{"id":734,"date":"2008-04-21T16:39:13","date_gmt":"2008-04-21T16:39:13","guid":{"rendered":"http:\/\/cipamericas.org\/?p=734"},"modified":"2008-04-21T17:30:32","modified_gmt":"2008-04-21T17:30:32","slug":"5167","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/5167\/","title":{"rendered":"Conflicto por tierras fronterizas enfrenta al desarrollo contra los derechos humanos"},"content":{"rendered":"<p><b>No hace mucho, se consideraba a la comunidad de Lomas de Poleo&mdash;situada en un alto del desierto&mdash;una secci&oacute;n empobrecida y desolada de Ciudad Ju&aacute;rez, M&eacute;xico. Poblada por pioneros de clase obrera que hab&iacute;an conseguido trabajo en las plantas ensambladoras, o maquiladoras, de la ciudad lim&iacute;trofe, Lomas de Poleo era emblem&aacute;tica de la marginaci&oacute;n que exist&iacute;a a las orillas de una ciudad construida a partir de la exportaci&oacute;n de productos legales e ilegales. Cuando este asentamiento polvoriento y de crecimiento irregular llamaba la atenci&oacute;n, era casi siempre por motivos negativos, como a mediados y finales de los 1990, en que se hallaron los cuerpos de por lo menos ocho j&oacute;venes asesinadas tirados en sus inmediaciones. <\/b><\/p>\n<p>Ahora, las varias decenas de familias que a&uacute;n habitan la meseta de Lomas de Poleo se encuentran en el centro de una creciente batalla internacional que podr&iacute;a definir la naturaleza del desarrollo urbano y comunitario en la comarca fronteriza de Paso del Norte que atraviesa Tejas y Nuevo M&eacute;xico en Estados Unidos y en Chihuahua en M&eacute;xico. Cercados por guardias torvos y torres imponentes que evocan im&aacute;genes de la tierra de Mordor concebida por J.R. Tolkien, familias de larga historia est&aacute;n atrapadas en una batalla por la propiedad de cientos de hect&aacute;reas de tierra contra los miembros de la familia Zaragoza, uno de los clanes m&aacute;s poderosos de Ciudad Ju&aacute;rez. <\/p>\n<p>Anta&ntilde;o aislados, los habitantes de Lomas de Poleo unidos en resistencia se est&aacute;n ganando el respaldo cada vez mayor de organizaciones internacionales pro derechos humanos; dirigentes pol&iacute;ticos de Nuevo M&eacute;xico y una multitud de grupos activistas tanto en M&eacute;xico como en Estados Unidos. En un vuelco significativo, han unido fuerzas con la organizaci&oacute;n <a href=\"http:\/\/pasodelsur.com\/\">Paso del Sur<\/a>, que est&aacute; luchando contra el proceso de &quot;refinamiento social&quot; del hist&oacute;rico Segundo Barrio Chicano al otro lado de la frontera en El Paso, Tejas. <\/p>\n<p>A ambos lados de la frontera, urbanistas y funcionarios electos se afanan demoliendo viejos edificios, planificando corredores art&iacute;sticos binacionales y paseos a orillas de r&iacute;o al estilo San Antonio, tratando de atraer parques de atracciones con la esperanza de aferrarse a la f&aacute;brica del Siglo 21. &quot;Los residentes est&aacute;n enviando a los empresarios locales y al dinero trasnacional que los pobres de la frontera ya no est&aacute;n dispuestos a permitir la construcci&oacute;n de grandes negocios a costa de su propio exterminio&quot;, declara Juan Carlos Mart&iacute;nez, activista del grupo zapatista &quot;La Otra Campa&ntilde;a&quot; en Ciudad Ju&aacute;rez. <\/p>\n<p>Apoyados por un tribunal mexicano, los abogados de los Zaragoza reclaman la tierra alegando su presunta compra en 1963 por Pedro Zaragoza Vizcarra, el padre de los actuales quejosos Pedro y Jorge Zaragoza. Sin embargo los colonos, encabezados por Luis Urbina, solicitaron del Instituto de la Reforma Agraria los t&iacute;tulos de las tierras en 1970. Desde aquel entonces han estado esperando. Los residentes atribuyen los agresivos esfuerzos de la familia Zaragoza por reclamar la propiedad de la comarca, al s&uacute;bito valor industrial adquirido por la tierra en un corredor de r&aacute;pido crecimiento en la franja fronteriza entre Chihuahua y Nuevo M&eacute;xico. Sus hogares quedan cerca de una planeada entrada internacional en Anapra as&iacute; como