{"id":846,"date":"2007-11-26T12:14:50","date_gmt":"2007-11-26T12:14:50","guid":{"rendered":"http:\/\/cipamericas.org\/?p=846"},"modified":"2007-11-27T14:41:06","modified_gmt":"2007-11-27T14:41:06","slug":"4760","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.americas.org\/es\/4760\/","title":{"rendered":"El legado de la usurpaci&oacute;n estadounidense de la Revoluci&oacute;n Boliviana de 1952"},"content":{"rendered":"<p><b>Una gran parte del disgusto actual de la administraci&oacute;n Bush es que el presidente boliviano<br \/>\n    Evo Morales ha estado haciendo enormes esfuerzos para separar a su pa&iacute;s de la dependencia<br \/>\n    econ&oacute;mica con los Estados Unidos. Sus esfuerzos en reforzar a la Comunidad Andina de Naciones<br \/>\n    (CAN) y la reciente firma de el &quot;Tratado de Comercio de los Pueblos&quot; con Venezuela, Nicaragua<br \/>\n    y Cuba indican el deseo del partido pol&iacute;tico boliviano Movimiento Al Socialismo (MAS) de enfrentarse<br \/>\n    a Washington mediante un reforzamiento de las alianzas econ&oacute;micas y pol&iacute;ticas que trabajan<br \/>\n    fuera de la influencia directa de los EEUU. <\/b><\/p>\n<p>Bolivia recibe actualmente $120 millones de ayuda al a&ntilde;o por parte de los Estados Unidos, lo<br \/>\n  cual es un suplemento importante para un pa&iacute;s de nueve millones de habitantes con un ingreso<br \/>\n  per capita de tan solo $1000 anuales. El ministro presidencial Juan Ram&oacute;n Quintana ha acusado<br \/>\n  a la Agencia de Desarrollo Internacional de los EEUU (USAID por sus siglas en ingl&eacute;s) de utilizar<br \/>\n  parte de este dinero para apoyar a l&iacute;deres de oposici&oacute;n prominentes, como parte de una &quot;iniciativa<br \/>\n  de la democracia&quot; a trav&eacute;s de la firma consultora Chemonics International. <\/p>\n<p>Un cable de la embajada de Estados Unidos en Bolivia que describ&iacute;a un &quot;proyecto de reforma<br \/>\n  al partido pol&iacute;tico&quot;, patrocinado por la agencia USAID, fue revelado recientemente; dicho<br \/>\n  comunicado se&ntilde;al&oacute; un objetivo de: &quot;ayudar a construir partidos pol&iacute;ticos<br \/>\n  moderados y pro-democr&aacute;ticos que sirvan como un contrapeso al radical MAS o a sus sucesores&quot;.<br \/>\n  Quintana advirti&oacute; que &quot;si la cooperaci&oacute;n estadounidense no se ajusta a las pol&iacute;ticas<br \/>\n  del Estado boliviano, las puertas est&aacute;n abiertas para que se vayan del pa&iacute;s&quot;. <\/p>\n<p>Para entender las sensibilidades bolivianas hacia la ayuda estadounidense y sus condiciones, es importante<br \/>\n  mirar hacia atr&aacute;s a lo que le pas&oacute; al gobierno de izquierda anterior en ese pa&iacute;s,<br \/>\n  el cual se ajust&oacute; sus pol&iacute;ticas a las de la cooperaci&oacute;n estadounidense. <\/p>\n<h3>La revoluci&oacute;n del MNR <\/h3>\n<p>En enero de 1954, mientras en Washington los funcionarios estadounidenses planeaban como derrocar<br \/>\n  al gobierno nacional izquierdista de Guatemala, una pol&iacute;tica muy diferente se hab&iacute;a estado<br \/>\n  desarrollando hacia el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) de izquierda que gobernaba Bolivia<br \/>\n  en ese entonces. Los funcionarios de EEUU reconoc&iacute;an que cierto nivel de reforma radical era<br \/>\n  necesario en ese pa&iacute;s, la cual podr&iacute;a tocar ciertos intereses por parte de la &eacute;lite,<br \/>\n  quienes ten&iacute;an buenas relaciones con el gobierno americano. <\/p>\n<p>A primera vista, podr&iacute;a parecer que el enfoque que las administraciones de Truman y Eisenhower<br \/>\n  tomaron para manejar al gobierno revolucionario boliviano represent&oacute; un episodio excepcionalmente<br \/>\n  instructivo en la historia de la intervenci&oacute;n injustificable de los EEUU contra movimientos<br \/>\n  nacionalistas en el hemisferio. Sin duda, es citado algunas veces como una manifestaci&oacute;n positiva<br \/>\n  de la Pol&iacute;tica del Buen Vecino, la cual respet&oacute; la integridad nacional de naciones latinoamericanas<br \/>\n  y prometi&oacute; resolver las diferencias sin el uso de la fuerza militar. <\/p>\n<p>Sin embargo, si se mira de cerca, la pol&iacute;tica estadounidense hacia el gobierno MNR aparece<br \/>\n  m&aacute;s bien como una forma alternativa de intervenci&oacute;n. <\/p>\n<p>Estados Unidos demostr&oacute; su habilidad para influir profundamente las pol&iacute;ticas del partido<br \/>\n  gobernante en Bolivia, para manipular el equilibrio de fuerzas de la rep&uacute;blica, y para aprovecharse<br \/>\n  de la relaci&oacute;n econ&oacute;mica entre los dos pa&iacute;ses como un medio de lograr las metas<br \/>\n  de pol&iacute;tica exterior de EEUU sin un derrocamiento directo del gobierno. <\/p>\n<p>La tolerancia relativa del gobierno de EEUU hacia la revoluci&oacute;n boliviana fue hecha posible<br \/>\n  en parte por una comprensi&oacute;n de que los Estados Unidos podr&iacute;an quiz&aacute;s alejar la<br \/>\n  revoluci&oacute;n de una direcci&oacute;n m&aacute;s radical debido a la dependencia econ&oacute;mica<br \/>\n  extrema de Bolivia hacia los Estados Unidos y otros poderes del exterior. Los funcionarios del Departamento<br \/>\n  de Estado juzgaron tambi&eacute;n que el equilibrio de fuerzas fragmentado dentro del MNR podr&iacute;a<br \/>\n  ser cooptado hacia los intereses estrat&eacute;gicos y econ&oacute;micos estadounidenses. <\/p>\n<p>Durante los a&ntilde;os 1950s, Bolivia demostr&oacute; c&oacute;mo tal dependencia determinaba el &eacute;xito<br \/>\n  o fracaso de una revoluci&oacute;n. Quiz&aacute;s de manera m&aacute;s significativa, la pol&iacute;tica<br \/>\n  estadounidense hacia Bolivia en ese periodo sirvi&oacute; como un antecedente importante de la pol&iacute;tica<br \/>\n  futura por parte de los Estados Unidos, de otras potencias del Occidente, y de sus instituciones financieras<br \/>\n  internacionales aliadas, para asegurarse que tanto las naciones latinoamericanas como las otras del<br \/>\n  tercer mundo sigan pol&iacute;ticas exteriores y prioridades econ&oacute;micas dom&eacute;sticas de<br \/>\n  acuerdo a los intereses Occidentales. <\/p>\n<h3>La respuesta estadounidense a la revoluci&oacute;n <\/h3>\n<p>Cuando el MNR subi&oacute; al poder, mediante un levantamiento sangriento en abril de 1952, algunas<br \/>\n  campanas de alarma sonaron en Washington. Una preocupaci&oacute;n en particular fue la orientaci&oacute;n<br \/>\n  ideol&oacute;gica del partido, el cual era expl&iacute;citamente revolucionario y nacionalista, teniendo<br \/>\n  una influyente ala izquierdista. Adem&aacute;s, se tem&iacute;a entre los que hac&iacute;an pol&iacute;tica<br \/>\n  en EEUU que campesinos fuertemente armados y milicias de trabajadores, bajo una fuerte influencia marxista,<br \/>\n  pudieran acabar por controlar el pa&iacute;s a la fuerza. <\/p>\n<p>La popularidad del gobierno del MNR, el desmonte sistem&aacute;tico de las fuerzas armadas, y el poder<br \/>\n  pol&iacute;tico erosionado de los oligarcas, dieron a EEUU poco apalancamiento para construir una alianza<br \/>\n  con las fuerzas pol&iacute;ticas tradicionalmente conservadoras como medio para imponer un cambio en<br \/>\n  el gobierno, manera c&oacute;mo la cual Estados Unidos hab&iacute;a tratado con frecuencia en otros<br \/>\n  pa&iacute;ses latinoamericanos que experimentaban agitaciones nacionalistas y desaf&iacute;os de izquierdista.<br \/>\n  Como hoy, la desigualdad flagrante en la sociedad boliviana hab&iacute;a ocasionado movimientos pol&iacute;ticos<br \/>\n  de campesinos y de trabajadores militantes e influyentes. Y, tambi&eacute;n como hoy, el nuevo programa<br \/>\n  del gobierno era ampliamente nacionalista, especialmente con respecto a los recursos naturales del<br \/>\n  pa&iacute;s, en los cuales los inversionistas estadounidenses ten&iacute;an intereses abundantes. <\/p>\n<p>Aun as&iacute;, poco tiempo tom&oacute; para que Estados Unidos pudiera forzar un cambio dram&aacute;tico<br \/>\n  en las prioridades del r&eacute;gimen. Con una posici&oacute;n sin acceso al mar, reservas de oro disipadas,<br \/>\n  costos de producci&oacute;n