{"id":7530,"date":"2012-07-17T10:19:10","date_gmt":"2012-07-17T15:19:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cipamericas.org\/?p=7530"},"modified":"2012-07-25T13:22:18","modified_gmt":"2012-07-25T18:22:18","slug":"crisis-politica-en-paraguay","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/crisis-politica-en-paraguay\/","title":{"rendered":"Crisis Pol\u00edtica en Paraguay"},"content":{"rendered":"

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En una secuencia sorprendentemente r\u00e1pida de acontecimientos, el Senado paraguayo vot\u00f3 a favor de la destituci\u00f3n del poder del presidente Fernando Lugo, empujando al pa\u00eds a la mayor crisis pol\u00edtica de la \u00faltima d\u00e9cada. Si bien Lugo, un ex obispo cat\u00f3lico, acept\u00f3 los resultados del juicio pol\u00edtico – establecido a toda prisa, calific\u00f3 los hechos como un “golpe de estado expr\u00e9s”. El juicio pol\u00edtico, as\u00ed como los acontecimientos conducentes al mismo, destacan la lucha entre partidos y los enormes desaf\u00edos democr\u00e1ticos a los cuales Paraguay se enfrenta, despu\u00e9s de una dictadura de 35 a\u00f1os (1954-1989) y de seis d\u00e9cadas de un mismo partido, el Partido Colorado, en el gobierno.<\/p>\n

El “golpe de estado expr\u00e9s” comenz\u00f3 cuando la C\u00e1mara de Diputados del Congreso Paraguayo decidi\u00f3, el 21 de junio pasado, iniciar el proceso de destituci\u00f3n del presidente Lugo. En un per\u00edodo de 24 horas, el Senado logr\u00f3 reunir a sus miembros, presentar las acusaciones y enjuiciar a Lugo. Ese mismo d\u00eda, el Senado tambi\u00e9n aprob\u00f3 una resoluci\u00f3n en la que obliga al presidente Lugo a presentar una defensa de dos horas al d\u00eda siguiente. Los Senadores rechazaron el pedido de parte de Lugo de otorgar m\u00e1s tiempo para preparar la preparaci\u00f3n de la defensa y despu\u00e9s de un juicio pol\u00edtico que dur\u00f3 menos de 5 horas, la mayor\u00eda del Senado vot\u00f3 a favor de destituirlo del cargo (39 votos a favor, 4 en contra y 2 miembros ausentes). Despu\u00e9s de la decisi\u00f3n, el vicepresidente Federico Franco, miembro del Partido Liberal y quien uni\u00f3 fuerzas con su rival hist\u00f3rico, el Partido Colorado, para derrocar a Lugo, fue r\u00e1pidamente \u00a0juramentado como el nuevo presidente del Paraguay.<\/p>\n

Las acciones del Congreso han suscitado un intenso debate en toda la regi\u00f3n, poniendo de relieve la fragilidad de las instituciones democr\u00e1ticas, especialmente pa\u00edses con una larga historia de dictaduras. La presidenta de Argentina, Cristina Fern\u00e1ndez, ha calificado la situaci\u00f3n de Lugo como un \u201cgolpe de estado,\u201d Cuba y Ecuador calificaron el hecho como un “golpe de estado parlamentario.” El Gobierno de Chile dijo que “en Paraguay no se cumplieron con las normas m\u00ednimas del proceso,” mientras que Colombia declar\u00f3 que se realiz\u00f3 un abuso de los procedimientos legales. La situaci\u00f3n ha llevado a varios gobiernos latinoamericanos a aumentar la presi\u00f3n sobre el Paraguay. El bloque comercial sudamericano, Mercosur, ha decidido suspender la participaci\u00f3n del Paraguay en la pr\u00f3xima cumbre presidencial que se celebrar\u00e1 en Argentina el pr\u00f3ximo jueves. Argentina, Ecuador y Venezuela han retirado a sus embajadores del pa\u00eds, mientras que Brasil, Uruguay, Chile, Colombia, Per\u00fa, Rep\u00fablica Dominicana y M\u00e9xico han llamado a los suyos para consultas. Hugo Ch\u00e1vez tambi\u00e9n ha anunciado la interrupci\u00f3n del env\u00edo de petr\u00f3leo a Paraguay, mientras que la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) y la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (Unasur) han llamando a sesiones extraordinarias para tratar el asunto.<\/p>\n

La expulsi\u00f3n de Lugo se da luego de una confrontaci\u00f3n armada \u00a0que tuvo lugar el 15 de junio, en la ciudad de Curuguaty, la cual dej\u00f3 seis polic\u00edas y once campesinos muertos. Las v\u00edctimas formaban parte de un grupo de 150 peque\u00f1os agricultores que se hab\u00edan apoderado de una propiedad que pertenece a un ex senador Colorado y aliado cercano al ex dictador Stroessner.<\/p>\n

