamientos actuales fueron creados para \u201caniquilar cualquier tipo de movilizaci\u00f3n social\u201d .<\/p>\n

Los organismos de derechos humanos se movilizaron y entregaron una carta al ministro de Defensa a comienzos de mayo, firmada por Serpaj-Chile, OLCA, la Fundaci\u00f3n V\u00edctor Jara, Le Monde Diplomatique-Chile, CODEPU, la Comunidad Ecum\u00e9nica Martin Luther King, la Liga Argentina por los Derechos del Hombre y el Premio Nobel Alternativo de la Paz, el paraguayo Mart\u00edn Almada, entre otros .<\/p>\n

La presidenta de la Agrupaci\u00f3n de Familiares de Ejecutados Pol\u00edticos, Alicia Lira, vincul\u00f3 el Centro de Entrenamiento para la guerra urbana de Conc\u00f3n con los levantamientos populares de Ays\u00e9n y Calama y el movimiento estudiantil, a los que se responde con \u201cun esquema de insurgencia\u201d porque se los considera \u201cenemigo interno\u201d .
\n
\nAtraer o neutralizar a Brasil<\/strong><\/p>\n

Brasil fue la escala m\u00e1s importante de Panetta. El momento decisivo fue la conferencia que pronunci\u00f3 en la Escuela Superior de Guerra de Rio de Janeiro, la m\u00e1s prestigiosa instituci\u00f3n militar del pa\u00eds creada en 1949, frecuentada por las elites econ\u00f3micas y pol\u00edticas. Fue un discurso fino, muy bien pensado para mantener a Brasil dentro de la esfera de influencia de Washington .<\/p>\n

Comenz\u00f3 con algunos lugares comunes, alabando la \u201cbelleza natural\u201d de la ciudad y \u201csus playas\u201d, para pasar a reconocerse como hijo de inmigrantes italianos pobres como forma de explicar que \u201csiento una afinidad especial por el Brasil\u201d.<\/p>\n

Pronto pas\u00f3 al tema central: la defensa. \u201cEstamos en un punto crucial en la historia de las dos naciones, en que tenemos la oportunidad de forjar un relacionamiento de seguridad nuevo, fuerte, innovador para el futuro\u201d, dijo el secretario de Defensa. Por eso \u201ctenemos una oportunidad verdaderamente hist\u00f3rica de construir una alianza en defensa, una asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica basada en el inter\u00e9s y el respeto mutuos\u201d.<\/p>\n

Analiz\u00f3 los cinco aspectos de la nueva estrategia de defensa de Estados Unidos: fuerzas armadas m\u00e1s peque\u00f1as pero m\u00e1s \u00e1giles y tecnificadas; \u201creequilibrar nuestra postura global para dar destaque al Pac\u00edfico Asi\u00e1tico\u201d; construir alianzas de defensa en todos los continentes; mantener la capacidad de derrotar a m\u00e1s de un enemigo a la vez; y \u201cpriorizar inversiones en nuevas tecnolog\u00edas\u201d, como sistemas no tripulados, espacio, ciberespacio y operaciones especiales.<\/p>\n

Luego dijo que la Casa Blanca aprob\u00f3 m\u00e1s de cuatro mil pedidos de licencia de exportaci\u00f3n a Brasil de tecnolog\u00edas avanzadas, desde armas y aeronaves hasta sistemas integrados de combate para naves y submarinos. Asegur\u00f3 que eso s\u00f3lo lo hace el gobierno de Estados Unidos \u201cpara nuestros aliados y socios m\u00e1s pr\u00f3ximos\u201d. Y a continuaci\u00f3n defendi\u00f3 al compra de cazas de ataque Super Hornet de Boeing, ya que Brasil quiere comprar los Rafale de Francia.<\/p>\n

Adem\u00e1s explic\u00f3 que la nueva estrategia supone la incorporaci\u00f3n de nuevas naciones a la seguridad global. En ese marco, defendi\u00f3 un \u201cnuevo di\u00e1logo\u201d con Brasil, que en su opini\u00f3n habr\u00eda sido iniciado por Obama y Dilma Rousseff en Washington meses atr\u00e1s . Pero pronunci\u00f3 una frase que revela c\u00f3mo entiende la asociaci\u00f3n: \u201cCon la profundizaci\u00f3n de nuestra asociaci\u00f3n, la fuerza de Brasil ser\u00e1 m\u00e1s que nunca nuestra fuerza\u201d .<\/p>\n