del proyecto de ciudad binacional Jer&oacute;nimo-Santa Teresa. A Pedro Zaragoza se le design&oacute; miembro de la nueva Comisi&oacute;n M&eacute;xico-Chihuahua instituida por el ex gobernador de Chihuahua Patricio Mart&iacute;nez y el gobernador de Nuevo M&eacute;xico Bill Richardson en 2003, para supervisar proyectos compartidos de desarrollo urbano, tur&iacute;sticos y ecol&oacute;gicos. De ser pr&aacute;cticamente un pedazo de tierra no-deseado , Lomas de Poleo pas&oacute; a ser un codiciado bien inmueble. <\/p>\n<p>En Ciudad Ju&aacute;rez, el proyecto Jer&oacute;nimo-Santa Teresa es controvertido. Muchos dirigentes y activistas comunitarios se oponen a este desarrollo urbano, hacia el cual se desviar&aacute; el ya escaso suministro de agua y los recursos econ&oacute;micos de la ciudad. En 2005, una campa&ntilde;a por un referendo para sujetar los planes de desarrollo a la aprobaci&oacute;n de los votantes de Ciudad Ju&aacute;rez fue desestimada por la Suprema Corte de Justicia de Chihuahua. <\/p>\n<p>En el lado estadounidense, las tierras para el desarrollo est&aacute;n bajo el control de Verde Group, una empresa urbanista fronteriza fundada por el acaudalado negociante William Sanders. En una carta reciente a Kent Evans, presidente de la Comisi&oacute;n del Condado Do&ntilde;a Ana en Nuevo M&eacute;xico, el presidente adjunto de Verde Group Realty, Ronald Blankenship, deslind&oacute; a la empresa de las controversias en Lomas de Poleo y Jer&oacute;nimo. <\/p>\n<p>&quot;No existe ninguna relaci&oacute;n de coordinaci&oacute;n, formal o informal, entre el desarrollo urbano que planea Verde Realty en Santa Teresa y el desarrollo potencial del proyecto de San Jer&oacute;nimo,&quot; escribi&oacute; Blankenship. <\/p>\n<p>Planeada como una comunidad de 100,000 habitantes, Santa Teresa tambi&eacute;n se ha vuelto objeto de pol&eacute;mica en el sur de Nuevo M&eacute;xico. El a&ntilde;o pasado, Verde Realty propuso la creaci&oacute;n de un Distrito de Desarrollo con Incremento Fiscal para ayudar a financiar dos nuevos parques industriales y un desarrollo urbano de 5,000 lotes en Santa Teresa. Seg&uacute;n esta f&oacute;rmula, una parte de los impuestos por ventas generados dentro del distrito se destinar&iacute;an a pagar bonos con valor de $113 millones de d&oacute;lares, necesarios para financiar el proyecto. La propuesta se empantan&oacute; en la Comisi&oacute;n del Condado de Do&ntilde;a Ana, entre cr&iacute;ticas de que el p&uacute;blico se perjudicar&iacute;a para beneficiar un desarrollo de la iniciativa privada. En una regi&oacute;n que enfrenta prolongados cortes de agua, la dimensi&oacute;n del desarrollo Jer&oacute;nimo-Santa Teresa, que a la larga podr&iacute;a albergar 500,000 personas, es tambi&eacute;n motivo de preocupaci&oacute;n. <\/p>\n<h3>Expulsi&oacute;n de los habitantes locales <\/h3>\n<p>El conflicto entre los Zaragoza y los residentes de Lomas de Poleo se intensific&oacute; en 2003. Los residentes y sus defensores sostienen que miembros de pandillas callejeras, empleados por los Zaragoza para vigilar el &aacute;rea, son culpables de tres muertes violentas, entre ellas las de dos ni&ntilde;os en el incendio de una casa presuntamente iniciado por los vigilantes para presionar a los habitantes a dejar sus hogares. <\/p>\n<p>Tambi&eacute;n se les ha implicado en la quema y arrasamiento de la Iglesia de Jes&uacute;s de Nazaret, m&uacute;ltiples intentos de destruir otras propiedades, cortes de energ&iacute;a el&eacute;ctrica y el continuo acoso contra la gente que intenta circular en una comunidad cercada y aislada bajo la observaci&oacute;n de patrullas y torres de vigilancia. En una ocasi&oacute;n, un desconocido o desconocidos cubrieron con pintas las cruces que hab&iacute;an sido instaladas para conmemorar los femi ni cidios. <\/p>\n<p>En dos ocasiones el oto&ntilde;o pasado, partidarios forasteros de los habitantes en resistencia, que intentaron entrar a la comunidad para asistir a foros ya planeados, fueron detenidos por guardias armados. <\/p>\n<p>En un caso, &quot;contramanifestantes&quot; organizados, seg&uacute;n informes, por un individuo vinculado con el Partido Revolucionario Institucional (PRI) recibieron como recompensa despensas llenas de productos atractivos. De acuerdo con el grupo defensor de Lomas de Poleo, se oy&oacute; a un joven secuaz de los Zaragoza se&ntilde;alar que &quot;ser&iacute;a grandioso disparar algunas balas entre la multitud.