{"id":7057,"date":"2012-06-15T10:50:50","date_gmt":"2012-06-15T15:50:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=7057"},"modified":"2012-06-16T12:49:12","modified_gmt":"2012-06-16T17:49:12","slug":"la-cumbre-g-20-en-mexico-en-el-ojo-de-la-tormenta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/la-cumbre-g-20-en-mexico-en-el-ojo-de-la-tormenta\/","title":{"rendered":"La Cumbre del G-20 en M\u00e9xico: En el ojo de la tormenta"},"content":{"rendered":"

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Al presidente de M\u00e9xico Felipe Calder\u00f3n no le queda ninguna esperanza de que\u00a0 la crisis europea est\u00e9 bajo control antes de presidir la Cumbre del G-20 el 18-19 de junio. Aunque la amenaza inmediata de una crisis econ\u00f3mica ha disminuido, la continua incertidumbre en Grecia y la crisis creciente en Espa\u00f1a son los problemas m\u00e1s recientes que han empeorado la situaci\u00f3n en la zona euro, dijo la Comisi\u00f3n Europea en su reporte semanal de la \u00faltima semana de mayo. Como es usual, el reporte llam\u00f3 a mantener la situaci\u00f3n actual.<\/p>\n

De hecho, varias tormentas se asoman en el horizonte, que sin duda nublar\u00e1n la Cumbre en la estaci\u00f3n tur\u00edstica de Los Cabos en el oc\u00e9ano Pac\u00edfico en junio.<\/p>\n

La tormenta econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n

Aunque Grecia evadi\u00f3 estrechamente la suspensi\u00f3n de pagos, las dos rondas de medidas de austeridad han afectado a la clase media y pobre, al mismo tiempo que han fracasado en sacar a la econom\u00eda de la zona de peligro. De hecho, las medidas de austeridad han instalado al pa\u00eds en una recesi\u00f3n profunda.<\/p>\n

Comienza a parecer que Espa\u00f1a no est\u00e1 muy detr\u00e1s. El ex-presidente Felipe Gonz\u00e1lez declar\u00f3 que Espa\u00f1a estaba \u201cal borde de una emergencia total\u201d, principalmente debido a la crisis en el sector bancario. La Comisi\u00f3n Europea ofreci\u00f3 ayuda del fondo de rescate para la recapitalizaci\u00f3n de bancos, pero requerir\u00e1 recortes en la financiaci\u00f3n a las regiones aut\u00f3nomas y reformas financieras en corto, medidas de austeridad similares a aqu\u00e9llas impuestas en Grecia por el triunvirato Fondo Monetario Internacional-Banco Central Europeo-Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n

Adem\u00e1s de causar extenso sufrimiento humano, las medidas de austeridad est\u00e1n comenzando a preocupar a las naciones afluentes por c\u00f3mo disminuyen la demanda global. El G8 contin\u00faa a ser el l\u00edder en la econom\u00eda global, por lo que vale la pena echar un vistazo de cerca a la declaraci\u00f3n del 19 de mayo de 2012.<\/p>\n

La Declaraci\u00f3n Camp David se lee como un Consenso de Washington reciclado. Como tal,\u00a0 es un mal presagio para cualquier soluci\u00f3n innovadora que podr\u00eda salir del G20. De acuerdo al G8, cada problema que enfrenta la econom\u00eda global tiene la misma soluci\u00f3n:\u00a0 mayor comercio global y desregulaci\u00f3n. Sin importar que la falta de regulaci\u00f3n llev\u00f3 a la crisis financiera en primer lugar, o que los patrones de crecimiento irresponsables nos dieron el calentamiento global, la respuesta sigue siendo m\u00e1s de lo mismo. El G8 apenas menciona el control de emisiones y en lugar propone un tratamiento nacional para las importaciones de equipo ambiental, despojando de manera efectiva a los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo de la posibilidad de construir sus propias industrias ecol\u00f3gicas. \u00bfSeguridad alimentaria? Usa fondos gubernamentales y pol\u00edticas para impulsar la inversi\u00f3n privada. Lo mismo con la infraestructura. Tambi\u00e9n hay, una vez m\u00e1s, un compromiso con la \u201cresponsabilidad fiscal\u201d y con la \u201cabstenci\u00f3n de medidas proteccionistas\u201d.<\/p>\n