e importaci&oacute;n incrementados, y un gran d&eacute;ficit en su balanza<br \/>\n  comercial de pagos, el r&eacute;gimen revolucionario de Bolivia ten&iacute;a poco para contrarrestar<br \/>\n  al poder econ&oacute;mico de los Estados Unidos. <\/p>\n<p>Casi desde el principio, el ala pragm&aacute;tica del MNR reconoci&oacute; que ninguna revoluci&oacute;n<br \/>\n  boliviana podr&iacute;a alejarse de Washington. Su temor derivaba no solo de la amenaza de una intervenci&oacute;n<br \/>\n  directa, sino tambi&eacute;n del temor de la venganza econ&oacute;mica&mdash;preocupaci&oacute;n no poco<br \/>\n  importante dada la dependencia de Bolivia con Estados Unidos en que comprara su esta&ntilde;o y proporcionara<br \/>\n  las importaciones necesitadas. Como resultado, hab&iacute;a mucha presi&oacute;n dentro del MNR por<br \/>\n  moderar su pol&iacute;tica y seguir vigorosamente alentando a Estados Unidos mediante canales diplom&aacute;ticos. <\/p>\n<p>Los funcionarios de la administraci&oacute;n Truman reconocieron la situaci&oacute;n precaria de Bolivia.<br \/>\n  Rollin Atwood, director de la Oficina del Departamento de Estado sobre Asuntos Sudamericanos, not&oacute; cu&aacute;n<br \/>\n  dependiente era &quot;la porci&oacute;n pol&iacute;ticamente articulada de la poblaci&oacute;n&quot; de<br \/>\n  la industria minera, la cual a su vez depend&iacute;a de Gran Breta&ntilde;a y Estados Unidos. <\/p>\n<p>A diferencia de la importaci&oacute;n de caf&eacute; de Guatemala, el cual era controlado por empresas<br \/>\n  privadas, las compras de esta&ntilde;o boliviano para las reservas estrat&eacute;gicas ven&iacute;an<br \/>\n  directamente del gobierno de EEUU. Este us&oacute; las pol&iacute;ticas de comercio como palanca para<br \/>\n  ganar los objetivos pol&iacute;ticos de manera mucho m&aacute;s f&aacute;cil. <\/p>\n<h3>El asunto de la compensaci&oacute;n y la dependencia en exportaciones <\/h3>\n<p>La decisi&oacute;n de expropiar, en lugar de confiscar, las minas&mdash;a pesar de la enorme presi&oacute;n<br \/>\n  de los mineros y otros bolivianos por la segunda opci&oacute;n&mdash;fue relacionado directamente a preocupaciones<br \/>\n  del MNR de que deb&iacute;an reconocer que por lo menos alguna forma de compensaci&oacute;n era necesaria,<br \/>\n  de otro modo tem&iacute;an que EEUU los tachara de comunistas y les negaran la ayuda del exterior. <\/p>\n<p>La exportaci&oacute;n de esta&ntilde;o represent&oacute; un 70% de las ganancias de divisas de Bolivia<br \/>\n  y el 90% de los ingresos del gobierno; Estados Unidos compraba alrededor de la mitad de las exportaciones<br \/>\n  de esta&ntilde;o de Bolivia. El Subsecretario de Estado para Asuntos Econ&oacute;micos, Willard Thorp,<br \/>\n  hab&iacute;a informado inicialmente a Acheson que EEUU ten&iacute;a suficientes reservas para sobrevivir<br \/>\n  a Bolivia si las negociaciones se prolongaran y que no importaba el precio ni arreglo para el esta&ntilde;o,<br \/>\n  al fin que &quot;es casi seguro que vamos a tener el esta&ntilde;o boliviano eventualmente. Ellos no<br \/>\n  tienen ning&uacute;n otro lugar para venderlo&quot;. <\/p>\n<p>Thorp reconoci&oacute; que dejar a Bolivia sin ninguna otra opci&oacute;n era bastante deliberado: &quot;al<br \/>\n  construir el horno de fundici&oacute;n &quot;Texas City&quot; y comprando esta&ntilde;o boliviano durante<br \/>\n  muchos a&ntilde;os, hemos desalentado a que los bolivianos, o cualquier otro pa&iacute;s, construyan<br \/>\n  hornos de fundici&oacute;n de esta&ntilde;o que usen los concentrados bolivianos. Previniendo la compra<br \/>\n  privada en Estados Unidos y permaneciendo fuera del mercado por tanto tiempo, hemos evitado que la<br \/>\n  competencia determine el precio del esta&ntilde;o. En efecto, hemos usado nuestras reservas para forzar<br \/>\n  la baja del precio, ya que en ausencia de &eacute;stas nunca hubi&eacute;ramos podido estar fuera por<br \/>\n  tanto tiempo como lo hicimos&quot;. <\/p>\n<p>Basado en este poder econ&oacute;mico, Estados Unidos forz&oacute; a Bolivia a ir a la mesa de negociaciones.