&quot; <\/p>\n<p>El 20 de febrero de este a&ntilde;o, Gustavo de la Rosa Hickerson, investigador de la oficial Comisi&oacute;n Estatal de Derechos Humanos de Chihuahua, afirm&oacute; haber sido golpeado y detenido contra su voluntad por los guardias de los Zaragoza durante 15 minutos. <\/p>\n<p>En diferentes ocasiones se inform&oacute; que miembros de la polic&iacute;a municipal de Ciudad Ju&aacute;rez, que actualmente son investigados por el ej&eacute;rcito mexicano por presuntas ligas con el narcotr&aacute;fico y el crimen organizado, presenciaron imp&aacute;vidos c&oacute;mo los residentes y sus defensores eran intimidados. <\/p>\n<p>Respondiendo a un S.O.S. lanzado al extranjero, una delegaci&oacute;n internacional compuesta por observadores de Amnist&iacute;a Internacional, la Comisi&oacute;n Civil Internacional para la Observaci&oacute;n de los Derechos Humanos, el Centro Legal La Raza, el National Lawyers Guild (Gremio Nacional de Abogados) y otros organismos visitaron Paso del Norte a fines de febrero. Durante ocho d&iacute;as, los observadores de derechos humanos recorrieron el &aacute;rea, revisaron documentos y fotograf&iacute;as, hablaron con residentes y sus defensores y entrevistaron a un pu&ntilde;ado de funcionarios gubernamentales de niveles medio y bajo. No obstante, les fue imposible reunirse con Pedro y Jorge Zaragoza y con autoridades mexicanas de mayor nivel. En un informe de 20 p&aacute;ginas, la delegaci&oacute;n determin&oacute; que exist&iacute;a un patr&oacute;n de acoso contra los residentes. <\/p>\n<p>&quot;La mayor parte de estos actos constituyen violaciones a los derechos civiles y humanos conforme a la Declaraci&oacute;n Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas y a la Constituci&oacute;n Mexicana&quot;, estipul&oacute; el informe. Los documentos mencionan violaciones a las garant&iacute;as de asociaci&oacute;n y libertad de expresi&oacute;n, derecho al libre tr&aacute;nsito y a condiciones de vida decorosas, entre otras. La polic&iacute;a se ha mantenido en su papel de testigo impasible de la evoluci&oacute;n de estos acontecimientos y hasta el momento no se han presentado denuncias ni entablado acciones penales contra nadie. <\/p>\n<p>Por su proximidad geogr&aacute;fica a proyectos urbanistas fronterizos en Nuevo M&eacute;xico, Lomas de Poleo se convirti&oacute; en &uacute;ltimas fechas en un asunto pol&iacute;tico para el lado estadounidense. En 2008, los activistas lograron incluir el conflicto sobre las tierras en la agenda de la Comisi&oacute;n del Condado Do&ntilde;a Ana, la autoridad local que ayuda a regular los desarrollos regionales. Comenzando este a&ntilde;o, se present&oacute; a la Comisi&oacute;n del Condado un proyecto de resoluci&oacute;n que un&iacute;a la futura urbanizaci&oacute;n fronteriza al respeto por los derechos humanos de los colonos de Lomas de Poleo; la eliminaci&oacute;n de &quot;la milicia y guardias privados&quot; de la comunidad, y una soluci&oacute;n justa al conflicto por la propiedad de las tierras. En una sesi&oacute;n de la Comisi&oacute;n del Condado el 26 de febrero en Las Cruces, Nuevo M&eacute;xico, funcionarios electos escucharon los testimonios de primera mano de los habitantes de Lomas de Poleo y del Padre Bill Morton, el sacerdote cat&oacute;lico cuya iglesia fue quemada en la acosada comunidad. <\/p>\n<p>Alfredo Pi&ntilde;&oacute;n, residente en Lomas de Poleo por casi 40 a&ntilde;os, relat&oacute; en esta sesi&oacute;n que hab&iacute;a tenido &quot;la desgracia&quot; de presenciar el asesinato de amigos y vecinos. <\/p>\n<p>&quot;Lo m&aacute;s duro es ver a tu amigo asesinado enfrente de ti, o