El debate domin\u00f3 la reuni\u00f3n G8 en Camp David. El asunto que captur\u00f3 a la prensa sobre la reuni\u00f3n G8 no fue, sin embargo, la completa capitulaci\u00f3n en pol\u00edticas econ\u00f3micas ortodoxas – la prensa ha olvidado el breve per\u00edodo en el que la regulaci\u00f3n y el rol del Estado para proteger a los pobres fueron presentados como estrategias alternativas viables para manejar la crisis. En su lugar se enfoc\u00f3 en el debate Crecimiento vs Austeridad, en el cual la \u201causteridad\u201d recibi\u00f3 un golpe, por lo menos de manera ret\u00f3rica. Obama, preocupado por el impacto de un recesi\u00f3n europea sobre la econom\u00eda estadounidense, se postul\u00f3 como el defensor del crecimiento, enfrent\u00e1ndose contra la canciller alemana Angela Merkel, en pro de la austeridad.<\/p>\n

El nerviosismo sobre la crisis continua se revel\u00f3 en el G8 como una descarga de acusaciones mutuas. El juego de culpabilidad est\u00e1 listo, una din\u00e1mica que hace poco si no es que nada para resolver los problemas presentes. Estados Unidos, Jap\u00f3n y otros pa\u00edses est\u00e1n diciendo que la Uni\u00f3n Europea se meti\u00f3 en el l\u00edo por s\u00ed sola, y por s\u00ed sola debe de salir de \u00e9ste. De inmediato la Uni\u00f3n Europea refut\u00f3 diciendo que los otros pa\u00edses deben tomar una mayor responsabilidad. Espec\u00edficamente, la Uni\u00f3n Europea exigi\u00f3 que China permitiera la apreciaci\u00f3n de su moneda y que Estados Unidos no subiera los impuestos de la poblaci\u00f3n acaudalada. En una carta del l\u00edder de la Comisi\u00f3n Europea Jos\u00e9 Manuel Barroso y el presidente del Consejo Europeo Herman Van Rompuy referente a la agenda del G20, el cambio hacia una pol\u00edtica de crecimiento es evidente.<\/p>\n

Lo que es sorprendente en este debate es la falta de consideraciones humanas. Aunque la pol\u00edticamente popular preocupaci\u00f3n sobre el desempleo est\u00e1 presente, la discusi\u00f3n se enfoca m\u00e1s sobre c\u00f3mo la gente seguir\u00e1 consumiendo, en lugar de enfocarse en c\u00f3mo podr\u00edan cubrir sus necesidades b\u00e1sicas. \u00bfCrecimiento para qui\u00e9n? \u00bfNo deber\u00eda ser la m\u00e1xima prioridad asegurarse de que las familias m\u00e1s vulnerables sean atendidas? Incluso el lenguaje a favor de un aumento en el gasto gubernamental es para mantener el consumismo a la alza, no para crear redes de seguridad social. La discusi\u00f3n acerca de mantener a los trabajadores trabajando y productivos – un deber para cualquier econom\u00eda saludable – se enfoca en c\u00f3mo mantener el sistema financiero en auge, no en la producci\u00f3n y el sustento familiar.<\/p>\n

La tormenta pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n

Las elecciones en Grecia se convirtieron en un refer\u00e9ndum sobre la austeridad. La respuesta proveniente de las personas fue un NO resonante, reflejado en la defecci\u00f3n de los dos partidos l\u00edderes pro-austeridad y el aumento en votos a favor de los partidos de izquierda anti-austeridad y, de menor grado, del partido de extrema derecha. La Coalici\u00f3n Radical de Izquierda (SYRIZA) recolect\u00f3 el 16.2% del voto, poni\u00e9ndolo en segundo lugar – a corta distancia del l\u00edder \u201cPartido Nueva Democracia\u201d. Los dos partidos est\u00e1n a la par para las elecciones programadas para el 17 de junio, al mismo tiempo que el G20 se re\u00fane para discutir el destino de Grecia.<\/p>\n

Existe la posibilidad de que la naci\u00f3n griega rechace el plan de rescate financiero. El candidato de SYRIZA Alexis Tsipras dijo \u201cel 17 de junio los votantes tienen una opci\u00f3n: la austeridad del rescate financiero o nuestro programa\u201d y describi\u00f3 la nueva pol\u00edtica de SYRIZA como \u201cuna de dignidad y esperanza para el pueblo y el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