<br \/>\n  El presidente boliviano V&iacute;ctor Paz Estenssoro anunci&oacute; que &quot;Estados Unidos nos ha<br \/>\n  avisado que no podr&aacute;n comprar esta&ntilde;o de nosotros en tiempo de largo plazo a menos que<br \/>\n  hagamos un acuerdo con los accionistas norteamericanos&quot;. Dada la dependencia de la naci&oacute;n<br \/>\n  en ventas de esta&ntilde;o, el nuevo gobierno accedi&oacute;. <\/p>\n<p>A diferencia de cobre en Chile o el petr&oacute;leo en Venezuela durante ese per&iacute;odo, el recurso<br \/>\n  natural l&iacute;der en Bolivia no era controlado directamente por alguna corporaci&oacute;n extranjera.<br \/>\n  Sin embargo, dados que los minerales de esta&ntilde;o no tienen valor sin hornos de esta&ntilde;o de<br \/>\n  fundici&oacute;n, y que tales refiner&iacute;as estuvieran en el extranjero, el nivel de la dependencia<br \/>\n  era bastante grave. Sobre todo, Estados Unidos era el &uacute;nico pa&iacute;s capaz de procesar el<br \/>\n  esta&ntilde;o boliviano ya que Bolivia no tenia la capacidad de fundici&oacute;n propia y el &uacute;nico<br \/>\n  horno de fundici&oacute;n fuera de EEUU capaz de aceptar el mineral boliviano de baja calidad&mdash;localizado<br \/>\n  en Gran Breta&ntilde;a y parcialmente propiedad de un ex-minero cuya mina hab&iacute;a sido tomada&mdash;se<br \/>\n  neg&oacute; a aceptarlo. <\/p>\n<p>Jos&eacute; N&uacute;&ntilde;ez Rosales, vicepresidente de una compa&ntilde;&iacute;a minera dirigida<br \/>\n  por el gobierno, indic&oacute; que Bolivia acord&oacute; en compensar accionistas de EEUU &quot;s&oacute;lo<br \/>\n  porque Bolivia tenia que comer&quot;. El partido l&iacute;der izquierdista boliviano denuncio al acuerdo<br \/>\n  como &quot;imperialismo yanqui&quot; el cual, argumentaban, buscaba &quot;matar de hambre a Bolivia<br \/>\n  para que se volviera sumiso&quot;. Carlos Montenegro, ide&oacute;logo importante del MNR, en 1954 acus&oacute; p&uacute;blicamente<br \/>\n  a Estados Unidos de &quot;fomentar la oligarqu&iacute;a y esclavizar a las clases populares para el<br \/>\n  beneficio de Wall Street&quot;. <\/p>\n<p>Mediante el condicionamiento de la ayuda extranjera en compensaci&oacute;n por las minas de esta&ntilde;o,<br \/>\n  el gobierno de EEUU forz&oacute; al liderazgo revolucionario a sucumbir a las exigencias que resultaron<br \/>\n  de agotar los recursos del gobierno. En un punto cr&iacute;tico del esfuerzo de la naci&oacute;n para<br \/>\n  hacerse m&aacute;s autosuficiente, el gobierno de EEUU forz&oacute; a Bolivia a utilizar su escaso<br \/>\n  capital no para su desarrollo propio, sino para compensar a los anteriores due&ntilde;os de minas y<br \/>\n  a pagar sus deudas externas. <\/p>\n<h3>La econom&iacute;a boliviana y el impacto de ayuda extranjera de EEUU <\/h3>\n<p>En enero de 1953, la Embajada inglesa podr&iacute;a informar al Ministerio de Asuntos Exteriores que<br \/>\n  el Presidente Paz Estenssoro estaba &quot;consiguiendo demasiada ayuda y consejos de los Americanos<br \/>\n  y sab&iacute;a cuando doblar la rodilla&quot;. As&iacute;, fue claro desde el principio de la revoluci&oacute;n<br \/>\n  que la debilidad econ&oacute;mica de Bolivia, combinada con el poder econ&oacute;mico de los Estados<br \/>\n  Unidos, permiti&oacute; al &uacute;ltimo establecer claros par&aacute;metros para la revoluci&oacute;n.<br \/>\n  La influencia estadounidense sobre Bolivia aument&oacute; considerablemente cuando, entre marzo y julio<br \/>\n  de 1953, el precio del esta&ntilde;o cay&oacute; una tercera parte. Los bolivianos estaban desesperados<br \/>\n  por ayuda financiera a gran escala. <\/p>\n<p>En un memor&aacute;ndum al Presidente Dwight Eisenhower, el Secretario de Estado John Foster Dulles<br \/>\n  argument&oacute; que los pr&eacute;stamos adicionales a Bolivia deb&iacute;an ser aplazados a&uacute;n<br \/>\n  m&aacute;s hasta que hubiera una visi&oacute;n m&aacute;s clara sobre la direcci&oacute;n pol&iacute;tica<br \/>\n  y prospectos de pagos del pa&iacute;s. Durante una preparaci&oacute;n para una reuni&oacute;n con el<br \/>\n  Ministro de Asuntos Exteriores