escuchar a dos ni&ntilde;os gritar pero no poder hacer nada por ellos&quot;, dijo Pi&ntilde;&oacute;n. Tomando la palabra, El Comisionado Oscar V&aacute;zquez-Butler expres&oacute; su simpat&iacute;a con la situaci&oacute;n de los residentes. &quot;Tenemos una crisis de derechos humanos en Lomas de Poleo&quot;, declar&oacute;. &quot;Hay explotaci&oacute;n e injusticia contra civiles. Hay una comunidad encerrada con muros de alambre de p&uacute;as y perros de ataque y bates y pistolas y rifles&#8230;&quot; <\/p>\n<p>En otra sesi&oacute;n de la Comisi&oacute;n del Condado dos semanas despu&eacute;s, el abogado de los Zaragoza Mario Chac&oacute;n reiter&oacute; el alegato de sus clientes de que el padre de los Zaragoza hab&iacute;a comprado legalmente las tierras en 1963. Contradiciendo las quejas de los habitantes sobre la atm&oacute;sfera de violencia en la comunidad, Chac&oacute;n sostuvo que la situaci&oacute;n &quot;no era as&iacute; de seria.&quot; <\/p>\n<p>La Comisi&oacute;n del Condado Do&ntilde;a Ana aprob&oacute; la resoluci&oacute;n, y orden&oacute; el traslado de copias al Senador de Nuevo M&eacute;xico Jeff Bingaman y otros funcionarios. Citado en el diario Las Cruces Sun-News, el Comisionado del Condado Do&ntilde;a Ana Kent Evans expres&oacute; dudas de que la acci&oacute;n de sus colegas lograr&iacute;a un gran efecto. &quot;Podemos expresar nuestra insatisfacci&oacute;n y esperar que nos escuchen, pero eso es todo&quot;, declar&oacute; Evans. <\/p>\n<p>En una reuni&oacute;n posterior con el Procurador General mexicano Eduardo Medina Mora y el Embajador mexicano ante EEUU Arturo Sarukhan, Bingaman abord&oacute; el tema de Lomas de Poleo y entreg&oacute; a ambos funcionarios federales la resoluci&oacute;n emitida por la Comisi&oacute;n del Condado Do&ntilde;a Ana. <\/p>\n<p>&quot;Me satisface haber podido poner este asunto a consideraci&oacute;n del Procurador General mexicano y que &eacute;l se haya comprometido a examinar la situaci&oacute;n&quot;, dijo el Senador Bingaman en un comunicado de prensa. <\/p>\n<p>Hasta ahora no se ha alcanzado acuerdo alguno entre la resistencia en Lomas de Poleo y los Zaragoza. Mientras tanto, los dem&aacute;s habitantes de Ciudad Ju&aacute;rez est&aacute;n experimentando un poco de lo que ha sido la vida en Lomas de Poleo. Desde que inici&oacute; este a&ntilde;o, tiroteos por tierras entre pandillas, niveles nunca antes vistos de ejecuciones relacionadas con el narcotr&aacute;fico y el descubrimiento de fosas comunes clandestinas, han sacudido a la ciudad fronteriza, y m&aacute;s mujeres y hombres j&oacute;venes han desaparecido. El 28 de marzo, el ej&eacute;rcito mexicano intervino en la competencia sangrienta y salvaje que se libra por el control del lucrativo comercio de drogas en Ciudad Ju&aacute;rez. Armados hasta los dientes, m&aacute;s de 2,000 soldados mexicanos llegaron como parte de la Operaci&oacute;n Conjunta Chihuahua del gobierno mexicano y comenzaron a patrullar las calles, deteniendo a los residentes y estableciendo puestos de inspecci&oacute;n. El remolineo de helic&oacute;pteros militares mexicanos acentuaron los sonidos de la guerra en la frontera. <\/p>\n<p>Por mucho tiempo, la vida a la sombra de un estado policiaco ha sido una realidad s&oacute;rdida y familiar para los habitantes de Lomas de Poleo, una que ha sido convenientemente ignorada por otros en la regi&oacute;n de Paso del Norte. Ahora, a medida que se extienden las batallas por el dominio de las tierras y las rutas de las drogas, otros residentes ya sienten el amargo regusto de esa realidad. En este contexto de violencia creciente, la lucha de los colonos de Lomas de Poleo por sus derechos humanos b&aacute;sicos se ha vuelto un ejemplo para el resto de la franja fronteriza. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No hace mucho, se consideraba a la comunidad de Lomas de Poleo&mdash;situada en un alto del desierto&mdash;una secci&oacute;n empobrecida y desolada de Ciudad Ju&aacute;rez, M&eacute;xico. 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