La elecci\u00f3n de Fran\u00e7<\/em>ois Holland en Francia tambi\u00e9n traslad\u00f3 la balanza lejos del modelo apriete-de-cintur\u00f3n liderado por Alemania. El Partido Socialista de Hollande probablemente ganar\u00e1 la mayor\u00eda en las elecciones legislativas a finales de este mes, as\u00ed fortaleciendo su mando. Las vastamente impopulares medidas de austeridad han tambi\u00e9n alimentado la extrema derecha. El partido fascista \u201cAmanecer Dorado\u201d recolect\u00f3 el 7% del voto en las elecciones griegas, llevando a la Red Europea en Contra del Racismo a notar, \u201clos ciudadanos y residentes europeos necesitan alternativas progresistas a las medidas de austeridad. No deber\u00edan ser las personas vulnerables en la sociedad las que pagan las facturas de la crisis por la deuda financiera y soberana generada por las instituciones financieras y la falta de supervisi\u00f3n por los l\u00edderes pol\u00edticos y los tomadores de decisiones\u201d.<\/p>\n

Las movilizaciones \u201cgrassroots\u201d en contra de la austeridad y la desigualdad en Grecia, Espa\u00f1a, Estados Unidos, y otros pa\u00edses miembros del G20 se est\u00e1n calentando. Las protestas plantean la cuesti\u00f3n de si las demandas de los negocios y bancos formuladas por el grupo empresarial B20, y adoptadas por el G20, pueden ser impuestas a largo plazo sin correr el riesgo de disturbios sociales generalizados. Son medidas que requieren de enormes sacrificios de aqu\u00e9llos menos dispuestos a ceder m\u00e1s. Hay un punto de ruptura social en alg\u00fan lugar: no donde las sociedades se desintegran, sino en donde se unen – para rechazar salvar el sistema a costa de la sociedad.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 lograr\u00e1 el G20?<\/strong><\/p>\n

En este escenario, la habilidad del G20 para negociar cualquier tipo de soluci\u00f3n significativa es altamente dudosa. La discusi\u00f3n austeridad vs crecimiento\/est\u00edmulo no ser\u00e1 resuelta, porque la potencia econ\u00f3mica europea, Alemania, se mantiene firme. Adem\u00e1s, ning\u00fan lado ha proferido soluciones reales, ya que las dos caras del debate est\u00e1n evitando un an\u00e1lisis m\u00e1s profundo de la crisis que podr\u00eda hacer de los financieros los responsables en causar la crisis y reformar reglas para prevenir el tipo obsceno de toma de ganancias y especulaci\u00f3n que sit\u00faa a pa\u00edses enteros al borde de la ruina.<\/p>\n

Tambi\u00e9n es probable que la admirable propuesta de M\u00e9xico de hiper-financiar el Fondo Monetario Internacional al son de $500 billones no sea aceptada. Aunque algunos fondos han sido prometidos y el FMI recibi\u00f3 la propuesta con j\u00fabilo, Estados Unidos y Canad\u00e1 se han negado a pagar. Sin ning\u00fan avance en reformas que les dar\u00eda una mayor voz, econom\u00edas emergentes como China, India, Brazil y otras, no se interesan en la propuesta.<\/p>\n

Mark Weisbrot del Centro para la Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Pol\u00edtica (Center for Economic and Policy Research) se\u00f1ala que, \u201ces rid\u00edculo que un pa\u00eds de ingreso medio con alto \u00edndice de pobreza como M\u00e9xico financie a Europa.\u201d A\u00f1ade que es improbable que un FMI con m\u00e1s recursos resuelva algo y que podr\u00eda empeorar la crisis al mismo tiempo que debilitar\u00eda la democracia.<\/p>\n

\u201cDinero del FMI para el desarrollo ser\u00e1 usado para continuar de hacer de Europa un l\u00edo. Los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo deben adoptar una postura y decir \u201cno\u201d a Europa. El Banco Central Europeo podr\u00eda terminar la crisis esta semana mediante la reducci\u00f3n de las tasas de inter\u00e9s en los bonos a largo plazo, pero el Banco ve la crisis como una oportunidad para forzar a los gobiernos de hacer cosas por las que la gente normalmente jam\u00e1s votar\u00eda,\u201d Weisbrot nota.<\/p>\n