Los oponentes al gobierno culparon a Lugo por la violencia, mientras que las acusaciones segu\u00edan de \u00a0ambas partes. Los pol\u00edticos colorados afirman que la polic\u00eda fue emboscada y que los campesinos estaban armados y entrenados por grupos de izquierda cercanos a Lugo. Los agricultores afirman que fueron atacados por la polic\u00eda.<\/p>\n

El enfrentamiento tuvo lugar tras una serie de enfrentamientos entre la polic\u00eda y los agricultores por disputas sobre tierra, demostrando la lucha permanente que se vive en Paraguay relacionada a la enorme inequidad en la tenencia de tierra, un de las mas elevadas en Latinoam\u00e9rica, la cual alcanz\u00f3 sus peores momentos durante la dictadura de Stroessner. \u00a0Stroessner ten\u00eda como pr\u00e1ctica regular distribuir tierra entre los miembros leales al r\u00e9gimen del Partido Colorado, lo que permiti\u00f3 a varias personas cercanas al gobierno acumular extensas cantidades de tierras. El clientelismo partidario fue tan pronunciado, que hoy el 80% de las tierras cultivables del Paraguay est\u00e1 en manos de un 1% de la poblaci\u00f3n, de acuerdo con la Federaci\u00f3n Nacional de Campesinos (FNC). Otro factor que colabor\u00f3 al incremento de las tensiones de parte de los agricultores es el auge del precio de la mercanc\u00eda. Paraguay es el cuarto exportador de soja a nivel mundial, pero los peque\u00f1os campesinos han tenido poco o ning\u00fan acceso a la riqueza que se ha generado en el pa\u00eds.<\/p>\n

Lugo fue elegido en el 2008, poniendo fin a seis d\u00e9cadas de gobierno del Partido Colorado. Su campa\u00f1a pol\u00edtica se bas\u00f3 en \u00a0las necesidades de los pobres y promesas de \u00a0reforma agraria prometida y tierra para las cerca de 87.000 familias sin tierra que viven en Paraguay. Como l\u00edder de un gobierno de coalici\u00f3n, Lugo se present\u00f3 como un candidato moderado, pero las sospechas entre los partidos tradicionales que era un izquierdista radical caus\u00f3 fisuras en la coalici\u00f3n poco despu\u00e9s de las elecciones.<\/p>\n

Su presidencia ha estado salpicada por esc\u00e1ndalos de paternidad, Lugo admiti\u00f3 tener dos hijos cuando era obispo cat\u00f3lico. El Partido Colorado, que controla el Congreso, afirm\u00f3 que Lugo intent\u00f3 politizar a los militares y evadir el Congreso en la toma de decisiones referentes a tratados internacionales.<\/p>\n

Las implicaciones pol\u00edticas y regionales<\/em><\/strong><\/p>\n

Luego de aceptar los resultados del juicio, Lugo hizo una sorpresiva aparici\u00f3n en la televisi\u00f3n p\u00fablica el 23 de junio, donde denunci\u00f3 los hechos como un “golpe de estado parlamentario que atenta contra la democracia y la ciudadan\u00eda.” El 24 de junio intensific\u00f3 su ataque estableciendo un gobierno alternativo y comprometi\u00e9ndose a socavar a los l\u00edderes paraguayos reci\u00e9n nombrados en la pr\u00f3xima cumbre regional del Mercosur. M\u00e1s tarde esa misma noche, su ex jefe de gabinete, Miguel \u00c1ngel L\u00f3pez Perito, llam\u00f3 a un “movimiento de resistencia”.<\/p>\n

La crisis ha dejado al p\u00fablico paraguayo, extremadamente dividido. Mientras que los partidarios de Lugo protestan contra un “golpe de estado parlamentario”, sus opositores afirman que de ninguna manera se viol\u00f3 la constituci\u00f3n. Existe as\u00ed mismo una gran parte de la poblaci\u00f3n que est\u00e1 en desacuerdo con la pol\u00edtica de Lugo y sus acciones, pero que \u00a0tampoco est\u00e1 de acuerdo con la forma en que se llev\u00f3 a cabo el juicio pol\u00edtico. La Constituci\u00f3n paraguaya otorga al Congreso el poder de llevar a cabo un juicio pol\u00edtico, pero no establece las reglas ni los procedimientos a seguir durante el proceso de juicio pol\u00edtico.<\/p>\n

As\u00ed mismo tambi\u00e9n existen dudas acerca de \u00a0si el presidente Lugo habr\u00eda cometido una infracci\u00f3n censurable o no. Un observador, quien prefiri\u00f3 permanecer en el anonimato, calific\u00f3 las acusaciones contra Lugo de “d\u00e9biles, carentes de fundamento y sin la presentaci\u00f3n de pruebas reales o jur\u00eddicas.” La Comisi\u00f3n Interamericana puso en duda alegando:<\/p>\n

