Financiaci\u00f3n para el desarrollo: nueva oportunidad
\npara la justicia?
\npor Mar\u00eda Jos\u00e9 Ati\u00e9nzar* | Febrero
\n13, 2002
\nEditor’s English
\nlanguage preface:
\nUN Secretary-General Kofi Annan has urged rich nations to double their
\noverseas development assistance in order to address the widening gaps
\nbetween developed and developing nations-and the numerous problems those
\ngaps produce. But the United States, with UN ambassador John Negroponte
\nleading the charge, has resisted efforts to promote greater development
\nassistance in order to address international economic disequilibriums.
\nEven so, the preparatory document drafted by members of the planning
\ncommittee of the upcoming UN International Conference on Financing for
\nDevelopment does include the target goal of increasing development aid
\nby rich countries to 0.7% of their GNP-a goal which the United States
\nopposes.
\nUnimpressed by this token–some might say, tired–“victory,” a number
\nof NGOs are actively criticizing the so-called ‘Monterrey Consensus’ for
\nfailing to include firm commitments and time-frames on various issues.
\nThey also say that previous commitments to discuss changes to the international
\nfinancial and economic system at Monterrey have been ignored in favor
\nof traditional neoliberal approaches to development reform: deregulation,
\nliberalization of trade and global financial flows, privatization, and
\nreduction of social spending.
\nThat’s too bad, writes Mar\u00eda Jos\u00e9 Ati\u00e9nzar of the
\nMadrid-based Centro de Colaboraciones Solidarias in this Americas Program
\nSpanish-language commentary. The upcoming Monterrey conference offers
\nthe opportunity to begin a serious reexamination of the architecture of
\ninternational finances-provided that shared principles, concrete initiatives,
\nfirm timelines, and established mechanisms for public participation, follow-up,
\nand evaluation are conference outcomes.
\nIf one looks at the annual reports of the UN Development Program notes
\nAti\u00e9nzar, the conference objectives recommended by global NGOs
\nare in fact achievable-if they get the necessary backing from the world’s
\nindustrialized powers. It’s time, he concludes, to transform the lofty
\nrhetoric of summits and accords into reality.<\/p>\n
e d i t o r i a l
\nFinanciaci\u00f3n para el desarrollo: nueva oportunidad
\npara la justicia?
\npor Mar\u00eda Jos\u00e9 Ati\u00e9nzar* | Febrero
\n13, 2002
\n“El principal desaf\u00edo moral y humanitario de nuestra era es transformar la polarizaci\u00f3n creciente entre los que tienen y los que no tienen”. As\u00ed lo recoge un documento elaborado por las organizaciones europeas para el desarrollo, en la preparaci\u00f3n de la Conferencia Internacional “Finanzas para el Desarrollo”.
\nEsta conferencia, que se celebrar\u00e1 bajo los auspicios de Naciones Unidas en Monterrey (M\u00e9xico) del 18 al 22 de marzo, representa una ocasi\u00f3n \u00fanica para tratar las cuestiones m\u00e1s importantes de las finanzas internacionales, sus marcos institucionales y de gobierno. Asistir\u00e1n jefes de estado, ministros de econom\u00eda,
\nhacienda y comercio.
\nEn las reuniones preparatorias, el panel de expertos -coordinado por
\nel ex presidente mexicano Ernesto Zedillo- marc\u00f3 los temas a tratar.
\nEntre ellos, la movilizaci\u00f3n de recursos financieros, la mejora
\nde la cooperaci\u00f3n, el debate sobre el futuro papel del Banco Mundial,
\ndel Fondo Monetario Internacional (FMI) y los Bancos regionales de Desarrollo,
\nla deuda externa y el comercio internacional. Asuntos de crucial importancia.
\nParece una buena oportunidad para “redefinir la arquitectura financiera
\ninternacional”. Deber\u00edan salir de esta conferencia un conjunto
\nde principios compartidos, iniciativas concretas con calendarios de cumplimiento,
\nun proceso permanente de implicaci\u00f3n y di\u00e1logo entre actores
\ny un mecanismo efectivo para la aplicaci\u00f3n, seguimiento y evaluaci\u00f3n.
\nUn documento de consenso de ONG Europeas redactado en preparaci\u00f3n
\npara la conferencia propone algunos objetivos para despu\u00e9s del
\nevento. Para precisar: estabilizar los mercados financieros internacionales;
\nincrementar y mejorar la calidad de la ayuda para la reducci\u00f3n
\nde la pobreza; darle mas atenci\u00f3n al desarrollo humano que el manejo
\nde las deudas externas; lograr una mejor contribuci\u00f3n del comercio
\ne inversiones privadas para el desarrollo sostenible; una cooperaci\u00f3n
\ninternacional en cuestiones fiscales, que se ocupe de la evasi\u00f3n
\nde impuestos y el fraude por parte de los inversores extranjeros; y enfatizar
\nla participaci\u00f3n publica en la gobernabilidad econ\u00f3mica
\nglobal.
\nEn adicci\u00f3n a estos, los ONG Europeas tambi\u00e9n recomend\u00f3
\nque se le d\u00e9 seguimiento a objetivos semejantes surgidos de cumbres
\nanteriores de las Naciones Unidas.