boliviano Walter Guevera, Dulles fue aconsejado por el Subsecretario<br \/>\n  de Estado para Latinoam&eacute;rica, John Amarra Cabot, que hiciera saber al Ministro de Asuntos Exteriores<br \/>\n  que las oportunidades de Bolivia para obtener la ayuda aumentar&iacute;an si llevaba a cabo las siguientes<br \/>\n  acciones: <\/p>\n<blockquote>\n<p>(a) Disipar las fuertes sospechas, todav&iacute;a entre algunos sectores de la opini&oacute;n<br \/>\n  americana, de que el gobierno boliviano estuviera dominado por la influencia comunista; <\/p>\n<p>(b) Alcanzar una respuesta y arreglo final a los reclamos surgidos de la nacionalizaci&oacute;n<br \/>\n  de propiedades mineras en las que hubiera un inter&eacute;s americano. <\/p>\n<\/blockquote>\n<p>A ra&iacute;z de una amenaza estadounidense de retener cualquier ayuda futura hasta que los radicales<br \/>\n  percibidos fueran quitados del gobierno, Paz anunci&oacute; cambios de gabinete hacia finales de octubre<br \/>\n  1953, cambiando la composici&oacute;n ideol&oacute;gica del gobierno a la derecha. Como resultado,<br \/>\n  un funcionario del Departamento de Estado indic&oacute; &quot;la Embajada tiene la evidente impresi&oacute;n<br \/>\n  de que la acci&oacute;n del Gobierno de Estados Unidos para proporcionar las becas de alimento a Bolivia<br \/>\n  han comenzado a pagar los dividendos&quot;. <\/p>\n<p>El Ministro boliviano Guevera confirm&oacute; a los funcionarios estadounidenses en Washington que<br \/>\n  la ayuda americana era la responsable de colocar los elementos pro-Estados Unidos &quot;en una posici&oacute;n<br \/>\n  predominante&quot;. De igual forma, una Estimaci&oacute;n Nacional de Inteligencia not&oacute; que<br \/>\n  el gobierno del MNR hab&iacute;a llegado a ser cada vez m&aacute;s amistoso con Estados Unidos debido<br \/>\n  al apoyo de EEUU hacia el r&eacute;gimen. Para entonces, la Embajada podr&iacute;a comenzar a influir<br \/>\n  algunos cargos del gobierno, a&uacute;n para puestos relativamente secundarios. <\/p>\n<p>Por ejemplo, en noviembre de 1953 el Departamento de Estado podr&iacute;a informar que el nombramiento<br \/>\n  de un presunto comunista para ense&ntilde;ar en la reci&eacute;n abierta Academia Militar fue cancelado<br \/>\n  cuando la embajada de EEUU expres&oacute; sus objeciones. Asegurado de su influencia, el Embajador<br \/>\n  Eduardo J. Sparks pod&iacute;a predecir con confianza que &quot;la Embajada espera que el gobierno<br \/>\n  del MNR limite progresivamente las oportunidades para los partidos comunistas &#8230;&quot; <\/p>\n<p>Adem&aacute;s de usar la amenaza de retirar la ayuda para empujar al gobierno boliviano a tomar una<br \/>\n  posici&oacute;n anti-comunista m&aacute;s fuerte y estableciendo arreglos tentativos de compensaci&oacute;n<br \/>\n  con antiguos due&ntilde;os mineros, EEUU insisti&oacute; tambi&eacute;n en que su ayuda deb&iacute;a<br \/>\n  ser supervisada por funcionarios de estadounidenses en todos los niveles. Esta ayuda no fue suficiente<br \/>\n  para mejorar el nivel de vida en Bolivia&mdash;el entonces, como hasta ahora, pa&iacute;s m&aacute;s pobre<br \/>\n  de Sudam&eacute;rica&mdash;pero hizo a la naci&oacute;n m&aacute;s dependiente. <\/p>\n<p>Un informe de la Junta Boliviana para la Planificaci&oacute;n not&oacute; que &quot;en lugar de un<br \/>\n  impulso a la mejora, la ayuda ha representado s&oacute;lo un medio para prevenir un deterioro a&uacute;n<br \/>\n  peor de la situaci&oacute;n que ya exist&iacute;a&quot;. Como resultado, en los a&ntilde;os siguientes<br \/>\n  la influencia estadounidense podr&iacute;a soportarse para concesiones econ&oacute;micas m&aacute;s<br \/>\n  grandes tambi&eacute;n. Por ejemplo, el C&oacute;digo de Petr&oacute;leo de 1955, escrito por funcionarios<br \/>\n  de EEUU y decretado sin ning&uacute;n debate p&uacute;blico o modificaciones por autoridades bolivianas,<br \/>\n  forz&oacute; al gobierno boliviano a renunciar a su monopolio del petr&oacute;leo. <\/p>\n<p>Ofertas por parte de la Uni&oacute;n Sovi&eacute;tica para ayudar a Bolivia con su industria de petr&oacute;leo<br \/>\n  nacionalizada fueron recibidas bajo la amenaza de una retirada de ayuda econ&oacute;mica estadounidense.