Trabajar en el desarrollo de medidas concretas para la regulaci\u00f3n de derivados probablemente tampoco dar\u00e1 fruto en Los Cabos. El grupo de trabajo sobre derivados anunci\u00f3 recientemente que no estar\u00eda listo para presentar propuestas en la Cumbre de junio.<\/p>\n

No esperen avances en el financiamiento al cambio clim\u00e1tico o en esfuerzos para su prevenci\u00f3n o mitigaci\u00f3n de la Cumbre en M\u00e9xico. La financiaci\u00f3n contin\u00faa a ser dejada en manos del Banco Mundial, el cual enfatiza soluciones de mercado y la participaci\u00f3n del sector privado por encima de controles dirigidos por el gobierno y programas de mitigaci\u00f3n. Las soluciones de mercado est\u00e1n fallando alrededor del mundo, al mismo tiempo que est\u00e1n generando grandes conflictos y contradicciones.<\/p>\n

Din\u00e1mica interna del G20: Qui\u00e9n est\u00e1 adentro, qui\u00e9n se queda afuera
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Aparte de todas estas contradicciones, acusaciones de que el G20 no tiene la autoridad moral ni oficial para erigirse como la entidad que decide estas cuestiones globales agravan el proceso. Es probable que estos desaf\u00edos al mismo G20 se intensifiquen al mismo tiempo que los debates y las contradicciones se intensifican, tanto dentro del grupo como entre el gran n\u00famero de naciones excluidas. Los pa\u00edses que se encuentran fuera del G20 se quejan de que nadie los representa, incluso cuando el G20 se rebaja a regir sobre cuestiones que son literalmente vida y muerte para sus pa\u00edses.<\/p>\n

La Comunidad del Caribe, CARICOM, dijo estar preocupada sobre \u201cel lento proceso de reforma de las instituciones multilaterales, los resultados desiguales a la fecha y la continua falta de representatividad y transparencia del G20\u201d. El Primer Ministro de Barbados Freundel Stuart afirm\u00f3, \u201cExisten se\u00f1ales preocupantes de que nos hemos movido del club del hombre rico del G7 al club del hombre mayor del G20\u201d, cuyos miembros est\u00e1n \u201cm\u00e1s unidos en decirle a los pa\u00edses excluidos en el G20 lo que deber\u00edan de hacer en lugar de prescribir para aquellos dentro de su propio edil.\u201d<\/p>\n

Expresando su preocupaci\u00f3n de que los peque\u00f1os Estados no tienen lugar en la mesa, un comentarista escribi\u00f3 cort\u00e9smente, pero con pesimismo, sobre los esfuerzos de M\u00e9xico de hablar por ellos, \u201cMientras el mundo en v\u00edas de desarrollo deber\u00eda estar agradecido por sus labores (de Calder\u00f3n), la evidencia disponible sugiere que los peque\u00f1os Estados, especialmente, no deber\u00edan de contener su voz colectiva para hacer que esta reuni\u00f3n del G20 tenga una diferencia significativa sobre ellos.\u201d<\/p>\n

M\u00e9xico dif\u00edcilmente puede alegar ser la voz de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo despu\u00e9s de que su completa adhesi\u00f3n a principios neoliberales lo ha llevado precisamente a los peligros que estos pa\u00edses esperan evitar.<\/p>\n

El otro problema es qui\u00e9n se incluye y qui\u00e9n se excluye a nivel sub-nacional. Mientras ciertos sectores se sientan en la mesa, otros no pueden poner pie en la puerta. Existe una enorme disparidad entre la influencia concedida al B20 y al L20. Mientras el sector empresarial se reunir\u00e1 durante la Cumbre y tendr\u00e1 l\u00ednea directa con los tomadores de decisiones del G20, el grupo obrero es relegado a hacer recomendaciones usualmente ignoradas.<\/p>\n

Con tantos retos y contradicciones, los frentes de tormenta prometen cualquier cosa menos viento en popa para la Cumbre del G-20 en M\u00e9xico.<\/p>\n

Laura Carlsen es director del Programa de las Am\u00e9ricas, www.americas.org\/es. Contacto: info@americas.org<\/em><\/p>\n

Traducido por Nara Gonz\u00e1lez, Programa de las Am\u00e9ricas.
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