\nEntre estos figuran la puesta en marcha de estrategias de desarrollo
\nsostenible en todos los pa\u00edses y el lograr avances demostrables
\nhacia la equidad de g\u00e9nero a trav\u00e9s de la eliminaci\u00f3n
\nde las diferencias en la educaci\u00f3n antes del 2005. Y, para el a\u00f1o
\n2015: reducci\u00f3n a la mitad de la proporci\u00f3n de personas
\nque viven en la extrema pobreza; educaci\u00f3n primaria universal;
\ndisminuci\u00f3n en dos tercios de la tasa de mortalidad infantil para
\nni\u00f1os menores de 5 a\u00f1os y una reducci\u00f3n de tres cuartos
\nde la mortalidad materna; y acceso para todas las personas a los sistemas
\nprimarios de salud.
\nComo podemos ver en los informes anuales del Programa de Naciones Unidas
\npara el Desarrollo (PNUD), estos son objetivos claros y alcanzables. Sin
\nembargo, la fecha para alcanzar estos objetivos se retrasa cada vez m\u00e1s.
\nSe deber\u00eda convertir en realidad toda esa ret\u00f3rica firmada
\nen cumbres y acuerdos.
\nLa cooperaci\u00f3n al desarrollo no es una panacea, y precisa del
\napoyo de otras decisiones [y de] pol\u00edticas comerciales, inversoras,
\nde deuda externa, de tr\u00e1fico de armas, de inmigraci\u00f3n o
\nde ajuste estructural.
\nOtro ingrediente esencial es la participaci\u00f3n social. Las pol\u00edticas
\nde cooperaci\u00f3n carecen de sentido si se realizan a espaldas de
\nla sociedad civil de cada pa\u00eds, sea \u00e9ste donante o receptor.<\/p>\n
La Conferencia de Monterrey ha despertado un gran inter\u00e9s y de
\nnuevo, la esperanza en los cambios necesarios. Pero no es extra\u00f1o
\nque la designaci\u00f3n en la ONU de Michel Camdessus-ex director gerente
\ndel FMI-para supervisar la iniciativa de “Financiaci\u00f3n para
\nel Desarrollo” haya ca\u00eddo como jarro de agua fr\u00eda en
\ngrupos representativos de la sociedad civil.
\nDemasiadas veces, en los discursos se apuesta por el alivio de la pobreza
\ny el aumento del gasto en educaci\u00f3n y salud p\u00fablica, mientras,
\nen la pr\u00e1ctica se imponen condiciones que se oponen a esos objetivos.<\/p>\n
*Mar\u00eda Jos\u00e9 Ati\u00e9nzar es una periodista afiliada
\nal Centro de Colaboraciones Solidarias (CCS). Basado en Madrid, el CCS
\nes un servicio de sensibilizaci\u00f3n social de la ONG Solidarios ( www.ucm.es\/info\/solidarios )
\nque tiene como objetivo informar y sensibilizar a la sociedad y a los
\nprofesionales de la comunicaci\u00f3n en temas de solidaridad, justicia
\nsocial, por una cultura de paz, en defensa de los derechos humanos, con
\nespecial \u00e9nfasis en la lucha contra la pobreza, la exclusi\u00f3n
\ny la protecci\u00f3n del medio ambiente. Este articulo originalmente
\napareci\u00f3 en el sitio web del CCS el 25 de enero de 2002 y aparece
\naqu\u00ed por cortes\u00eda del mismo grupo. El sitio web del CCS
\nse encuentra en http:\/\/www.ucm.es\/info\/solidarios\/ccs\/inicio.htm .
\nEnlaces\/Links:
\nConferencia Internacional
\nFinanzas para el Desarrollo | International Conference on Financing for
\nDevelopment (biling\u00fce)
\nhttp:\/\/www.un.org\/esa\/ffd\/
\nConferencia de
\nONGs de la ONU | Conference of Non-Governmental Organizations in Consultative
\nRelationship with the United Nations (ingles)
\nhttp:\/\/www.conferenceofngos.org\/txt\/ngomeet\/findev.htm
\nCoordinadora de
\nONG para el Desarrollo-Espa\u00f1a (espa\u00f1ol)
\nhttp:\/\/www.congde.org\/
\nInformation on
\nthe Financing for Development Summit | Global Policy Forum (ingles)
\nhttp:\/\/www.globalpolicy.org\/socecon\/ffd\/summit00\/sumindex.htm
\nAppeal to Governments
\nfrom European NGOs on our minimum expectations for the outcome of the
\nMonterrey Financing for Development Conference (ingles)
\nhttp:\/\/www.kulu.dk\/Financing\/Statements\/appeal_to_governments.htm
\nBackground Information
\non NGO Perspectives | Bretton Woods Project (ingles)
\nhttp:\/\/www.brettonwoodsproject.org\/topic\/reform\/r27ffddebate.html
\nDavid Ransom, “Finance
\nfor development-and cows will fly” | The Debt Channel, January 2002
\n(ingles)
\nhttp:\/\/www.debtchannel.org\/views\/opinion\/2002-01.shtml<\/p>\n
<\/p>\n
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\n <\/p>\n
Publicado por
\nel Programa de las Am\u00e9ricas del Interhemispheric Resource Center
\n(IRC). \u00a92002. Todos los derechos reservados.
\nCitas recomendadas:
\nMar\u00eda Jos\u00e9 Ati\u00e9nzar, “Financiaci\u00f3n para
\nel desarrollo: nueva oportunidad para la justicia?” Comentario, Programa
\nde las Am\u00e9ricas, (Silver City, NM: Interhemispheric Resource Center,
\nFebrero 13, 2002). Originalmente publicado el 25 de enero bajo el mismo
\ntitulo por el Centro de Colaboraciones Solidarias ( http:\/\/www.ucm.es\/info\/solidarios\/ccs\/inicio.htm ).<\/p>\n
Sitio Web:
\nhttp:\/\/www.americaspolicy.org\/commentary\/2002\/sp_0202financiacion.html
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