<br \/>\n  De manera semejante, Estados Unidos y Bolivia firmaron un acuerdo en 1955 para alentar la inversi&oacute;n<br \/>\n  extranjera. Fue debido s&oacute;lo a esta necesidad desesperada por divisas y por la presi&oacute;n<br \/>\n  del gobierno americano que el MNR&mdash;alguna vez totalmente nacionalista&mdash;accedi&oacute; a estas concesiones. <\/p>\n<p>En 1954, EEUU tomo aun m&aacute;s autoridad para dirigir la econom&iacute;a Boliviana con el nombramiento<br \/>\n  de George Jackson Eder para hacerse cargo de un programa econ&oacute;mico de estabilizaci&oacute;n.<br \/>\n  Eder mismo reconoci&oacute; que el gobierno del MNR acord&oacute; con esta decisi&oacute;n &quot;pr&aacute;cticamente<br \/>\n  bajo presi&oacute;n, y con repetidas insinuaciones del acortamiento de la ayuda estadounidense&quot;. <\/p>\n<p>Eder era el Director Ejecutivo de la Comisi&oacute;n de Estabilizaci&oacute;n, de la cual cada miembro<br \/>\n  deb&iacute;a ser &quot;persona grata a la embajada de EEUU&quot;. El programa, que ten&iacute;a sorprendente<br \/>\n  semejanza con los Programas de Ajuste Estructural que hab&iacute;an sido impuestos en docenas de pa&iacute;ses<br \/>\n  agobiados por las deudas en Latinoam&eacute;rica y dem&aacute;s lugares, consisti&oacute; en la devaluaci&oacute;n<br \/>\n  del boliviano; un fin al control de la exportaci&oacute;n e importaci&oacute;n, a los controles de<br \/>\n  precios y a las subvenciones estatales en bienes de consumo; a la congelaci&oacute;n de sueldos y salarios;<br \/>\n  a las reducciones mayores en el gasto para la educaci&oacute;n y la asistencia social; y un fin a esfuerzos<br \/>\n  en la diversificaci&oacute;n industrial. <\/p>\n<p>Subsecretario de Estado Richard Rubottom, con respecto a un plan de desarrollo boliviano que sostiene<br \/>\n  a campesinos. &quot;Tuvimos que decir al gobierno boliviano que ellos no podr&iacute;an invertir su<br \/>\n  dinero en ello y que nosotros tampoco lo &iacute;bamos a hacer&quot;. <\/p>\n<p>Aunque nominalmente un consejero t&eacute;cnico, Eder, un fuerte defensor del monetarismo, crey&oacute; que<br \/>\n  Bolivia estar&iacute;a mejor si dejaba la econom&iacute;a completamente en manos de la industria privada.<br \/>\n  Fue contratado y pagado por el gobierno de EEUU a instancias del Fondo Monetario Internacional para<br \/>\n  adquirir el control administrativo directo de la econom&iacute;a. Esto dio al gobierno de EEUU el poder<br \/>\n  inaudito para controlar el curso de la revoluci&oacute;n boliviana. <\/p>\n<p>Eder ha escrito un reporte detallado sobre como&mdash;como agente del gobierno de EEUU &mdash;fue capaz de implementar<br \/>\n  un programa que, en sus propias palabras, &quot;significa el repudio, casi t&aacute;citamente, de pr&aacute;cticamente<br \/>\n  todo lo que el gobierno revolucionario hab&iacute;a hecho durante los cuatro a&ntilde;os anteriores.&quot; Describi&oacute; tambi&eacute;n c&oacute;mo su meta fue convencer a la nueva administraci&oacute;n<br \/>\n  del MNR que esa estabilizaci&oacute;n s&oacute;lo ser&iacute;a posible por una transici&oacute;n total<br \/>\n  a una econom&iacute;a de libre mercado. <\/p>\n<p>Adem&aacute;s, Eder insisti&oacute; en que las empresas del Estado deb&iacute;an ser devueltas a manos<br \/>\n  privadas, esa compensaci&oacute;n iba a ser garantizada en caso de alguna nacionalizaci&oacute;n futura,<br \/>\n  y que los controles de precios fueran revocados. Su receta para un clima favorable de inversi&oacute;n<br \/>\n  que cre&iacute;a necesario era que el gobierno boliviano ofreciera un ambiente pol&iacute;tico fijo,<br \/>\n  una moneda fuerte, y las condiciones laborales que aminoraran los riesgos de cualquier intromisi&oacute;n<br \/>\n  del trabajo o l&iacute;deres. <\/p>\n<p>El impacto de las recomendaciones de Eder no fue s&oacute;lo el desv&iacute;o de las prioridades econ&oacute;micas<br \/>\n  de la revoluci&oacute;n, particularmente sobre los esfuerzos en la