Cada uno puede juzgar por s\u00ed mismo qu\u00e9 tipo de alianza propone el Pent\u00e1gono a Brasil. A mi modo de ver, se trata de observar lo que hay detr\u00e1s de los discursos y las acciones, los objetivos no declarados que se persiguen, como apunta Noam Chomsky cuando analiza la \u201cguerra contra las drogas\u201d. \u201cPara determinar los objetivos reales, podemos adoptar el principio jur\u00eddico de que las consecuencias previsibles constituyen pruebas de intenci\u00f3n\u201d, asegura .<\/p>\n

\u201cLa guerra contra las drogas\u201d, asegura Chomsky, \u201ces un intento por controlar la democratizaci\u00f3n de fuerzas sociales\u201d, porque \u201csubyace en los programas una contrainsurgencia en el extranjero y una forma de \u00b4limpieza social\u00b4 en lo interno\u201d encarcelando masivamente j\u00f3venes negros . Por eso, concluye, el \u201cfracaso\u201d de la guerra contra las drogas es \u201cintencional\u201d, ya que lo que busca es la destrucci\u00f3n del tejido social por la violencia y \u201canular esfuerzos econ\u00f3micos aut\u00f3nomos de diversas comunidades en la regi\u00f3n, en beneficio de intereses poderosos\u201d .<\/p>\n

En el caso de las relaciones con Brasil, los objetivos del Pent\u00e1gono parecen consistir en: aceptar que Brasil construya su poder militar, algo que por otro lado es inevitable, pero subordinado al de Estados Unidos. \u00bfY si no se subordina? \u00bfPodr\u00eda correr el riesgo de ser considerado un pa\u00eds enemigo?<\/p>\n

Ra\u00fal Zibechi<\/strong> es analista internacional del semanario Brecha de Montevideo, docente e investigador sobre movimientos sociales en la Multiversidad Franciscana de Am\u00e9rica Latina, y asesor a varios grupos sociales. Escribe el \u201cInforme Mensual de Zibechi\u201d para el Programa de las Am\u00e9ricas www.americas.org\/es.<\/em><\/p>\n


\nRecursos<\/strong><\/p>\n

Carnegie Endowment, \u201cA Conversation with General Martin Dempsey\u201d, 1 de mayo de 2012 en http:\/\/carnegieendowment.org\/2012\/05\/01\/conversation-with-general-martin-dempsey\/acqo<\/p>\n

El Ciudadano, Santiago, en http:\/\/www.elciudadano.cl\/<\/p>\n

Embajada de los Estados Unidos-Santiago-Chile, \u201cAm\u00e9rica Latina y EE.UU. enfrentan desaf\u00edos comunes, dice secretario de Defensa de los EEUU Leon Panetta\u201d, 23 de abril de 2012, http:\/\/spanish.chile.usembassy.gov\/2012press0425-panetta_latam_eeuu.html<\/p>\n

Embajada de los Estados Unidos-Santiago-Chile, \u201cSecretario de Defensa de EE.UU. Leon Panetta promete continuidad de apoyo a Colombia\u201d, 23 de abril de 2012, en http:\/\/spanish.chile.usembassy.gov\/2012press0425-panetta_colombia2.html<\/p>\n

Juan Forero, \u201cColombia stepping up anti-drug training of Mexico’s army, police\u201d, The Washington Post, 22 de enero de 2011.<\/p>\n

Misi\u00f3n Diplom\u00e1tica de los Estados Unidos en Brasil, \u201cPalavras do secret\u00e1rio de Defesa Leon Panetta na Escola Superior de Guerra\u201d, 25 de abril de 2012, en http:\/\/portuguese.brazil.usembassy.gov\/pt\/panetta-esg.html<\/p>\n

Serpaj-Paraguay, \u201cLos nuevos rostros de la militarizaci\u00f3n. Paraguay 2009-2010\u201d, Asunci\u00f3n, 2011.<\/p>\n

Fotos: El Ciudadano<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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