“la velocidad con que se llev\u00f3 a cabo la destituci\u00f3n del presidente constitucional y democr\u00e1ticamente elegido. Teniendo en cuenta que se trataba de un proceso para la remoci\u00f3n de un Jefe de Estado, es muy dudoso que esto se pueda hacer en un periodo de 24 horas sin dejar de respetar las garant\u00edas del estado de derecho necesarias para un juicio imparcial\u201d.<\/em><\/p>\n

Por otro lado, representantes del sector privado han dicho que el proceso podr\u00eda ser definido como “algo correcto que fue llevado a cabo de una manera terriblemente incorrecta “, se\u00f1alando que Lugo ya hab\u00eda perdido el apoyo de la mayor\u00eda del Congreso antes de la destituci\u00f3n. Christopher Sabbatini, Director de Pol\u00edtica del \u00a0Council of the Americas, dijo que el juicio representa “el uso de instituciones democr\u00e1ticas para fines antidemocr\u00e1ticos.”<\/p>\n

La forma en que la comunidad internacional decide denominar a la situaci\u00f3n tendr\u00e1 profundas consecuencias en el futuro de Paraguay. \u00bfEl pa\u00eds seguir\u00e1 siendo miembro del Mercosur, Unasur y la OEA? \u00bfDecidir\u00e1n Argentina y Brasil, los pa\u00edses con m\u00e1s influencia pol\u00edtica y econ\u00f3mica sobre el Paraguay, cortar las relaciones diplom\u00e1ticas con el pa\u00eds? \u00bfDecidir\u00e1n los pa\u00edses de la regi\u00f3n de imponer sanciones? Y si es as\u00ed, \u00bfqu\u00e9 significa esto en t\u00e9rminos de aislamiento para el Paraguay, un pa\u00eds sin salida al mar que depende de sus vecinos para el transporte, la importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n, adem\u00e1s de ser uno de los pa\u00edses m\u00e1s pobres de la regi\u00f3n? Y si todo esto sucede, \u00bfc\u00f3mo podr\u00e1 Paraguay recuperar su estatus democr\u00e1tico?<\/p>\n

La decisi\u00f3n final probablemente se encuentre en manos de Brasil, el socio comercial m\u00e1s importante del Paraguay y la mayor econom\u00eda de la regi\u00f3n. La postura de Brasil tendr\u00e1 el mayor peso, pero lo m\u00e1s probable es que busque actuar en consenso con el Mercosur y otros pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur a fin de evitar actuar unilateralmente.<\/p>\n

Mas all\u00e1 que el juicio pol\u00edtico haya sido \u00a0un “golpe de estado” o no, el proceso fue una afrenta obvia al estado de derecho, un abuso de los procedimientos legales por el Congreso, y un retroceso para la democracia en Am\u00e9rica del Sur.<\/p>\n

Franco, quien en su discurso inaugural prometi\u00f3 ocuparse de los problemas sociales m\u00e1s acuciantes como la pobreza y la reforma agraria, tiene una dif\u00edcil tarea por delante. Con s\u00f3lo nueve meses restantes en el poder, lo m\u00e1s probable es que se vea obligado a enfrentar disturbios sociales. Por el momento, el Partido Colorado es el mayor \u00a0triunfante con la divisi\u00f3n de la oposici\u00f3n.<\/p>\n

Con o sin Lugo, la lucha campesina seguir\u00e1 y las probabilidades de otra convulsi\u00f3n social en el Paraguay se mantendr\u00e1n hasta que el problema de tenencia de tierras se resuelva. Paraguay no puede posponer la resoluci\u00f3n de un problema que se viene arrastrando hace d\u00e9cadas. Una reforma agraria integral es la \u00fanica manera de evitar mayor inestabilidad pol\u00edtica a futuro, pero los paraguayos son muy conscientes de que \u00e9sta es una tarea en la que ning\u00fan pol\u00edtico se encuentra interesado.<\/p>\n

Claudia Pompa es paraguaya, y consultora con extensa experiencia en desarrollo y an\u00e1lisis de riesgo pol\u00edtico. Ha trabajo para varias organizaciones internacionales y compa\u00f1\u00edas consultoras en Asia, Am\u00e9rica Latina, y el Medio Oriente. Es egresada de la Universidad de Georgetown en Washington, D.C. con una Maestr\u00eda en Servicio Exterior.<\/em><\/p>\n

Para mayor informaci\u00f3n:<\/p>\n

Kaos en la Red, “Un golpe dirigido a la regi\u00f3n a trav\u00e9s de Paraguay”<\/p>\n

http:\/\/kaosenlared.net\/america-latina\/item\/22744-un-golpe-dirigido-a-la-regi%C3%B3n-a-trav%C3%A9s-de-paraguay.html<\/a><\/p>\n

Agencia Latinoamericana de Informaci\u00f3n, “Estados Unidos, Venezuela y Paraguay”<\/p>\n

http:\/\/alainet.org\/active\/56566<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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