diversificaci&oacute;n de producci&oacute;n,<br \/>\n  sino tambi&eacute;n la alteraci&oacute;n de la estructura pol&iacute;tica de la revoluci&oacute;n mediante<br \/>\n  una limitaci&oacute;n efectiva del poder de los sindicatos y el desplazamiento de los l&iacute;deres<br \/>\n  socialistas del MNR. El MNR fue muy lejos, como el admitir a representantes de trabajadores en el gobierno<br \/>\n  mientras sus sindicatos apoyaran el programa de estabilizaci&oacute;n. Bajo el ej&eacute;rcito reconstituido,<br \/>\n  motivado y subsidiado por Estados Unidos, las milicias hostiles de los sindicatos podr&iacute;an ya<br \/>\n  ser neutralizadas. <\/p>\n<p>La ruptura resultante en el MNR redujo dram&aacute;ticamente su base masiva, convirtiendo al liderazgo<br \/>\n  a&uacute;n m&aacute;s dependiente del apoyo financiero y pol&iacute;tico estadounidense. Los lideres<br \/>\n  del MNR, sinti&eacute;ndose amenazados por el movimiento izquierdista y enfrentando resistencia de<br \/>\n  los mineros a los que traicion&oacute;, se inclin&oacute; cada vez m&aacute;s hacia el ej&eacute;rcito<br \/>\n  resucitado, e incluso mand&oacute; una unidad de ej&eacute;rcito de &eacute;lite a La Escuela del Ej&eacute;rcito<br \/>\n  de las Am&eacute;ricas en Estados Unidos para instruirse en contra-insurgencia. <\/p>\n<p>De este modo, se hizo practicamente imposible para el MNR equilibrar su independencia, sus creencias<br \/>\n  en la redistribuci&oacute;n de la riqueza, y su ret&oacute;rica &quot;anti&quot; imperialista con las<br \/>\n  realidades de la dependencia, exacerbado por la crisis econ&oacute;mica de 1956-57. El campesinado,<br \/>\n  cada vez m&aacute;s distanciado y ap&aacute;tico, manipulado por las facciones pol&iacute;ticas, era<br \/>\n  bastante impotente en desafiar este cambio dram&aacute;tico a la derecha. <\/p>\n<p>Adem&aacute;s de varios programas en el desarrollo agr&iacute;cola, construcci&oacute;n, asistencia<br \/>\n  t&eacute;cnica, y ayuda en alimento, el gobierno de EEUU proporcion&oacute; tambi&eacute;n apoyo financiero<br \/>\n  directo al presupuesto general. En menos de diez a&ntilde;os, Bolivia hab&iacute;a ido de un r&eacute;gimen<br \/>\n  revolucionario amenazado a un &quot;modelo de Alianza para el Progreso&quot;. Sin lugar a dudas, hacia<br \/>\n  finales de la d&eacute;cada, los programas de ayuda de EEUU hacia Bolivia fueron los m&aacute;s grandes<br \/>\n  en Latinoam&eacute;rica y los de m&aacute;s alto per capita en el mundo, creciendo de $1,5 millones<br \/>\n  en 1953 a $22,7 millones en 1959. <\/p>\n<p>La revoluci&oacute;n boliviana gir&oacute; hacia la derecha durante la presidencia de Siles Zuazo<br \/>\n  en 1956-1960 y continu&oacute; esta pauta con el segundo mandato de Paz Estenssoro en 1960. La base<br \/>\n  popular masiva de apoyo, que hab&iacute;a defendido previamente al MNR de ataques del ala derecha y<br \/>\n  de los conservadores tradicionales, se esfum&oacute;. Cuando el ej&eacute;rcito tom&oacute; control<br \/>\n  en 1964, hab&iacute;a poco para detenerlo. <\/p>\n<h3>El fin de la revoluci&oacute;n &#8230; y el comienzo de una nueva <\/h3>\n<p>Al final, los Estados Unidos pudieron derrocar la revoluci&oacute;n boliviana sin tener que derrocar<br \/>\n  al gobierno. El alto nivel de dependencia de la naci&oacute;n hizo posible para Estados Unidos el guiar<br \/>\n  la revoluci&oacute;n hacia una direcci&oacute;n m&aacute;s compatible a intereses de EEUU tanto en<br \/>\n  Bolivia como en el hemisferio. El traslado fue facilitado por la orientaci&oacute;n predominantemente<br \/>\n  burguesa del MNR y la incapacidad de sus facciones m&aacute;s radicales de jam&aacute;s poder dominar<br \/>\n  el partido por completo. <\/p>\n<p>Mientras la revoluci&oacute;n consigui&oacute; minar mucho del anterior orden mediante la separaci&oacute;n<br \/>\n  del sistema de hacienda y la nacionalizaci&oacute;n de las minas de esta&ntilde;o, no logr&oacute; realmente<br \/>\n  desarrollar un nuevo orden para tomar su lugar. Esto hizo posible que los Estados Unidos, en las palabras<br \/>\n  de Anthony Freeman de la oficina del Departamento de Estado de Bolivia, &quot;encauzar la revoluci&oacute;n<br \/>\n  en direcciones constructivas&quot;. <\/p>\n<p>Estados Unidos decidi&oacute; influir la direcci&oacute;n del MNR a trav&eacute;s del apoyo financiero<br \/>\n  a gran escala al gobierno revolucionario. En realidad, la influencia de EEUU sobre el MNR era, de hecho,<br \/>\n  aun mayor antes de la revoluci&oacute;n, desde que la clase gobernante anterior&mdash;vinculada a los barones<br \/>\n  del esta&ntilde;o&mdash;tuvo conflictos de intereses con los Estados Unidos sobre el precio del esta&ntilde;o.<br \/>\n  El Consejo Nacional de Seguridad de Estados Unidos vio el manejo exitoso de la situaci&oacute;n boliviana<br \/>\n  como un modelo para hacer del apoyo estadounidense un criterio de ayuda. Estados Unidos explotar&iacute;a<br \/>\n  al m&aacute;ximo este modelo en sus relaciones futuras con pa&iacute;ses en Latinoam&eacute;rica y<br \/>\n  dem&aacute;s lugares. <\/p>\n<p>En muchos aspectos, la pol&iacute;tica de EEUU hacia Bolivia result&oacute; ser un heraldo de la pol&iacute;tica<br \/>\n  contempor&aacute;nea de EEUU hacia Latinoam&eacute;rica en la &eacute;poca presente de globalizaci&oacute;n.<br \/>\n  El tan llamado &quot;Consenso de Washington,&quot; respaldado por instituciones financieras internacionales<br \/>\n  con dinero estadounidense, ha servido como el eje para institucionalizar el apalancamiento econ&oacute;mico<br \/>\n  hasta el punto de que formas m&aacute;s abiertas de intervenci&oacute;n para avanzar intereses estrat&eacute;gicos<br \/>\n  o econ&oacute;micos ya no son necesarios. <\/p>\n<p>La pol&iacute;tica de EEUU hacia Bolivia en los a&ntilde;os 1950 ha sido considerada un gran &eacute;xito<br \/>\n  de pol&iacute;tica exterior. Y aunque el resultado final de la pol&iacute;tica de Estados Unidos no<br \/>\n  fue tan dram&aacute;tico como lo que se dio en Guatemala durante ese mismo per&iacute;odo, el impacto<br \/>\n  en las personas de Bolivia&mdash;en cuanto a los costos humanos de vivir en un sistema donde los derechos<br \/>\n  sociales, econ&oacute;micos y pol&iacute;ticos, que alguna vez se les prometi&oacute;, posteriormente<br \/>\n  fueron negados a la mayor&iacute;a de la poblaci&oacute;n&mdash;no fue menos severo. <\/p>\n<p>Con la globalizaci&oacute;n de la econom&iacute;a, la mayor&iacute;a de los pa&iacute;ses latinoamericanos<br \/>\n  ahora tienen tan pocas elecciones para escoger sus pol&iacute;ticas econ&oacute;micas como lo hizo<br \/>\n  Bolivia en aquellos tiempos. Quiz&aacute;s la mayor importancia del papel de EEUU en el domesticar<br \/>\n  de la revoluci&oacute;n boliviana fue que prob&oacute; un terreno de entrenamiento para desarrollar<br \/>\n  el modelo para lo que le suceder&iacute;a al hemisferio. El gobierno de Evo Morales, apoyado por una<br \/>\n  base masiva popular en la cual la mayor parte es la gente pobre e ind&iacute;gena del pa&iacute;s,<br \/>\n  es muy diferente al liderazgo en su mayor&iacute;a de clase blanca y burguesa del MNR. De igual forma,<br \/>\n  el apoyo econ&oacute;mico del rico en petr&oacute;leo Venezuela, y sus intentos por reforzar las relaciones<br \/>\n  econ&oacute;micas con sus vecinos latinoamericanos y con Europa, hace tambi&eacute;n mucho menos probable<br \/>\n  que el gobierno de hoy sucumbir&aacute; a la clase de presi&oacute;n impuesta por los Estados Unidos<br \/>\n  medio siglo antes. <\/p>\n<p>Al mismo tiempo, a menos y hasta que las pol&iacute;ticas de Washington hacia Latinoam&eacute;rica<br \/>\n  sean desafiadas exitosamente dentro de los Estados Unidos, hay l&iacute;mites reales en cuanto al mejoramiento<br \/>\n  de las condiciones econ&oacute;micas que el gobierno de Bolivia puede proveer a su pueblo <i>. <\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una gran parte del disgusto actual de la administraci&oacute;n Bush es que el presidente boliviano Evo Morales ha estado haciendo enormes esfuerzos para separar a su pa&iacute;s de la dependencia econ&oacute;mica con los Estados Unidos. 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